新華社北京１０月８日電 題：“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景是樂(lè)觀的”——當(dāng)前中國(guó)改革發(fā)展述評(píng)之一

新華社記者張旭東,、韓潔,、王希

8日,，寒露,。在這樣一個(gè)天氣逐漸變涼的深秋觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，別有深意,。

當(dāng)前,，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不乏擔(dān)憂和疑問(wèn);更甚者,，有的人趁機(jī)彈起“看衰論”的調(diào)子……

“自古逢秋悲寂寥,，我言秋日勝春朝。”準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大邏輯,，清晰把握時(shí)代發(fā)展的大方向,，就不難廓清迷霧、撥云見(jiàn)日,。

這,，正如習(xí)近平總書(shū)記出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)時(shí)所言：“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景是樂(lè)觀的,。”

如何看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”?

觀察當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì),，有兩句話：一是“穩(wěn)中向好”;二是“穩(wěn)中有變”。

“穩(wěn)”在哪些方面?“變”的程度有多大?這是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題,。

從外部看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生明顯變化,，單邊主義,、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國(guó)挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦,，為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性,。

從內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化,，轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的矛盾比預(yù)想的要大,，投資、出口,、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”增速有所放緩,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難和金融隱患并存。

“變局”之下,，難免煩憂,。有的外資企業(yè)怕中國(guó)經(jīng)濟(jì)紅利不再,，在“走和留”之間糾結(jié);有的國(guó)內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。

猶如一條浩蕩不息的大河,，礁石險(xiǎn)灘阻擋不住其奔騰向前;盡管運(yùn)行態(tài)勢(shì)有“變”,，但“穩(wěn)”字始終是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。

從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、就業(yè),、物價(jià)、國(guó)際收支”這四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“四梁八柱”遒勁巋然,，“基礎(chǔ)大盤(pán)”扎實(shí)牢固：

——上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%，連續(xù)12個(gè)季度穩(wěn)定運(yùn)行在6.7%到6.9%的合理區(qū)間;

——前8個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬(wàn)人,，5%左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水平;

——1至8月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%,，是一個(gè)較低的水平;

——國(guó)際收支基本平衡，9月底外匯儲(chǔ)備依然雄厚,，超過(guò)3萬(wàn)億美元,。

即便美方已對(duì)我加征關(guān)稅，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍不乏亮點(diǎn)：8月份工業(yè)增加值增速不降反升;前8個(gè)月全社會(huì)用電量增長(zhǎng)9%,、創(chuàng)2011年以來(lái)同期最高,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)10%;新設(shè)企業(yè)平均每天超過(guò)1.8萬(wàn)戶，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動(dòng)能加快成長(zhǎng),，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);作為經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)26個(gè)月位于榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、效益”四大指標(biāo)維度來(lái)衡量，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)亦為明顯,。

“總的看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是保持在合理區(qū)間，但是在穩(wěn)中有變的新形勢(shì)下,，要更加重視投資,、消費(fèi)等指標(biāo)的波動(dòng)，防止短期波動(dòng)轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢(shì),。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō),。

針對(duì)新變化，中央已部署做好穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,。六個(gè)“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向,，更向外界表明我們有信心有能力有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開(kāi),，并發(fā)揮效用。

7.26億人次的國(guó)內(nèi)游,、近6000億元的旅游消費(fèi),，同比增長(zhǎng)均超9%……無(wú)論是旅游人數(shù)還是消費(fèi)額，在這個(gè)國(guó)慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高,，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有澎湃動(dòng)力的最好例證,。

事實(shí)上，改革開(kāi)放40年來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正是在風(fēng)雨考驗(yàn)中不斷壯大,。事實(shí)證明：無(wú)論是1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和長(zhǎng)江大洪水沖擊，還是2008年時(shí)遭遇國(guó)際金融危機(jī)和汶川大地震的挑戰(zhàn),，歷經(jīng)多難考驗(yàn),、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國(guó)經(jīng)濟(jì)淬煉成鋼，21世紀(jì)以來(lái)從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟(jì)體,，并持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的發(fā)動(dòng)機(jī),。

1979年就訪問(wèn)過(guò)中國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱：“許多預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即將停止的預(yù)言，最后都被證明是錯(cuò)誤的,，我始終對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持樂(lè)觀態(tài)度,。”

如何看待投資增速下滑與精準(zhǔn)發(fā)力?

投資增速下滑的勢(shì)頭，著實(shí)令人警惕,。

數(shù)據(jù)顯示,，今年1至8月我國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%，比去年同期下降2個(gè)多百分點(diǎn),，比前7個(gè)月繼續(xù)下降0.2個(gè)百分點(diǎn);這其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長(zhǎng)4.2%,，比去年同期下降15.6個(gè)百分點(diǎn),。

更值得注意的是,，投資先行指標(biāo)低位運(yùn)行：前8個(gè)月投資到位資金僅增長(zhǎng)2.1%，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資下降18.3%,。

投資怎么了?

如果把固定資產(chǎn)投資拆解分析,，今年以來(lái)投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累;實(shí)際上，民間投資增長(zhǎng)達(dá)8.7%,，比整體投資高3.4個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)投資增速已連續(xù)5個(gè)月回升,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資也保持平穩(wěn),。

基建投資放緩的一個(gè)根源是資金問(wèn)題。出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型考量和防風(fēng)險(xiǎn)需要,，在財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)地方政府舉債監(jiān)管,、金融部門(mén)加強(qiáng)信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口,，有的新開(kāi)工基建項(xiàng)目進(jìn)展不如預(yù)期,。

既要防風(fēng)險(xiǎn)，又不能“大水漫灌”,，多難之下,，如何穩(wěn)投資?

關(guān)鍵要調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在補(bǔ)短板,。按照部署,，相關(guān)部門(mén)將加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè),、脫貧攻堅(jiān),、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資;財(cái)政部門(mén)也督促地方加快1.35萬(wàn)億元專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，保障在建后續(xù)項(xiàng)目融資;同時(shí)不斷改善營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)社會(huì)投資活力,。

“一些合規(guī)的、有利于調(diào)結(jié)構(gòu),、補(bǔ)短板,、惠民生、強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可能陸續(xù)會(huì)開(kāi)工建設(shè),。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望緩中趨穩(wěn)。

數(shù)據(jù)表明,，1至8月份全國(guó)新增意向投資項(xiàng)目投資額同比增長(zhǎng)4.5%,，自今年4月份以來(lái)首次回升;基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)新增意向投資額降幅收窄1個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢(shì),，投資意愿正有所增強(qiáng),。

如何看待外部影響與出口穩(wěn)中向好?

應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資是必答題,。

由于不少企業(yè)盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提前下單,，當(dāng)下外貿(mào),、尤其是出口態(tài)勢(shì)尚未受到大的影響。前8個(gè)月進(jìn)出口總額3.02萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)16.1%;其中出口1.6萬(wàn)億美元,，增長(zhǎng)12.2%,。

“雖然有一些貿(mào)易摩擦，但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)還在延續(xù),。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)說(shuō),。

專家指出，不可否認(rèn),，后續(xù)出口隨著時(shí)間推移難免受到一些沖擊,，對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響也會(huì)有所顯現(xiàn)。但對(duì)于出口會(huì)陷入困境的擔(dān)心,，則大可不必,。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合，美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的商品總價(jià)值雖已達(dá)2500億美元,，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響并沒(méi)有想象那么大,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，加稅后也有一定比例繼續(xù)出口到美國(guó),，還有另外一些出口到第三方市場(chǎng)，“無(wú)論是對(duì)我們整體出口,，還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，其風(fēng)險(xiǎn)是可控的。”

發(fā)展到今天,，中國(guó)貿(mào)易伙伴已擴(kuò)展到231個(gè)國(guó)家和地區(qū),，與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng);“一帶一路”倡議提出5年來(lái)得到縱深推進(jìn)，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額超過(guò)5.5萬(wàn)億美元,。

與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗外部沖擊的能力也不同以往,。十多年前我國(guó)外貿(mào)依存度曾高達(dá)64%,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式逐漸從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，2017年外貿(mào)依存度已降至約33.5%,，出口依存度降至約18.5%,。

“越是面對(duì)挑戰(zhàn)，越要危中尋機(jī),。”歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦的天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡說(shuō),，依靠科技創(chuàng)新和加快全球產(chǎn)能布局，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)中不斷成長(zhǎng),，如今產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)占比不減反升,。

這些逆勢(shì)發(fā)展的企業(yè)，正是當(dāng)下全國(guó)上下一心聚焦干好自己的事情,、有效將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)縮影,。

面對(duì)外部環(huán)境變化，中國(guó)按照自己的既定部署和節(jié)奏,，堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放不動(dòng)搖,，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極應(yīng)對(duì),、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，彰顯大國(guó)的成熟心態(tài)和從容風(fēng)范。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2018年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,，約60%的受訪企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一,，74%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華投資，比例為近年來(lái)最高,。

“我們對(duì)在華投資前景仍然十分看好,，對(duì)未來(lái)的投資增長(zhǎng)充滿信心。”華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁的話,，道出很多深耕中國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)心聲,。

如何看待消費(fèi)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變化?

在外部環(huán)境生變的背景下，當(dāng)前對(duì)于消費(fèi)放緩的議論頗多,，有人甚至把榨菜企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng),、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)走紅作為“消費(fèi)降級(jí)”的證據(jù)。

“8月份消費(fèi)品市場(chǎng)同比增長(zhǎng)9%,，增速比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn);1至8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.3%,，增速與1至7月持平。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師盧山表示,，總體來(lái)看消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中有升,。

雖然相比去年同期增速略低1.1個(gè)百分點(diǎn)，但如今9.3%的增速確實(shí)不低：今年1至8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額已超24萬(wàn)億元,。

今年上半年我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%,，比上年同期提高14.2個(gè)百分點(diǎn)。

指標(biāo)變化僅是一個(gè)維度,，觀察中國(guó)消費(fèi)需要更廣的視野,。

如今消費(fèi)新供給、新業(yè)態(tài),、新渠道的不斷涌現(xiàn),，正帶給人們更豐富的選擇。以網(wǎng)購(gòu)為例,，前8個(gè)月全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)55195.5億元,，增長(zhǎng)28.2%,。

“有關(guān)中國(guó)消費(fèi)降溫的確鑿實(shí)證并未出現(xiàn)。”美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪撰文稱,。他注意到,，中國(guó)龐大且持續(xù)壯大的中產(chǎn)群體將更大比例的收入投向教育、醫(yī)療,、旅游及其他未計(jì)入官方零售數(shù)據(jù)的服務(wù)行業(yè),。

僅以上半年數(shù)據(jù)為例，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)28億人次,，同比增長(zhǎng)11.4%;人均體育健身支出同比增長(zhǎng)39.3%……每個(gè)數(shù)據(jù)都傳遞出服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力,。

毋庸置疑，消費(fèi)市場(chǎng)紅火的同時(shí),，仍存在收入差距依然較大,、服務(wù)領(lǐng)域供給不足、一些領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格上漲等“消費(fèi)痛點(diǎn)”,，一定程度對(duì)人們消費(fèi)意愿產(chǎn)生擠出效應(yīng),，這需要在發(fā)展中用改革的辦法盡快化解。

值得關(guān)注的是,，黨中央,、國(guó)務(wù)院前不久已有針對(duì)性公布關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)，這無(wú)疑將有效促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),，釋放新動(dòng)力,。

關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人士注意到，面對(duì)風(fēng)云變幻的外部環(huán)境,，中國(guó)正在行動(dòng),，下半年從中央到部門(mén)召開(kāi)的各種專題經(jīng)濟(jì)會(huì)議更為密集，出招更為頻繁：“放管服”改革不斷提速,，減稅降費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快落實(shí)負(fù)面清單制度，關(guān)稅總水平將由9.8%降至7.5%……一系列穩(wěn)預(yù)期,、促發(fā)展,、提信心的深化改革開(kāi)放舉措相繼出臺(tái)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā),。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足、回旋余地大的發(fā)展基本面沒(méi)有變,，13億多人口,、9億勞動(dòng)力、8億網(wǎng)民,、1億多個(gè)市場(chǎng)主體……動(dòng)輒以“億”來(lái)計(jì)量的市場(chǎng)空間,，凸顯出大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特質(zhì),，這是我們能夠“變中取勝”的底氣所在。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，13億多人民萬(wàn)眾一心,、眾志成城，中國(guó)擁有豐富的宏觀調(diào)控應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),，政策工具箱充足、政策空間巨大,，這是我們能夠“變中取勝”的信心所在,。