十八大以來,，中紀委發(fā)布的中管干部處分通報每年都會出現(xiàn)引人關(guān)注的新提法,。從籠統(tǒng)到規(guī)范，從指出共性到強調(diào)個性,，從只說病狀到分析病因,，每名落馬官員漸漸有了一幅“高清畫像”，而這正是監(jiān)督執(zhí)紀工作日益精準,、到位的體現(xiàn),。

記者觀察發(fā)現(xiàn),，權(quán)權(quán)交易、德不配位,、權(quán)力觀異化,、“兩面人”、撈取政治資本,、選擇性執(zhí)行,、不當(dāng)交往和圍獵等新表述，今年首次出現(xiàn)在對中管干部的處分通報中,。

1,、權(quán)權(quán)交易

查閱十八大后中紀委對嚴重違紀中管干部的處分通報，權(quán)錢交易,、權(quán)色交易行為都不少見,，但“權(quán)權(quán)交易”只在今年出現(xiàn)過一次。

今年4月26日,，中紀委發(fā)布通報,，江西省政府原黨組成員、副省長李貽煌違反廉潔紀律,，利用職權(quán)為親友經(jīng)營活動謀取利益,，搞權(quán)權(quán)交易，利用國有企業(yè)的資源謀取私利,。

以上提到的幾種交易行為,，形式雖不同,，但本質(zhì)上都是把商品交換原則滲透到黨內(nèi),，污染政治生態(tài)，使腐敗滋生蔓延,。

相對于權(quán)錢交易和權(quán)色交易,，權(quán)權(quán)交易更具隱蔽性。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾刊文闡釋,，特別體現(xiàn)在選人用人方面,，通過權(quán)權(quán)交易運作的“潛規(guī)則”，能通過看似合法的程序,，使德才平平,、能力一般，卻有“特殊背景”的人,，在仕途上扶搖直上,。

針對這一突出問題，2015年10月修訂實施的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》“對違反廉潔紀律行為的處分”一章增加了權(quán)權(quán)交易,，違紀黨員視情節(jié)嚴重程度被給予從警告至開除黨籍的處分,。

2,、德不配位

首個被中央紀委國家監(jiān)委在處分通報中直指“德不配位”的官員，是今年落馬的貴州省委原常委,、省政府原副省長王曉光,。

從通報上看，王曉光的違紀行為均與其道德觀缺失有關(guān)：既拉票助選,、封官許愿,，又與多名女性搞錢色、權(quán)色交易,，還貪圖享樂,、生活奢靡，癡迷蘭花,、玩物喪志,。

德不配位，必有災(zāi)殃,。翻看十八大以來的多份“雙開”通報,，“道德敗壞”“毫無道德底線”甚至“道德淪喪”等詞匯不時出現(xiàn)，落馬的劉鐵男,、倪發(fā)科,、郭永祥、季建業(yè),、陳柏槐,、郭有明、陳安眾,、馮新柱等人均是其中的代表,。

“德才兼?zhèn)洌娇爸厝巍?rdquo;今年11月26日,，習(xí)近平在中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時指出,，我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)洌娬{(diào)以德為先,。德包括政治品德,、職業(yè)道德、社會公德,、家庭美德等,，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬,。

3,、權(quán)力觀異化

今年9月20日消息，財政部原黨組副書記、副部長張少春因嚴重違紀違法被“雙開”,。通報指出,，張少春身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念,，毫無黨性原則,，權(quán)力觀異化，把公權(quán)力和影響力變成牟取私利的工具,。

這是中央紀委國家監(jiān)委首次在“打虎”通報中提及被查官員的權(quán)力觀問題,。

觀察近年來落馬中管干部的種種違紀行為，錯誤地看待了手中的權(quán)力,、不能正確處理公私關(guān)系是普遍現(xiàn)象,。他們中有的利用職權(quán)為他人謀取利益，有的利用職權(quán)插手工程項目,，有的濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)重大損失,，還有的濫用權(quán)力干預(yù)執(zhí)法司法活動。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備怎樣的權(quán)力觀?習(xí)近平多次強調(diào),，要牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,，是用來為人民服務(wù)的，一身正氣,，兩袖清風(fēng),，自覺接受監(jiān)督，并且要做到三個“敬畏”：敬畏人民,、敬畏組織,、敬畏法紀。

4,、“兩面人”

雖然十八大以來陰奉陽違,、欺上瞞下的落馬官員不在少數(shù)，但被中央紀委國家監(jiān)委在處分通報中直接點名“兩面人”的,，中央宣傳部原副部長,、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒還是第一個。

在今年2月13日發(fā)布的處分通報中,，魯煒被指“‘四個意識’個個皆無，‘六大紀律’項項違反,，是典型的‘兩面人’”,。無論是不擇手段為個人造勢、匿名誣告他人,，還是拉幫結(jié)派,、搞“小圈子”，魯煒的這些兩面派行為為他換得一份“史上最嚴厲措辭違紀通報”。

從“兩面人”的種種行徑來看,，有的修身不真修,、信仰不真信;有的公開場合要黨員、干部堅定理想信念,，背地里自己不敬蒼生敬鬼神;有的口頭上表態(tài)堅定不移反腐敗,，背地里對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索不追問、不報告;有的張口“廉潔”,、閉口“清正”,，私底下卻瘋狂斂財。

早在2016年1月,，習(xí)近平在十八屆中央紀委六次全會上就曾詳細分析過“兩面人”問題,。他指出，大量案件表明,，黨內(nèi)有一些人在這方面問題很突出,。口是心非的“兩面人”,，對黨和人民事業(yè)危害很大,，必須及時把他們辨別出來、清除出去,。

5,、撈取政治資本

今年10月15日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布通報,，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記,、董事長賴小民嚴重違紀違法被“雙開”。他是第一個被通報“撈取政治資本”的中管干部,。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十九條規(guī)定,，在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派,、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換,、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;導(dǎo)致本地區(qū)、本部門,、本單位政治生態(tài)惡化的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

撈取政治資本,，是一種政治投機行為,，攀附關(guān)系,、美化宣傳、造虛假政績等行徑,，其本質(zhì)都是理想信念滑坡,，世界觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀產(chǎn)生變質(zhì),。

對此，習(xí)近平曾指出,，各級黨組織要始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手上,，做到一絲不茍、嚴防死守,，使觀望者不再猶豫,、僥幸者去掉幻想、投機者沒有市場,。

6,、選擇性執(zhí)行

在對中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒嚴重違紀行為的描述中,，“對中央關(guān)于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署搞選擇性執(zhí)行”是一個重要方面,。

中央高度重視政令是否上下暢通。2014年,，中央第二巡視組向上海市反饋巡視情況時就提到“一些權(quán)力部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠,，有的干部存在選擇性作為等問題。”今年2月,，中央紀委副書記,、秘書長，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超表示,，十九屆中央第一輪巡視要看是否存在合意的就執(zhí)行,、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行問題,。

“各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強‘四個意識’,，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，決不允許搞上有政策,、下有對策,，更不能搞選擇性執(zhí)行。”今年4月26日,，習(xí)近平在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話時強調(diào),，這是對是否同黨中央保持高度一致的重大考驗。

7,、圍獵

“圍獵”一詞，在漢語詞典中的解釋為“四面合圍而獵”。用在落馬官員身上,，則形容被利益集團和不法分子包圍,，成為為他們所用的“獵物”，可謂準確形象,。

該詞最早出現(xiàn)在中紀委今年4月26日對國家能源局原黨組成員,、副局長王曉林的處分通報中。通報指出,，王曉林“違反中央八項規(guī)定精神,，長期違規(guī)打高爾夫球，違規(guī)接受宴請,，甘于被‘圍獵’”,。

通報顯示，除王曉林外,，被“圍獵”過的中管干部還包括貴州省委原常委,、省政府原副省長王曉光，財政部原黨組副書記,、副部長張少春,，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民,，河北省政協(xié)原黨組副書記,、副主席艾文禮以及內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原黨組成員、副主席白向群,。這5人中,，王曉光被指是其中的典型。

“不能勝寸心,，安能勝蒼穹”,。習(xí)近平多次提及防范領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”的問題。他指出,，動搖了信仰,，背離了黨性，丟掉了宗旨,，就可能在“圍獵”中被人捕獲,。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體,。

8,、不當(dāng)交往

交往，是每個人保持社會聯(lián)系的必要行為,。而對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，交往必須有界限,，必須講規(guī)則。

今年2月24日消息,，十八屆中央書記處書記,、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔紀律,，長期與不法企業(yè)主,、不法社會人員不當(dāng)交往，為對方利用其職務(wù)影響實施違法行為,、謀取巨額私利提供便利條件,，其親屬收受對方財物。

這是“不當(dāng)交往”這一表述首次出現(xiàn)在對中管干部的處分通報中,。不法分子圖謀不軌,，領(lǐng)導(dǎo)干部長期與之相處必然受其影響、近墨者黑,，嚴重者慘被“圍獵”,，無法脫身，直至鋃鐺入獄,。

習(xí)近平多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己的“圈子”,。今年全國兩會期間，他在參加重慶代表團審議時要求,，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己的生活圈,、交往圈、娛樂圈,，在私底下,、無人時、細微處更要如履薄冰,、如臨深淵,，始終不放縱、不越軌,、不逾矩,，增強拒腐防變的免疫力。