見到曾經(jīng)的失足兒童在校園快樂地運(yùn)動(dòng)、瞧著法官無(wú)微不至地帶領(lǐng)老人辦理手續(xù)解答疑問(wèn),、看著老奶奶緊緊握住一名背著“書包”的民警的手高興地聊著家常……自政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái),，海南省政法系統(tǒng)以問(wèn)題為導(dǎo)向,，聚焦關(guān)鍵少數(shù),，抓好學(xué)習(xí)教育,，扎實(shí)推進(jìn)頑瘴痼疾整治工作,，以建章立制壓實(shí)教育整頓成果,，努力將教育整頓成果轉(zhuǎn)化為司法為民成效,，持續(xù)推動(dòng)教育整頓取得實(shí)效,。

“通過(guò)教育整頓，解決了一批長(zhǎng)期想解決但沒有解決的政法隊(duì)伍建設(shè)難題,，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的老大難問(wèn)題,，政法干警和政法隊(duì)伍的公眾形象、群眾口碑,、社會(huì)評(píng)價(jià)進(jìn)一步提升,。”海南省委政法委副書記、秘書長(zhǎng)劉誠(chéng)說(shuō),。

轉(zhuǎn)化教育整頓成果為群眾辦實(shí)事

“法院的便民舉措,，真是讓人感到暖心!”2021年11月1日，在萬(wàn)寧市人民法院辦理離婚訴訟的當(dāng)事人馮某某成為海南省高級(jí)人民法院10月26日出臺(tái)《訴訟費(fèi)用退費(fèi)規(guī)程》后，在該法院的受益第一人,。從承辦法官發(fā)起退費(fèi)程序到馮某某收到退還的案件受理費(fèi),，用時(shí)不到48小時(shí)。

該規(guī)程明確要求,，訴訟費(fèi)退費(fèi)無(wú)須當(dāng)事人申請(qǐng),，由案件承辦法官主動(dòng)發(fā)起，在裁判文書生效之日起15日內(nèi)完成,。截至2021年12月31日,，海南法院主動(dòng)為2167件案件的當(dāng)事人退費(fèi)2886萬(wàn)余元，平均退費(fèi)時(shí)間從兩個(gè)月縮短至6天,。

海南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張玉萍表示,，除了在訴訟服務(wù)大廳設(shè)立訴訟費(fèi)退費(fèi)窗口外，針對(duì)部分老幼病殘等特殊群體沒有銀行賬戶或是不便填寫相關(guān)信息等情況,，法院會(huì)通過(guò)“綠色服務(wù)窗口”助力其完成訴訟費(fèi)退費(fèi),。

“資金流轉(zhuǎn)對(duì)企業(yè)是非常關(guān)鍵的，涉及官司的企業(yè)尤其重視現(xiàn)金流的穩(wěn)定,。在過(guò)去,，訴訟費(fèi)因流程原因一直不能退還，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響十分明顯,。所以這個(gè)辦法確實(shí)維護(hù)了勝訴當(dāng)事人的利益,，非常便利。”北京京師(?？?律師事務(wù)所副主任陳建興深有感觸地說(shuō),。

人民群眾滿意度是衡量司法為民成功與否的關(guān)鍵標(biāo)尺。教育整頓中,，海南省政法機(jī)關(guān)注重教育成果轉(zhuǎn)化,，深化“民有所想，我有所謀”理念,。

海南省司法廳深入開展司法為民實(shí)踐,，認(rèn)真履行法律援助、法律顧問(wèn),、禁毒宣傳,、監(jiān)獄會(huì)見、社會(huì)幫教等8項(xiàng)承諾,，全系統(tǒng)完成為民辦實(shí)事服務(wù)事項(xiàng)300多件次,，為基層解決突出問(wèn)題41項(xiàng)。升級(jí)擴(kuò)充海南省公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、實(shí)體,、熱線“三大平臺(tái)”,，為群眾提供法律服務(wù)25.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)64.51%,，總體滿意度99.04%;為農(nóng)民工辦理法律援助案件5126件,，提供法律咨詢2.3萬(wàn)人次、挽回經(jīng)濟(jì)損失4000多萬(wàn)元,。此外,，監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)投入資金約1015萬(wàn)元，在破解社戒社康指導(dǎo)機(jī)構(gòu)少,、疫情影響會(huì)見難等方面取得明顯成效,，惠及群眾8.7萬(wàn)人次;幫扶困難涉毒人員家庭1494余戶。

海南檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持業(yè)務(wù)和教育整頓兩手抓,、兩促進(jìn),。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)，共對(duì)131名涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人作出不捕,、不訴決定，結(jié)合辦案指導(dǎo)涉案企業(yè)開展合規(guī)整改,、嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng);辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件632件,，同比增長(zhǎng)4.3%;省人民檢察院指導(dǎo)三家市縣人民檢察院設(shè)立相應(yīng)辦案組織，集中辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事,、民事,、行政案件，共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪32人,，同比增長(zhǎng)150%,。

打掉以李鐘飛為首的海口南北水果市場(chǎng),、海南鳳翔蔬菜批發(fā)市場(chǎng)涉黑團(tuán)伙等涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙27個(gè),，抓獲犯罪嫌疑人772名;偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2873起、同比上升62.22%,，抓獲犯罪嫌疑人1326名,，為潛在受害人挽回?fù)p失1862.58萬(wàn)元，止付涉案銀行賬戶涉及資金23.1億余元;攻克命案積案28起,，其中30年以上的兩起,，抓獲犯罪嫌疑人78名……第二批政法隊(duì)伍教育整頓期間，海南省公安廳各單位組織召開征求意見會(huì)98場(chǎng),，征求意見建議819條,，為群眾辦實(shí)事352件、為基層解難題153件,。

整治頑瘴痼疾維護(hù)司法公正

教育整頓成果轉(zhuǎn)化效果好,，很大程度歸功于對(duì)頑瘴痼疾的有效整治,。

“干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“干警違規(guī)參股借貸”“離任法官檢察官違規(guī)從事律師執(zhí)業(yè),、充當(dāng)司法掮客”……頑瘴痼疾不僅影響執(zhí)法司法公正,，也危害公平、健康的營(yíng)商環(huán)境,，是滋生腐敗,、作風(fēng)問(wèn)題的溫床。

海南省委政法委通過(guò)建章立制與信息系統(tǒng)開發(fā)“制度+科技”雙同步,，研發(fā)“三項(xiàng)頑疾”整治甄別輔助系統(tǒng),，將政策規(guī)定轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)邏輯，配合提升違規(guī)行為排查處置質(zhì)效,。

截至目前,，該系統(tǒng)共排查出違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題44個(gè)，占已發(fā)現(xiàn)同類問(wèn)題總數(shù)的93%,。全省追查整治離任法官,、檢察官違規(guī)從事律師行業(yè)，充當(dāng)司法掮客頑疾29宗,，處理20人,。

針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不受、有案不立,、壓案不查,、降格處理等執(zhí)法突出問(wèn)題，海南省公安廳在全國(guó)首家開通96116執(zhí)法監(jiān)督熱線,。

“該舉措形成省級(jí)執(zhí)法監(jiān)督中心統(tǒng)一接報(bào)下發(fā),、屬地市縣公安機(jī)關(guān)3日內(nèi)對(duì)接當(dāng)事人、30日內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人訴求的快速響應(yīng)機(jī)制,，做到事事有回應(yīng),、件件有答復(fù)。”海南省公安廳二級(jí)巡視員李智介紹說(shuō),。

針對(duì)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴事項(xiàng),，海南省公安廳直接跟蹤督辦。在教育整頓期間,，省公安廳共提級(jí)評(píng)查線索366起,，糾正問(wèn)題案件28宗，瑕疵案件32宗,。

同樣,，海南省高級(jí)人民法院設(shè)立海南法院頑瘴痼疾整治投訴平臺(tái)，在全省范圍率先向社會(huì)公開頑瘴痼疾五大類整治內(nèi)容和受理線索舉報(bào)電話,、信箱,，廣泛聽取人民群眾的意見建議,。

據(jù)了解，海南省直政法各單位共排查出頑瘴痼疾2043個(gè),，已整治2042個(gè),，整改率99.95%。認(rèn)真開展“百千萬(wàn)”頑瘴痼疾線索核查工作,，共核查案件線索63件,，查實(shí)25件，問(wèn)責(zé)65人,。

“省廳深入基層開展‘開門納諫’系列調(diào)研走訪,，查準(zhǔn)系統(tǒng)性‘難點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’問(wèn)題29個(gè)，排查頑瘴痼疾問(wèn)題70項(xiàng),，統(tǒng)籌建立頑瘴痼疾整治‘1+9’工作方案體系,，靶向整治攻堅(jiān)。”海南省司法廳政治部主任王小龍介紹說(shuō),，省司法廳認(rèn)真開展違規(guī)違法辦理“減假暫”案件全面排查整治工作,，抽樣評(píng)查九類重點(diǎn)案件24624件，評(píng)查比例達(dá)23.3%,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題案件1381件,，問(wèn)責(zé)125人。

海南省監(jiān)獄管理局收集整理歷年刑罰執(zhí)行適用法律法規(guī),、規(guī)章制度共計(jì)100個(gè)，統(tǒng)一印制《監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作相關(guān)法律法規(guī),、司法解釋及規(guī)章制度匯編》下發(fā)各監(jiān)獄執(zhí)行,，為評(píng)審不同時(shí)期案件排查整治提供準(zhǔn)確依據(jù)。

“通過(guò)這些措施,，解決了一批執(zhí)法司法領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈,、影響公平公正的多發(fā)性、頑固性,、典型性問(wèn)題,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。”劉誠(chéng)說(shuō),。

強(qiáng)化政治建設(shè)打牢忠誠(chéng)根基

東方市公安局東海派出所組建“背篼小分隊(duì)”,，主動(dòng)上門提供服務(wù)，明確距轄區(qū)派出所30分鐘以上路程的偏僻村居為重點(diǎn)服務(wù)范圍,，殘障人員,、偏僻地區(qū)困難群眾、留守婦女兒童,、孤寡老人等為重點(diǎn)服務(wù)人群,，推出“定期服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“辦證上門”等便民服務(wù)舉措,。目前已累計(jì)開展上門服務(wù)178人次，讓“群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;警員跑腿”,。

工作理念上的積極轉(zhuǎn)變,，證明教育整頓讓政法干警對(duì)初心更加堅(jiān)守，對(duì)使命更好擔(dān)當(dāng),。

教育整頓期間,，海南省級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持聚焦政治建設(shè)，抓細(xì)抓實(shí)理想信念教育,。省高級(jí)人民法院就強(qiáng)化政治引領(lǐng),，積極探索建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制度，創(chuàng)新成立黨組辦公室,，落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，筑牢政治忠誠(chéng)。

“黨組辦公室是黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,，協(xié)助黨組切實(shí)履行對(duì)下級(jí)法院黨組和‘一把手’的監(jiān)督責(zé)任,，定期通報(bào)全省法院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，提升全省法院落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平,。”海南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陳文平說(shuō),。

教育整頓開展以來(lái)，海南政法系統(tǒng)共開展“一把手”講黨課480次,，政治輪訓(xùn)565次,，各類主題教育、專題講座1466場(chǎng)次,，警示教育714場(chǎng)次,。

海南省公安廳運(yùn)用“五類對(duì)象必談”“五種情況必談”等形式，多層級(jí)多輪次談心談話,，深入宣講解讀“自查從寬,、被查從嚴(yán)”政策，組織全體干警開展自查事項(xiàng)填報(bào),。

海南省司法廳全面肅清周永康,、孫力軍、傅政華等流毒影響,，建立完善以上率下“領(lǐng)學(xué)”,、支部集中“研學(xué)”、專題報(bào)告“深學(xué)”,、干部個(gè)人“自學(xué)”常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,，有效引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠(chéng),。

“第二批教育整頓中,，一批害群之馬得到有效清除,，切實(shí)維護(hù)了政法隊(duì)伍肌體健康。”劉誠(chéng)說(shuō),，通過(guò)學(xué)習(xí)教育,，進(jìn)一步強(qiáng)化了理論武裝、深化了思想發(fā)動(dòng),，筑牢了高舉旗幟,、聽黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基,。(本報(bào)記者 杜洋 邢東偉)