農(nóng)村基層是熟人社會,、人情社會,，農(nóng)村基層干部違紀違法行為也具有易發(fā)難查、容易復發(fā)等特點,，這就要求整治基層“微腐敗”必須堅持結(jié)構(gòu)化思維,，由急及緩,、由小及大，綜合施策,、系統(tǒng)治理,，在“點、線,、面,、環(huán)”上全面發(fā)力,。

在“點”上發(fā)力，就是將突出問題作為整治重點,。農(nóng)村基層干部違紀違法行為形式多樣,，在各個地方也有所不同。整治工作要想取得好的效果,，就要對癥下藥,，抓住主要矛盾、找準突出問題,，把工作精力花在刀刃上,。必須緊跟上級部署要求，扎實開展扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推進掃黑除惡專項斗爭,，把規(guī)定動作做到位。加強信訪研判和案件剖析,，緊盯群眾反映最強烈的問題,、重復發(fā)生率高的違紀違法行為、最容易啃食群眾獲得感的領(lǐng)域,，分地區(qū),、分系統(tǒng)梳理出重點問題、突出現(xiàn)象,，下大力氣一件一件解決,、一項一項治理。與時俱進調(diào)整整治重點,，既要緊盯老問題,，又要瞄準新動向,，保持整治的恒心和耐力,，切實防止“病加于小愈”“按下葫蘆浮起瓢”。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，必須堅持從嚴查處,、露頭就打，通過自辦,、領(lǐng)辦,、交辦、督辦等方式集中查辦,，點名道姓通報曝光,，強化“不敢”“知止”的氛圍。

在“線”上發(fā)力,，就是把走好群眾路線貫穿始終,。推進基層正風反腐,，本質(zhì)上是順應(yīng)群眾過上美好生活需要，是在辦群眾“看得見,、摸得著,、感受得到”的民生實事，也必定會得到群眾積極響應(yīng)和支持的大事,。要主動出擊問需于民,、問政于民，深入走訪農(nóng)村基層,，面對面接觸群眾,，摸清基層實情，把突出問題找準,，讓群眾來評判正風反腐成效,，推動工作深化拓展，決不能坐在辦公室“等米下鍋”,，搞閉門造車,。大力拓展群眾參與監(jiān)督、建言獻策的渠道,，完善信,、訪、網(wǎng),、電,、微“五位一體”舉報平臺，辦好電視,、廣播監(jiān)督問政類欄目,，確保群眾訴求意見得到順暢表達。堅持徙木立信,，強化狠抓落實之功,，對群眾反映的問題事事有著落、件件有回音,，還群眾一份公道,。對群眾所提的批評建議，哪怕再尖銳,，也一定要端正態(tài)度,、認真整改，以實際行動和工作成效贏得群眾的信任和擁護,。

在“面”上發(fā)力,，就是以面上治理管控小微權(quán)力。農(nóng)村基層違紀違法問題,，本質(zhì)上是小微權(quán)力運行出現(xiàn)偏差,，解決之道根本在于源頭治理管控小微權(quán)力,。建立小微權(quán)力清單制度，規(guī)定使用權(quán)限,、繪制運行流程,、加強監(jiān)督管理，把村級重大決策,、涉農(nóng)補貼資金發(fā)放,、為民服務(wù)等權(quán)力都關(guān)進制度的籠子，實現(xiàn)干部履職有規(guī)矩,、群眾辦事有依據(jù),。要讓小微權(quán)力在陽光下運行，大力運用“信息化+制度化+公開化”手段,，排除人為干擾,，強化信息公開，推動集體資產(chǎn)資源公開交易,、集體資金使用留痕管理,、扶貧對象精準甄別、扶貧資金和扶貧項目精準落地,，從而鏟除優(yōu)親厚友,、弄虛作假、雁過拔毛,、侵占挪用等問題滋生的土壤,。要讓小微權(quán)力在制約下運行，推行村書記,、村會計異村任職,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村級紀檢委員的作用,，建立健全內(nèi)控機制,，確保小微權(quán)力行使不任性。

在“環(huán)”上發(fā)力,，就是用閉環(huán)管理優(yōu)化政治生態(tài),?；鶎诱L反腐不能一蹴而就,，必須構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—治理問題—再發(fā)現(xiàn)再治理”的工作閉環(huán)，久久為功,、持續(xù)發(fā)力,。要抓住主體責任這個“牛鼻子”，建強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子,，制定落實主體責任任務(wù)清單,，常態(tài)化開展履責紀實監(jiān)督,、主體責任述責、市縣聯(lián)動巡察,，用好問責利器,，切實把營造基層良好政治生態(tài)的責任壓力傳導下去。要充分發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督作用,，加強對村居“兩委”,、基層站所、學校,、醫(yī)院等單位中行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督,，找準問題新動向和體制機制漏洞，及時采取對策措施,。要加強基層紀委建設(shè),，持之以恒深化“三轉(zhuǎn)”，配齊配強人員力量,，建立上派下掛,、輪崗交流、業(yè)務(wù)競賽等工作機制,，確?；鶎蛹o委有精力、有能力,、有力量干事,，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。(王小紅)