黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對(duì)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出戰(zhàn)略部署,。貫徹落實(shí)《決定》精神,,加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè),對(duì)于彰顯我們黨堅(jiān)定的制度自信和政治定力,,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命,具有重大意義,。
一,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是近代以來中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果
政黨制度是現(xiàn)代政治文明的核心制度,是一個(gè)國家政治制度的支柱之一,。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度,,則是由該國國情所決定。習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果,。”這一論斷包括了我國的政黨制度,。
1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì),。帝國主義和封建主義互相勾結(jié),,阻礙著中國社會(huì)的發(fā)展,而民族資產(chǎn)階級(jí)及其政黨由于先天的軟弱性,,不可能完成反帝反封建的任務(wù),。辛亥革命后,中國嘗試過君主立憲制,、議會(huì)制,、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式,,都沒能找到正確答案,。
1921年中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái),,把馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合,建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,。在舊中國,,帝國主義、封建主義和官僚資本主義的力量異常強(qiáng)大,,而革命的力量特別是產(chǎn)業(yè)無產(chǎn)階級(jí)的力量比較薄弱,。中國共產(chǎn)黨只有聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量,組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,,才能取得革命的勝利,。與此同時(shí),以民族資產(chǎn)階級(jí),、城市小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子為階級(jí)基礎(chǔ)形成的各民主黨派,,其政治主張是反對(duì)帝國主義侵略,要求國家獨(dú)立,,要求政治民主,,反對(duì)國民黨一黨獨(dú)裁。這種政治主張符合中國共產(chǎn)黨新民主主義革命綱領(lǐng),,使得多黨合作有了共同的政治基礎(chǔ),。1948年,中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”,,各民主黨派和無黨派人士熱烈響應(yīng),。1949年9月,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,,標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性偉大勝利,,標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立,。1956年,,社會(huì)主義改造基本完成,根據(jù)國內(nèi)階級(jí)狀況的深刻變化,,我們黨提出“長期共存,、互相監(jiān)督”的八字方針,明確共產(chǎn)黨存在多久,,民主黨派就存在多久,,共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派,民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨,,由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo),、執(zhí)政地位,主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨,。社會(huì)主義條件下中國多黨合作的基本格局進(jìn)一步確立,。
改革開放后,,我們黨明確多黨合作和政治協(xié)商是我國政治制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢,提出“長期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共”方針,,印發(fā)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見,將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法,,堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成為中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分,。進(jìn)入新世紀(jì),我們黨先后印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見,、加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見,、鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步規(guī)范化和程序化,。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),,作出一系列重大決策部署,,召開中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議、中央政協(xié)工作會(huì)議等,,印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見,、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行),、加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見,、加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見等重要文件,,黨的十九大把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略,。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善我國政黨制度發(fā)表一系列重要論述,作出“新型政黨制度”的重大政治論斷和理論概括,,為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。
實(shí)踐證明,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度,,是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大政治創(chuàng)造,是從中國的社會(huì)土壤中生長出來的新型政黨制度,,必須長期堅(jiān)持,、不斷發(fā)展。
二,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國社會(huì)主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢和鮮明特色
2018年,,習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議上參加委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表的重要講話,,精辟闡述了我國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢和鮮明特色,深刻揭示了我國“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、多黨派合作,,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政黨制度與西方多黨制,、兩黨制的本質(zhì)區(qū)別,,概括起來就是“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”。
(一)我國新型政黨制度,,新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,,能夠真實(shí)、廣泛,、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益,、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人,、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端,。馬克思主義認(rèn)為,政黨是階級(jí)的組織,,代表一定階級(jí)的利益,。西方的政黨制度建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,無論是兩黨制還是多黨制,,哪個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政都不可能代表全體人民的意愿和利益,。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨的初心和使命是為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興,,黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益,。民主黨派和無黨派人士,,反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求。中國共產(chǎn)黨在同民主黨派和無黨派人士合作中,,始終堅(jiān)持照顧同盟者的具體利益,,通過暢通利益表達(dá)渠道、廣泛凝聚共識(shí),,通過制定方針政策,、法律法規(guī)和相應(yīng)措施,保障他們及所聯(lián)系群眾的權(quán)益,,能夠最大限度滿足社會(huì)各方面利益訴求,。
(二)我國新型政黨制度,新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,、為著共同目標(biāo)而奮斗,,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊,、惡性競爭的弊端。西方兩黨制和多黨制以不同政治利益集團(tuán)通過選舉和競爭掌握權(quán)力為基本特點(diǎn),,決定了政黨之間必然要為爭取選民而相互爭權(quán)奪利,、彼此排斥傾軋。我國新型政黨制度的基本特征是,,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政,、多黨派參政,。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的合作是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的,在今天,,這個(gè)共同思想政治基礎(chǔ)就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,。各民主黨派在同中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的歷程中,,切實(shí)認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,才能建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。
(三)我國新型政黨制度,,新就新在它通過制度化、程序化,、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益,、階級(jí)利益,、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。在西方,,政黨追求選票最大化,,利益集團(tuán)追求利益最大化,形成否決型政體,,甚至前任建房,、后任拆梁,造成選民之間的矛盾沖突,,帶來社會(huì)撕裂,。我國新型政黨制度,與我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家的國體相適應(yīng),,既堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又發(fā)揮各方面的積極作用;既堅(jiān)持人民主體地位,,又貫徹民主集中制;既堅(jiān)持人民民主的原則,,又貫徹團(tuán)結(jié)和諧的要求,,實(shí)現(xiàn)了集中領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一。通過有事好商量,、眾人的事情由眾人商量,,把協(xié)商民主貫穿于決策之前和決策實(shí)施之中,有利于廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí),,廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道,,廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和力量,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,新型政黨制度作為我國的一項(xiàng)基本政治制度,不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際,,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公,、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn),。
三、堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)踐要求
習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,,既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政,就是這種民主最基本的體現(xiàn),。”我們要牢牢把握這些要求,,切實(shí)把我國新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好,、完善好,。
(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派,、各團(tuán)體,、各民族、各階層,、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo),,越是形勢復(fù)雜,,越是任務(wù)艱巨,越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,。要不忘多黨合作之初心,,從中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士一道前進(jìn)、一道經(jīng)受考驗(yàn)的成功實(shí)踐中,,深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性,,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,,自覺堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),形成“眾星捧月”的政治格局,。
(二)健全相互監(jiān)督機(jī)制,。中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間互相監(jiān)督,是多黨合作的重要制度安排,。由于中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,,更加需要自覺接受監(jiān)督。鄧小平同志指出,,在中國,,誰有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國共產(chǎn)黨,。習(xí)近平總書記指出,,能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評(píng),、改進(jìn)工作,,是有信心、有力量的表現(xiàn),。要從制度上保障和完善民主監(jiān)督,,健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制,。2016年起,,受中共中央委托,各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的中西部省區(qū),,一年接著一年開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作,,取得積極成效。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,規(guī)范民主監(jiān)督性質(zhì),、對(duì)象、職責(zé)、內(nèi)容,、形式和程序,,真正使民主監(jiān)督的過程成為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)的過程,。
(三)建立健全政黨協(xié)商的機(jī)制程序,。政黨協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分和重要渠道,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑,。要完善會(huì)議協(xié)商,、約談協(xié)商、書面協(xié)商等政黨協(xié)商形式,,細(xì)化實(shí)施步驟和工作流程,。協(xié)商前,黨委和政府有關(guān)部門應(yīng)向民主黨派和無黨派人士通報(bào)有關(guān)情況;協(xié)商中應(yīng)增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì),,有互動(dòng),、有商量;協(xié)商后應(yīng)對(duì)意見和建議認(rèn)真研究,及時(shí)反饋情況,。進(jìn)一步完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度,,包括民主黨派中央每年以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向中共中央提出意見和建議,,民主黨派中央負(fù)責(zé)同志以個(gè)人名義向中共中央和國務(wù)院直接反映情況,、提出建議等。
(四)完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法,。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)搭建知政知情平臺(tái),,建立黨政部門定期圍繞重大問題舉行通報(bào)會(huì)等制度機(jī)制;政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與民主黨派的聯(lián)系,,視情邀請(qǐng)民主黨派列席有關(guān)會(huì)議,、參加專項(xiàng)調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作。要真誠歡迎民主黨派提出意見,、批評(píng)和建議,,通過深入坦誠的協(xié)商出共識(shí)、出辦法,、出感情,、出團(tuán)結(jié)。應(yīng)支持民主黨派培養(yǎng)高水平的參政議政人才,,提高協(xié)商能力;協(xié)助民主黨派優(yōu)化調(diào)研選題,、整合人才資源,開展專題調(diào)研,、聯(lián)合調(diào)研,、委托調(diào)研,提高分析問題解決問題的能力和議政建言的水平;幫助民主黨派解決工作中的困難和問題。
(五)推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,,要求中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè),也要求各參政黨加強(qiáng)自身建設(shè),。一方面,,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,要以勇于自我革命精神打造和錘煉自己,,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。另一方面,民主黨派作為參政黨,,作為中國共產(chǎn)黨的“好參謀,、好幫手、好同事”,,要以思想政治建設(shè)為核心,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同;以組織建設(shè)為基礎(chǔ),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè),提高組織發(fā)展質(zhì)量;以履職能力建設(shè)為支撐,,發(fā)揮自身人才智力優(yōu)勢和界別特色,,著力提升參政議政、民主監(jiān)督,、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的能力;以作風(fēng)建設(shè)為抓手,,改進(jìn)思想作風(fēng),、工作作風(fēng),,嚴(yán)格紀(jì)律要求;以制度建設(shè)為保障,完善議事規(guī)則和決策程序,,建立健全理論學(xué)習(xí),、述職和民主評(píng)議、內(nèi)部監(jiān)督等制度,,構(gòu)建適合自身特點(diǎn),、系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,。
四,、發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是實(shí)行我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式,應(yīng)健全制度,、豐富載體,、創(chuàng)新方法,展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢,。
(一)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的銜接,。政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商作為社會(huì)主義協(xié)商民主體系的重要組成部分,兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系,。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,,每年制定協(xié)商計(jì)劃時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)部門,、政協(xié)組織,、民主黨派之間應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,做好政協(xié)協(xié)商同政黨協(xié)商有關(guān)活動(dòng)在協(xié)商議題,、時(shí)間等方面的銜接工作,。
(二)尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利,。在我國,,各民主黨派參加國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都是以個(gè)人身份,,只有在人民政協(xié),,各民主黨派以政黨為參加單位,可以以黨派名義開展活動(dòng),、提出意見建議,、提交提案、反映社情民意,。人民政協(xié)應(yīng)支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與國家重大方針政策討論協(xié)商,,對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機(jī)制性安排,,對(duì)民主黨派提案,、大會(huì)發(fā)言、社情民意等應(yīng)重點(diǎn)辦理,、重點(diǎn)安排,、重點(diǎn)反映,切實(shí)為民主黨派履職創(chuàng)造條件,。
(三)完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機(jī)制,。完善以全體會(huì)議為龍頭,以專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì),、協(xié)商座談會(huì),、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的政協(xié)協(xié)商議政格局,,支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)協(xié)商中對(duì)國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)等方面的重要問題,,充分協(xié)商討論,,提出意見、批評(píng)和建議,。政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,、主席會(huì)議、秘書長會(huì)議,,應(yīng)完善對(duì)各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù),、政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)等的協(xié)商和監(jiān)督。制定年度協(xié)商計(jì)劃應(yīng)廣泛征求,、充分尊重各民主黨派和無黨派人士意見建議,。建立政協(xié)各專委會(huì)同民主黨派聯(lián)系的常態(tài)化機(jī)制,完善重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)等制度,,通過聯(lián)合調(diào)研,、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)等方式,發(fā)揮好民主黨派作用,。
(四)做好參加政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士凝聚共識(shí)工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人心是最大的政治,,共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力,。把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究,、協(xié)商履職活動(dòng)中,,在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì),、一體落實(shí),。建立談心談話制度、走訪看望委員制度,,聽取意見建議,,回應(yīng)關(guān)切、交換看法,、溝通思想、增進(jìn)共識(shí),。開展以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專題視察,。完善思想引領(lǐng),、凝聚共識(shí)制度機(jī)制,組織引導(dǎo)民主黨派和無黨派人士通過委員講堂,、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等,,宣傳闡釋黨和國家重大決策部署,協(xié)助黨和政府做好解疑釋惑,、協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒、化解矛盾的工作,。