顧大局者成大事（人民論壇）

對于黨員干部來講，大局意識早已是耳熟能詳，成為政治素質(zhì)的一個重要方面,。但真正能夠做到有大局意識,，卻遠(yuǎn)不是那么容易。

有大局意識,，首先得有大局觀,。一個集體在看齊的過程中，還要有更多的人對全局,、對主要矛盾,、對潮流趨勢有清醒的認(rèn)識，“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時候,，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西,，并能掌握住它”，這才能做到步調(diào)一致而不僵硬機(jī)械,、上下同心又相互協(xié)調(diào),。

“不謀全局者，不足以謀一域,。”就拿區(qū)域協(xié)同發(fā)展來說,，無論是京津冀協(xié)同發(fā)展，還是建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,，抑或是推動“一帶一路”建設(shè),，都需要胸中有大局，思想認(rèn)識上形成“一條心”,，實際行動中形成“一盤棋”,，在管理體制、合作機(jī)制,、利益分配格局上打通梗阻,，努力結(jié)成利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體,，推動實現(xiàn)錯位發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。

但認(rèn)識與現(xiàn)實,、思想和行動的反差,，永遠(yuǎn)存在。一些時候，不是不懂得區(qū)域間協(xié)同,、國內(nèi)外聯(lián)動的道理，但受行政區(qū)劃的影響，有的地方只顧自身發(fā)展、眼前利益,，不自覺地以一種競爭而非合作的姿態(tài)對待區(qū)域發(fā)展。畫地為牢,、以鄰為壑的發(fā)展策略,，形成嚴(yán)重的地方保護(hù)主義、市場分割和行政壁壘,。在參與區(qū)域一體化發(fā)展,、流域治理的過程中，一些地方缺乏主動銜接的積極性,，貌合而神不合,，注重的是與其他地區(qū)爭資源、搶項目,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,，低水平重復(fù)建設(shè)，上游發(fā)展下游污染,。

有人也許會說,，顧大局，就是要堅決破除自身利益的藩籬,，敢于舍棄“小我”,，勇于追求“大我”。這話說得不錯,。但在現(xiàn)實生活中,，情況往往更加復(fù)雜。比如大氣治理,，某些地方賴以生存的污染企業(yè)可能就需要關(guān)停并轉(zhuǎn);比如產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，一些相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能就面臨淘汰。犧牲少數(shù)人的眼前利益固然是迫不得已,，可是如果涉及的群體較大,，就難以完全靠覺悟來保證決策的落實。這種時候,，尤其需要有大局觀的人運用系統(tǒng)論的方法,，從更高層面把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力實現(xiàn)共贏,。

近看國內(nèi),，我國近年來實行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對因環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會的區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行資金,、技術(shù),、實物上的補(bǔ)償,，政策上的優(yōu)惠。遠(yuǎn)看國外,，二戰(zhàn)之后，為治理萊茵河污染,，保護(hù)萊茵河國際委員會通過樹立共贏的利益意識,，各成員國密切合作，最終重現(xiàn)了萊茵河這條“生命之河”的美麗景象,。也正是在這樣的意義上,，黨中央不斷強(qiáng)調(diào)注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，要求各級干部對各種舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性做到心中有數(shù)。歸根結(jié)底,，盡最大可能在整體上保持動態(tài)平衡,、實現(xiàn)共贏，才是真正可落地的大局觀,。

有個典故是這么說的：用來捕鳥的羅網(wǎng),，盡管最后捕到鳥的只是其中某一個網(wǎng)眼，但假如僅用一個網(wǎng)眼,，是無論如何也捕不到鳥的,。只有將眾多網(wǎng)眼組成一張大網(wǎng)，局部才能在整體中發(fā)揮作用,，實現(xiàn)自身利益和整體利益的平衡,。道理聽起來很淺顯，但要真正領(lǐng)悟,，變成自覺的行動,，還是需要我們不斷進(jìn)行換位思考，找到局部與整體,、當(dāng)前與長遠(yuǎn),、舍與得的平衡，真正讓大局惠及局部,，以局部成全大局,。