“真是太感謝你們了!”1月25日，淮南市“紅管家”志愿者來到田家庵區(qū)錦里社區(qū),，為李存漢老人更換燈管,、疏通下水道。針對高齡獨居老人和困難老人的訴求,，錦里社區(qū)“三社聯動”項目圍繞群眾急難愁盼,，開展“益修到家”志愿服務，把服務送到群眾的心坎上,。

城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園,，是社會治理的基本單元。近年來,，淮南市不斷加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，通過黨建引領社區(qū)服務能力不斷提升,，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系更加健全,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷增強,。

架起黨群“連心橋”

探索治理新模式

“給個好項目，不如建個好支部,。”淮南毛集實驗區(qū)毛集鎮(zhèn)中心社區(qū)黨員朱長續(xù)對社區(qū)黨建工作深有感觸,。中心社區(qū)黨總支從轉變管理服務方式入手，創(chuàng)新社區(qū)管理服務,，推行“零空白”強化學習,、“零界限”溝通民情、“零等待”辦理居務,、“零質疑”公開承諾,、“零距離”結對服務、“零失業(yè)”發(fā)展經濟,，維修疏通2000米基本農田灌溉渠,，為400多戶居民解決生活飲水困難問題。

讓黨員干部主動作為,、居民共同參與,，才能下活社區(qū)治理這盤棋?；茨鲜兄鸩酵晟瞥青l(xiāng)社區(qū)體制機制,，印發(fā)了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》,，形成了基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。

該市積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任、村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職,，2021年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉村黨組織書記,、村委會主任“一肩挑”比例達100%。同時確立社區(qū)黨組織在管理社區(qū)事務中的核心作用,，建立社區(qū)黨組織領導下的居委會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共同參加的聯席會議制度,，構建黨建引領,、群眾參與、自主管理,、共建共享的工作格局,。

“謝謝社區(qū)，你們?yōu)槔习傩辙k了一件大好事,，以后遇到雨天,，我們再也不用刮水、打壩子了!”今年元旦,，潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)柳葉社區(qū)居民代表陳家蘭來到社區(qū),，向社區(qū)黨總支書記陶俊表達了感激之情。

2021年,，社區(qū)居民普遍反映,，小區(qū)內下水道污水排水不暢，造成雨天居民家中積水嚴重,。在“我為群眾辦實事”實踐活動中,，柳葉社區(qū)黨總支經過多方協商，由轄區(qū)企業(yè)提供資金支持,，負責疏通排污系統(tǒng),，修建污水應急排澇站，徹底解決了居民生活污水排放難題,。

選好社區(qū)“管事人”

管好群眾身邊事

2021年12月28日,，在淮南市八公山區(qū)畢家崗街道新建社區(qū)，網格員代麗麗在居民微信群,、“e治理”手機App平臺里分別發(fā)布了消防安全相關知識,，構筑起消防安全屏障。

如今，淮南市構建起“包保領導+網格指導員+網格長+專職網格員+微網格志愿者”五級網格服務模式,，通過“人在格中走,，事在格中辦”，將安全隱患消除在第一線,。該市完善網格化管理服務工作體制機制,，建立市、區(qū)(縣),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級網格化服務管理機制,，全市279個城市社區(qū)、827個行政村實現了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,。

淮南市民政部門負責人王中告訴記者,，該市5946名網格員在1716個城市社區(qū)網格、4238個農村社區(qū)網格里工作,，依托黨群服務中心站點,，社區(qū)實行“一站式”服務和錯時延時、坐班值班,、預約上門等服務,，調動社會組織和專業(yè)服務力量資源，滿足居民群眾專業(yè)化服務需求,。

“可以增加農村社會服務保障體系,、新型農村社區(qū)建設的內容。”“可以推行導入式教學和現實實踐相結合,，讓鄉(xiāng)村振興更有針對性。”虎年春節(jié)即將到來,，作為全國村級議事協商創(chuàng)新實驗試點單位,，毛集實驗區(qū)臧巷村的村級議事協商會又如期舉行，圍繞村干部實訓基地項目的后續(xù)建設,，大家紛紛出謀劃策,。

淮南市積極培育群眾參與意識和能力，拓寬群眾通過民主協商參與基層治理的制度化途徑,，實現了社區(qū)協商工作委員會全覆蓋,，推進基層民主制度化、規(guī)范化,、程序化,，有力促進自治、法治,、德治的有機融合,。

“春聯要送到困難黨員和群眾家中，一位都不能少。”“一部分送到小區(qū),，另一部分送到敬老院,。”農歷小年，謝家集區(qū)櫻桃園社區(qū)對寫春聯活動的贈送對象進行協商,，社區(qū)協商委員會成員和社區(qū)居民代表各抒己見,，氣氛十分熱烈。

“三社聯動”促和諧

共建幸福新家園

1月20日,，淮南市大通區(qū)新建社區(qū)與工商銀行合作,，社區(qū)工作人員與志愿者為12戶困難群眾送去大米和食用油，為45戶重點訪視服務對象送去了春聯,，帶去了誠摯的祝福,。

作為淮南市級“三社聯動”試點社區(qū)，新建社區(qū)培育孵化6支社區(qū)社會組織,，培養(yǎng)了一支擁有18名志愿者骨干和119名志愿者的志愿服務隊伍,，把社區(qū)建成了安居樂業(yè)的新家園。

2020年,，淮南市在10個社區(qū)開展“三社聯動”試點,，圍繞特殊老人、困境兒童,、殘疾人等社區(qū)困難群眾,，開展30個特殊人群的社工項目。依托專業(yè)服務,，如今已孵化培育社區(qū)社會組織100個,，社區(qū)志愿者注冊率已經超過20%，有效提高了基層服務群眾能力,。

1月25日,，室外溫度已接近零度，壽縣壽春鎮(zhèn)紅星社區(qū)新時代文明實踐站里卻是“熱氣騰騰”：圖書室內,，閱讀者坐得滿滿當當;活動室內,，幾位中年女性正在練習廣場舞;棋牌室內，10多位老人下著象棋,，悠閑自得,。社區(qū)黨總支書記徐長松告訴記者：“‘三社聯動’不是簡單地相加、融合與合作,，而是打破原有的服務提供方式,，實現政社互動、社社聯動,、1+1+1>3的實踐過程,。”

淮南市實行政府購買服務,，搭建社區(qū)基礎平臺，構建社會組織服務載體,，以社會工作為專業(yè)支撐,，滿足居民需求，把矛盾糾紛化解在基層,、把多元服務供給實現在社區(qū),，讓政府、社會,、居民各方資源得到更充分的整合,，滿足了社區(qū)居民的多樣化、個性化服務需求,。

在鳳臺縣劉集鎮(zhèn)高潮社區(qū)活躍著7個志愿者小分隊,，開展便捷服務、個體經營,、文化惠民,、關心下一代等活動，架起了黨支部與居民的連心橋,。

社區(qū)黨支部書記李存新告訴記者：“不管誰家遇到什么大事小情的,，大家都是心往一處想，第一時間為他們辦難事,、解難題,，滿足他們的新期盼。”(本報記者 柏松)