新時代領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治

（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想）

中共中央組織部黨建研究所課題組

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，決定黨的建設(shè)方向和效果,。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,。習(xí)近平同志強調(diào),，馬克思主義政黨具有崇高政治理想,、高尚政治追求,、純潔政治品質(zhì),、嚴(yán)明政治紀(jì)律,。實踐充分證明,，講政治是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣,、增強自我凈化能力、提高政治免疫力的根本途徑,，是我們黨不斷發(fā)展壯大,、從勝利走向勝利的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，就抓住了全黨旗幟鮮明講政治的關(guān)鍵。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治,，對于團結(jié)帶領(lǐng)全國人民決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義,。

領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治的時代內(nèi)涵

黨的十八大以來,，習(xí)近平同志以非凡理論勇氣、高超政治智慧,、強烈使命擔(dān)當(dāng),，站在戰(zhàn)略和全局的高度，系統(tǒng)回答了新時代領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要講政治,、講什么樣的政治,、怎樣講政治等重大問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷,，為全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治提供了根本遵循,。

把準(zhǔn)政治方向,。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗,。我們所要堅守的政治方向,，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，就是黨的基本理論,、基本路線、基本方略,。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心,、牢記使命，堅定理想信念,、堅定“四個自信”,，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來，貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略,、制定重大政策,、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去,，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展,。

堅持政治領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅決維護習(xí)近平同志核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。

站穩(wěn)政治立場,。民心是最大的政治，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終把人民放在心中最高位置,，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn);堅持黨的群眾路線，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是全黨在政治方向,、政治立場,、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束,。領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律,，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致,，自覺維護黨中央權(quán)威,，知敬畏、存戒懼,、守底線,，做到“五個必須”、防止“七個有之”,，自覺做政治上的明白人,。

加強政治歷練。黨內(nèi)政治生活是錘煉黨性,、提高思想覺悟的“大熔爐”。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，尊崇黨章,，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅認(rèn)真地參加黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，認(rèn)真開展批評和自我批評，在改革發(fā)展的火熱實踐中不斷錘煉黨性,，正心明道,、防微杜漸，明大德,、守公德,、嚴(yán)私德，做廉潔自律,、廉潔用權(quán),、廉潔齊家的模范，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

提高政治能力,。政治能力就是把握方向,、把握大勢、把握全局的能力,，就是辨別政治是非,、保持政治定力、駕馭政治局面,、防范政治風(fēng)險的能力,。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析問題、解決問題,，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,，做到眼睛亮、見事早,、行動快,，敢于亮劍、敢于斗爭,，及時消除各種政治隱患,。要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬,、政治過硬,、責(zé)任過硬、能力過硬,、作風(fēng)過硬,，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命,。

強化政治擔(dān)當(dāng),。能否把講政治的要求落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),、黨和國家各項工作中去,，是檢驗和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺,。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對黨忠誠,、為黨分憂、為黨盡職,、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),，以時不我待、只爭朝夕的革命精神和氣度謀其政,、干其事,、求其效，做時代的勁草、真金,。

綜上所述,，我們所講的政治是馬克思主義的政治，是建立在崇高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)基礎(chǔ)上的政治,，是為實現(xiàn)最廣大人民根本利益而奮斗的政治,，是主張人民當(dāng)家作主、全體人民享有憲法法律賦予的各項權(quán)利的政治,。新時代領(lǐng)導(dǎo)干部講政治,，核心要求是絕對忠誠，即忠于黨,、忠于國家,、忠于人民，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,，堅決維護習(xí)近平同志核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,，積極貫徹落實黨中央重大決策部署,，在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致。

領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治的新舉措新成效

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部講政治問題,，采取一系列重大措施，全方位多層次對領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育管理監(jiān)督,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”明顯增強,、“四個自信”更加堅定，政治站位,、政治覺悟和政治能力有了明顯提高，鞏固了黨的團結(jié)統(tǒng)一,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證,。

堅決維護習(xí)近平同志核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平同志為黨中央的核心,、全黨的核心，鄭重提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,。黨的十九大將牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識、看齊意識,，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章,。改革和完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，黨中央出臺實施《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等一批黨內(nèi)重要法規(guī),，全面深化黨和國家機構(gòu)改革,。各地各部門把堅決維護習(xí)近平同志核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù),，把不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署作為首要政治擔(dān)當(dāng)，推動黨中央各項決策部署落地生根,。

牢固樹立政治理想,，堅定政治信仰。黨中央始終把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)來抓,，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治理想,，筑牢信仰之基，補足精神之“鈣”,。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，不斷鞏固,、拓展、深化黨內(nèi)教育成果,。大力開發(fā)紅色教育資源,，深入挖掘用好紅船精神、井岡山精神,、延安精神,、西柏坡精神等，廣泛宣傳老一輩無產(chǎn)階級革命家的崇高風(fēng)范以及廖俊波,、黃大年等當(dāng)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚和踐行共產(chǎn)黨人價值觀。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，推動黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固,。黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，立明規(guī)矩,、破潛規(guī)則,，要求全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨中央果斷查處周永康,、薄熙來,、郭伯雄,、徐才厚、孫政才,、令計劃嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、政治野心膨脹、搞陰謀活動等問題,，鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成的利益集團,，消除重大政治隱患。大力加強紀(jì)律教育,，強化政治巡視,，執(zhí)紀(jì)審查重點檢查對黨是否忠誠，檢查“四個意識”牢不牢,、落實黨的路線方針政策是否堅決,，落實意識形態(tài)責(zé)任是否到位，嚴(yán)肅查處公開發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行,、有禁不止行為,。黨的十八大至十九大期間，共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件,，處分1.5萬人,，其中中管干部112人。

堅持從嚴(yán)治吏,、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，促進黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。黨的十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，各地各部門大力加強黨章黨規(guī)教育,，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,。各地各部門黨委(黨組)不斷強化在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向,。以換屆為契機,，創(chuàng)新干部推薦考察方式，不搞漫無邊際的“海推”,，廣泛開展調(diào)研談話,，實行“凡提四必”制度,，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”,，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,。優(yōu)化干部成長路徑，讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部多“墩墩苗”,，在基層一線,、艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中加強政治歷練、強化政治擔(dān)當(dāng),。同時,，加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督，強力排查可能存在的政治問題和政治隱患,，舉一反三,、整改提高。

正風(fēng)肅紀(jì),、反腐懲惡,，“四個意識”“四個自信”扎根社會、深入民心,。黨中央從作風(fēng)建設(shè)入手,，以頒布和執(zhí)行中央八項規(guī)定開局，著力解決人民群眾反映強烈,、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán),，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,，剎住了曾被認(rèn)為難以剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些曾被認(rèn)為難以克服的頑瘴痼疾,，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,，使人民群眾體驗到前所未有的獲得感、幸福感,、安全感,，我們黨重固了初心使命、重塑了政治優(yōu)勢,、重構(gòu)了黨風(fēng)政風(fēng),、重拾了世道人心，黨的面貌,、國家的面貌,、軍隊的面貌、人民的面貌煥然一新,。

領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治的深刻啟示

當(dāng)前,，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠旗幟鮮明講政治，但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”“四個自信”還沒有筑牢,，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、對黨不忠誠的“兩面人”還沒有根除,。新時代進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部旗幟鮮明講政治，必須全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入各項工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治上過得硬,、靠得住,，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

必須把準(zhǔn)政治方向,，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重大政治任務(wù),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)、持久學(xué),、及時跟進學(xué),，切實學(xué)懂弄通做實，不斷提高馬克思主義理論水平,。要推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走,、往實里走、往心里走,，進教材,、進課堂、進頭腦,，作為干部教育培訓(xùn)的重中之重,，作為各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的主課,，分級分類抓好教育培訓(xùn),。要按照中央部署認(rèn)真組織開展好以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育,，把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

必須堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩個堅決維護”。黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系,、制度體系,、工作機制,，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅決維護黨中央定于一尊,、一錘定音的權(quán)威,，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，確保黨的理論和路線方針政策,、黨中央重大決策部署得到全面貫徹落實，有令即行,、有禁即止,。

必須夯實政治根基，把贏得民心民意,、匯集民智民力作為重要著力點,，堅定領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場。要緊扣民心這個最大的政治,，加強領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨教育,、作風(fēng)教育、政德教育,，使其站穩(wěn)人民立場,，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起,、干在一起,，堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。要教育和激勵領(lǐng)導(dǎo)干部銳意進取、奮發(fā)有為,，把精力和心思用在穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險上，用在破難題,、克難關(guān),、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。

必須嚴(yán)明政治紀(jì)律,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的底線意識,。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，綜合運用多種手段,，準(zhǔn)確識別,、及時清除“兩面人”。加強政治紀(jì)律檢查,，嚴(yán)格監(jiān)督檢查黨內(nèi)政治生活狀況,、從政行為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況等,，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上政治上行動上是否同黨中央保持高度一致,，在重大原則問題上是否政治觀點鮮明、政治方向正確,、政治立場堅定,，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止,，搞團團伙伙,、拉幫結(jié)派等問題。嚴(yán)格剛性執(zhí)紀(jì),，對違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的行為要一查到底,，決不允許黨內(nèi)有不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”。強化責(zé)任追究,，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面從嚴(yán)治黨，加強政治監(jiān)督,，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，以嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實。

必須突出政治標(biāo)準(zhǔn),，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供組織保證,。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,，著力建立干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人,、選拔任用,、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系,。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，強化對干部政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力,、政治自律的深入考察，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,、堅決維護黨中央權(quán)威,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，對政治上不合格的干?ldquo;一票否決”。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè),，把忠誠老實融入領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)和工作,，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基,，加強政德教育,、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,、夯實廉政之基,，健全基本知識體系、強化能力之基,，扛重活,、打硬仗，在應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件,、完成急難險重任務(wù)中加強政治歷練,、強化政治擔(dān)當(dāng)。加強對干部的全方位管理,，管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,、管在關(guān)鍵時,，特別是要把一把手管住管好。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，完善干部考核評價機制,，把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核,、作風(fēng)考核,、實績考核，激勵廣大干部新時代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為,。

必須涵養(yǎng)政治生態(tài),，養(yǎng)正氣、固根本,，營造領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的良好氛圍,。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須浚其源,、涵其林,，鍥而不舍、久久為功,。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點,，貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，從落實“三會一課”,、民主生活會,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度抓起，有效解決不講政治的突出問題,，確保黨的組織生活各項制度要求落到實處,，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,，增強政治免疫力,。必須以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把正風(fēng)肅紀(jì),、反腐敗斗爭進行到底,，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用,，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府,、清明政治就在身邊,、就在眼前，使我們黨永不變質(zhì),、永不變色,。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，將其滲入黨組織的一切活動中,，滲入黨員,、干部的日常工作生活中，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念,、價值理念,、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員,、干部思想和心靈，倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀,，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。