改革開放之初,，最薄弱的環(huán)節(jié)在哪里

中國的改革開放是怎樣起步的,？我們知道，改革要從最薄弱的環(huán)節(jié)突破,。改革開放之初,，最薄弱的環(huán)節(jié)在哪里,？根據(jù)“實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)過學(xué)術(shù)界反復(fù)研究,，最后認(rèn)為是農(nóng)村,。因為農(nóng)村跟城市不同,，無論經(jīng)濟(jì)怎么困難，票據(jù)能夠給城市一些優(yōu)惠,，但農(nóng)民是沒有糧票的,，一旦糧食短缺就只有挨餓。所以,，改革從哪兒開始,？就從這兒突破。

十一屆三中全會的最大功績在哪里,？就是在改革問題上聽從農(nóng)民的意見,，農(nóng)民希望做什么就尊重他們的意愿,。所以,，農(nóng)業(yè)承包制出現(xiàn)了，這是農(nóng)村中最大的變化,。從這個時候開始,，農(nóng)民的積極性增加了，除了種田,，還養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨了,，農(nóng)貿(mào)市場一天比一天豐富了,。糧票、肉票,、棉花票,，各種票證逐漸地消失，證明改革是有效的,。

更重要的方面是,，農(nóng)村勞動力富余了，開始投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金最初是農(nóng)民自己籌集的,。沒有技術(shù)人員,，就到城里去聘用已經(jīng)退休的工人。當(dāng)時最時髦的方向是建筑材料,，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，各地都想修房子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了各種各樣的建筑材料,，從磚瓦到各式設(shè)備乃至一些小五金,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)村人的生活也漸漸好轉(zhuǎn),。

就這樣,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場慢慢也起來了，農(nóng)民有了自己投資的地方,，經(jīng)濟(jì)就開始發(fā)生變化了,。在計劃經(jīng)濟(jì)之外，一個競爭性的市場產(chǎn)生了,。光有承包制不夠,，光有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不夠，必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場,，這就在計劃市場之外多了一個東西,，中國改革走上了一條新路。

這些還不夠,，還在靠近香港的深圳設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū),。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)里完全按照市場規(guī)則運行，香港在這里投資,，深圳以極快的速度發(fā)展起來,。

總之，中國經(jīng)濟(jì)變了,，三個大變化開始了,。這就等于給平靜的水面上投下了三塊大石頭，整個波浪就起來了,。中國經(jīng)濟(jì)再也回不到過去了,，這就是上世紀(jì)80年代初的情況。

真正的改革要改城市,、改國有企業(yè),，怎么改

改革還沒完，為什么還沒完,？因為真正的改革要改城市,、改國有企業(yè)。怎么改,？這是擺在上世紀(jì)80年代前期的一個大問題,，改革的重心轉(zhuǎn)入城市,、轉(zhuǎn)入工業(yè)，這樣中國才能變,。

具體怎么改,？當(dāng)時有兩種思路：一種是世界銀行的意見，放開價格,，參照西德的經(jīng)驗,。所謂放開價格，就是政府不要管價格,，讓它在市場上升升降降,，經(jīng)濟(jì)自己有規(guī)律。通過放開價格,，西德的經(jīng)濟(jì)很快就恢復(fù)了,。

但是在這個關(guān)鍵時刻，北京大學(xué)提出了另一種改革思路：中國學(xué)西德是走不通的,，要走產(chǎn)權(quán)改革的道路,。于是圍繞學(xué)不學(xué)西德又開始了一場爭論。

1986年4月下旬,，北京大學(xué)“五四”科學(xué)討論會開始了,。在會上我的第一句話就說：“中國改革的失敗可能是由于價格改革的失敗，中國改革的成功必須取決于產(chǎn)權(quán)改革的成功”,。

這個消息傳開后,，有領(lǐng)導(dǎo)同志問我，你為什么提出不能放開價格,？為什么提出必須走產(chǎn)權(quán)改革的道路,？我當(dāng)時的理由有三,。第一個理由是,，西德放開價格是對的，因為它是私有制社會,，私有制社會里不要控制它的價格,，價格放開了，它根據(jù)市場的波動自己會找到規(guī)律,，慢慢就改變了,。但中國不行。中國是公有制社會,，這決定了單純的放開價格是沒有用的,，國有企業(yè)放開價格以后只會導(dǎo)致價格猛漲，卻不能改變企業(yè)的地位,。

第二個理由是,，西德搞價格改革有美國馬歇爾計劃的援助,，放開價格后，物價上漲,、糧食短缺,，都可以通過進(jìn)口來幫助它，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來,。但中國行嗎,？哪一個國家能夠幫助中國放開價格？沒有,。價格只能是越漲越高,，所以這樣是不行的。

第三個理由是,，根據(jù)馬克思主義的觀點,，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件,。只放開價格,，但整個體制沒有變，內(nèi)因起不了作用,。另外,，根據(jù)馬克思主義理論，生產(chǎn)決定流通,，放開價格是流通領(lǐng)域的改革,，沒用。只有產(chǎn)權(quán)改革,，才能讓企業(yè)成為真正的主體,，才能夠成為真正的市場經(jīng)濟(jì)單位。

改革之路充滿波折,，“中國的改革不是那么容易的”

大概到了1986年下半年,，中央決定試試股份制，在一些企業(yè)做試點,。但后來因為政治形勢發(fā)生變化,，試點停止了，又回到放開價格的主張上,。放開價格不能試點,，消息一出來，物價猛漲,。老太太在街上聽說要漲價了,，就趕緊買一大包肥皂扛回去，怕漲價,。什么東西都搶購,，整個經(jīng)濟(jì)就亂了,。結(jié)果到了1988年，又回到了從前,，暫不放開價格,。當(dāng)初還有一個計劃，價格調(diào)整要分開種類調(diào),，但價格調(diào)整的消息一出來就不是這樣了,，是賣的就搶。所以,，回想過去的經(jīng)驗,，中國走放開價格的路是行不通的。

到了上世紀(jì)90年代初鄧小平南方談話,，中國的改革才走到正常的路上來,。所以，中國的改革不是那么容易的,，要經(jīng)過反復(fù)的試驗,，這就是我們經(jīng)過的歷史。

后來,，股份制終于被肯定了,，但又碰到了一個問題，有些老干部擔(dān)憂國有企業(yè)改制后變成私有企業(yè),。這種情況下,，包括我在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界，提出了兩個辦法：第一,，增量先行,；第二，存量暫緩,。

什么叫增量先行,？比如這個國有企業(yè)有100億的財產(chǎn)，增量先行就是先拿20億出來上市,、出賣,。存量暫緩，就是還有80億暫不動,，不影響大局。這樣一來,，這個事情終于可以實行了,。但是實行以后又有問題，問題在哪里,？董事會雖然建立了,，但是沒人來參加,，增量不是大頭，只能做分散的小股東,，這樣掌握不了董事會的決策權(quán),，所以增量先行也就變成了一句空話，行不通了,，還得動存量,，這才是中國股份制改革真正的開始。

當(dāng)初增量先行的時候承諾了存量暫不動,，可現(xiàn)在要動存量,，就違背了當(dāng)時的承諾，這就是違約,，那怎么辦,？原來買了增量的人，可以再拿錢出來,。這樣一來,，中國的股份制就進(jìn)入了“二次革命”階段，就是給原來購買股份制增量的人一定好處,，然后就解放了那些原來不讓上市的股東,。

上市怎么補(bǔ)償呢？按照市場規(guī)則來做,，效果好的10配4,，效果中等的10配3，效果差一點的10配2,，這樣一來這個難題總算解決了,。但這已經(jīng)到了《證券法》公布以后才做成，所以說,，中國的改革不是那么容易的,，是一步一步艱難走過來的。 （作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長,、教授 厲以寧）