抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興

河南省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議提出，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo),。河南是農(nóng)業(yè)大省，貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，以提高黨建工作質(zhì)量推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，其中一個(gè)重要方面是貫徹習(xí)近平總書記的鄉(xiāng)村振興理念，努力推進(jìn)中原大地鄉(xiāng)村振興,。

提高黨建工作質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

提高農(nóng)村黨建工作質(zhì)量,，推進(jìn)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和基本前提,。

推進(jìn)河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，首先縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))三級(jí)黨組織的組織能力和執(zhí)行能力需要提高質(zhì)量,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，深化農(nóng)村土地制度改革,，實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置,，是農(nóng)村的又一次歷史性變革?？h(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織需要深入農(nóng)村調(diào)研，依據(jù)各縣鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況深入農(nóng)戶和專業(yè)合作組織,，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾認(rèn)真實(shí)施承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置工作,，積極推進(jìn)土地依法規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定土地基礎(chǔ)。其次，縣市、鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織的決策力需要提高質(zhì)量。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在農(nóng)村40年改革發(fā)展的基礎(chǔ)上,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè),，需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,。鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè),，需要大力推進(jìn)城市工商資本進(jìn)農(nóng)村,，需要推進(jìn)城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，需要推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村工業(yè)園區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)集群化發(fā)展,，著力形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,。條件好的地方,，要著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),。面對(duì)河南廣大的農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須提高農(nóng)村三級(jí)黨組織因地制宜和因業(yè)適宜的決策力,，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,，大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作,。第三,，農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用需要提高質(zhì)量,。在新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展和共享發(fā)展理念是基本要求,，科技創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。奮斗在新時(shí)代的農(nóng)村共產(chǎn)黨員,，必須在科技創(chuàng)新,、技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,、“農(nóng)業(yè)工匠”“農(nóng)村工匠”,、農(nóng)村電商和農(nóng)村信息化數(shù)字化建設(shè)上下功夫，在這些方面刻苦學(xué)習(xí),、認(rèn)真鉆研,、努力實(shí)踐，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與“工匠型”培養(yǎng)造就方面發(fā)揮先鋒模范作用,。第四,，依據(jù)新時(shí)代需要，農(nóng)村三級(jí)黨組織要在培養(yǎng)造就“職業(yè)農(nóng)民”方面,，不斷提高群眾工作質(zhì)量,。河南是農(nóng)業(yè)大省，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),，就得依據(jù)新時(shí)代和新產(chǎn)業(yè)需要，培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計(jì)的“職業(yè)農(nóng)民”,。要舉河南全省科技之力,，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè)、信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，要逐步推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)民向“職業(yè)農(nóng)民”方向發(fā)展,。通過“職業(yè)農(nóng)民”的培養(yǎng)造就，既推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，又不斷提高農(nóng)民收入水平,。

總之，不斷提高縣(市),、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、村(農(nóng)村社區(qū))三級(jí)黨組織的決策和執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高農(nóng)村共產(chǎn)黨員科技創(chuàng)新,、科技應(yīng)用和科學(xué)管理方面的先鋒模范作用質(zhì)量,，不斷提高培養(yǎng)造就“職業(yè)農(nóng)民”的工作質(zhì)量，不但會(huì)快速推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，也會(huì)不斷提高農(nóng)村黨建的先進(jìn)性,。

提高黨建工作質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

千秋基業(yè),，人才為本。提高黨建工作質(zhì)量,，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍,，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本大計(jì),。

市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)三級(jí)黨組織，要堅(jiān)持黨管人才的原則,，認(rèn)真貫徹黨的新時(shí)代組織路線,，謀篇布局，外引內(nèi)培,，聚才育才,，強(qiáng)化人才支撐，著力建設(shè)一支以河南本土人才為基礎(chǔ),、廣聚海內(nèi)外的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍,。

首先，立足河南,，深化“三農(nóng)”人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，激發(fā)人才的奮斗精神、創(chuàng)造活力,，培養(yǎng)造就出專業(yè)化的黨建人才隊(duì)伍,，培養(yǎng)造就出推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理者隊(duì)伍,，培養(yǎng)造就出推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的文化人隊(duì)伍,，培養(yǎng)造就出善于做群眾工作的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

其次,，實(shí)行更加積極,、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策,，聚天下英才而用之,。要著力招入國(guó)內(nèi)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高端科技人才，積極引進(jìn)海外高端專業(yè)人才,，來河南中原大地創(chuàng)業(yè),、研發(fā)和指導(dǎo)，為河南農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。

第三,，完善“三農(nóng)”人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制,，健全人才激勵(lì)機(jī)制,，著力培養(yǎng)造就農(nóng)村“六支隊(duì)伍”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍;農(nóng)村專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)軍人才隊(duì)伍;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理人才隊(duì)伍;網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字、電商與“互聯(lián)網(wǎng)+”人才隊(duì)伍;社區(qū)工作者隊(duì)伍;文藝文化人才隊(duì)伍,。

總之,，通過提高黨建工作質(zhì)量，培養(yǎng)造就黨建人才專業(yè)隊(duì)伍,、海內(nèi)外省內(nèi)外科技人才隊(duì)伍和本地人才隊(duì)伍,，激勵(lì)人才在河南農(nóng)村大施所能、大展才華,、大顯身手,，支撐起河南的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

提高黨建工作質(zhì)量,，推進(jìn)“鄉(xiāng)村文化振興”,，既是推進(jìn)河南鄉(xiāng)村振興的軟動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本標(biāo)志,。

河南大地,，是中華黃河文明的杰出代表。從遠(yuǎn)古的“山頂洞人”,，到殷商文化,、春秋戰(zhàn)國(guó)文化、東漢文化,、三國(guó)文化,、隋唐文化、北宋文化和明清文化,，再到鄂豫皖,、晉冀魯豫、千里挺進(jìn)大別山,、挺進(jìn)豫西、中原突圍等紅色文化和當(dāng)代焦裕祿精神,、紅旗渠精神等,，文化瑰寶遍地，文化精神璀璨奪目,。怎樣把河南博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、紅色革命文化、深厚的地方文化,、民俗文化,、大眾文化不斷發(fā)掘出來,，在新時(shí)代綻放出絢麗的文化光芒，是河南黨建工作的重要任務(wù),。

始終代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求。站在河南這樣一個(gè)文化基礎(chǔ)上,，河南市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)三級(jí)黨組織,，應(yīng)緊緊圍繞推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮,，圍繞鄉(xiāng)村振興，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，持續(xù)實(shí)施以振興農(nóng)村文化為目的的基本“文化工程”建設(shè)。

推進(jìn)基本“文化工程”建設(shè),，主要包括“文化育人化人工程,、文化惠民利民工程、河南文化資源開發(fā)工程,、文化品牌打造工程和文化宣傳推介工程”等,。通過基本文化工程建設(shè)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、紅色文化和鄉(xiāng)土文化所蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神、道德規(guī)范,，用這些優(yōu)秀的文化要素培養(yǎng)造就農(nóng)民,，用這些文化工程推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，用這些文化工程挖掘和培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)土文化人才,，既弘揚(yáng)農(nóng)村社會(huì)主義主旋律和社會(huì)正氣,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，也提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。

提高黨建工作質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

提高黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”,，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),。

生態(tài)文明，是人類繁衍生息的家園。人與自然是生命共同體,，人類必須尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,，保護(hù)自己的生存家園,。中華五千年文明之所以生生不息，所依賴的就是中華大地持久的綠水青山藍(lán)天的生態(tài)文明,。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,，治理農(nóng)村農(nóng)業(yè)水污染、土壤污染,、空氣污染和環(huán)境垃圾污染,，建設(shè)綠色美麗文化鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，是農(nóng)村黨建工作的重要任務(wù)。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,，市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)三級(jí)黨組織,，應(yīng)著力扎實(shí)推進(jìn)“人居環(huán)境生態(tài)化、發(fā)展環(huán)境生態(tài)化,、自然環(huán)境生態(tài)化”的“三化工程”,。首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人居環(huán)境生態(tài)化工程,，要側(cè)重推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，著力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境空氣、水,、綠化提升工程,，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，治理鄉(xiāng)村垃圾污染,。其次,，實(shí)施發(fā)展環(huán)境生態(tài)化工程，要著力牢固樹立綠色發(fā)展,、安全發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)大氣質(zhì)量綜合治理,，大力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善,，大力推進(jìn)土壤污染治理，確保糧食,、蔬菜,、水果,、肉蛋奶安全健康綠色,。第三,，大力實(shí)施自然環(huán)境生態(tài)化工程，要著力開展“水清岸綠”系統(tǒng)綜合整治,，深入實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程和深入實(shí)施造林綠化和山區(qū)平原生態(tài)保護(hù)工程,。通過這“三大工程”，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，解決城鄉(xiāng)突出的環(huán)境問題,，打造農(nóng)村農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，使良好生態(tài)成為新時(shí)代河南鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),。

提高黨建工作質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

提高黨建工作質(zhì)量,，推進(jìn)“鄉(xiāng)村組織振興”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的組織保證,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,，首先，要以提升農(nóng)村黨組織組織力為重點(diǎn),，突出政治功能,，健全農(nóng)村基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置,，理順隸屬關(guān)系,，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,。其次,，要以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)“四個(gè)組織”和“四支隊(duì)伍”建設(shè),。所謂“四個(gè)組織”建設(shè),，一是鎮(zhèn)街、園區(qū)和農(nóng)村區(qū)域內(nèi)所有基層黨組織建設(shè),，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)黨(工)委,、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心黨組織、黨支部和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)中的基層黨組織等,。二是縣(市)黨政機(jī)關(guān)黨組織,，要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村基層一線黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作。三是農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織,，包括專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)組織等,。四是鄉(xiāng)村新的社會(huì)組織,，主要是各種協(xié)會(huì)組織，如個(gè)體工商者協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì),、鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)等,。所說“四支隊(duì)伍”建設(shè)，一是經(jīng)過培養(yǎng)造就而成的優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍;二是經(jīng)過不斷造就而成的充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍;三是支撐農(nóng)村發(fā)展的人才隊(duì)伍;四是努力培養(yǎng)造就的新型農(nóng)民——職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,。新時(shí)代創(chuàng)造性推進(jìn)“四個(gè)組織”和“四支隊(duì)伍”建設(shè),，就會(huì)很快推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和鄉(xiāng)村全面振興。第三,，要大力加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用,，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,，確保基層治理正確方向,。第四,，要充分尊重農(nóng)民意愿，著力調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)河南鄉(xiāng)村振興的偉大動(dòng)力,，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益,、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。⑩5

(作者系中央黨校黨建教研部教授,、博士生導(dǎo)師張希賢)