李 拯

心態(tài)上的官僚主義,，導(dǎo)致了行動(dòng)上的形式主義，只有把形式主義和官僚主義作為一個(gè)整體集中整治,，才能拔除“軟釘子”,，獲得正本清源的效果

要求農(nóng)戶(hù)自籌資金新建或翻新院墻，搞形象工程讓貧困戶(hù)不堪重負(fù);為應(yīng)付檢查,，駐村工作隊(duì)掛名走讀,，工作隊(duì)員拍照片留痕跡……最近，扶貧攻堅(jiān)中的一些不良典型案例,，暴露出形式主義和官僚主義的老問(wèn)題,。

針對(duì)難以根絕、死灰復(fù)燃的形式主義,、官僚主義問(wèn)題,，中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)工作意見(jiàn)，全面啟動(dòng)集中整治,。改作風(fēng)走到今天,，享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在很大程度上得到遏制，但是形式主義和官僚主義卻不斷衍生出“新變種”，成為隱蔽性極強(qiáng)的“軟釘子”,。一說(shuō)落實(shí)工作,，就表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差;一說(shuō)聯(lián)系群眾,，就到基層寒暄一番便揚(yáng)長(zhǎng)而去;一說(shuō)調(diào)查研究,，就按照“經(jīng)典調(diào)研線路”走馬觀花……口頭上“落實(shí)”，實(shí)踐中“落空”,，形式主義和官僚主義就會(huì)成為攔在作風(fēng)改進(jìn)之路上的攔路虎,。

形式主義和官僚主義由來(lái)已久，緣何屢禁不絕甚至不斷產(chǎn)生“適應(yīng)性變化”?一個(gè)重要原因就是,，它們往往會(huì)披上“正確的外衣”,，把表態(tài)和行動(dòng)割裂開(kāi)來(lái)，有著一定的隱蔽性,。常常是說(shuō)起來(lái)滔滔不絕,，看起來(lái)熱熱鬧鬧，做起來(lái)卻虛晃一槍,、掠影浮光,，甚至紋絲不動(dòng)、依然故我,。比如,，口頭上支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不解決實(shí)際問(wèn)題，讓一些企業(yè)到處碰壁;表面上支持深化改革卻沒(méi)有實(shí)際動(dòng)作,，讓一些地方的改革陷入空轉(zhuǎn)境地,。這也說(shuō)明，形式主義和官僚主義的最大危害,，還不僅是裝腔作勢(shì),、有名無(wú)實(shí)，更在于它讓一切工作變味走樣,，最后實(shí)事泡湯,、好事辦砸，埋單的必然是黨群關(guān)系,，受阻的必然是改革發(fā)展步伐,。

往深層看，官僚主義與形式主義常常如影隨形,，而且互為因果,、相互加強(qiáng)。這也是這兩枚“軟釘子”難以拔除的原因,。那種只唯領(lǐng)導(dǎo),、不管群眾的為官心態(tài)，那種只顧表面、不顧實(shí)效的價(jià)值排序,，背離了工作的初衷,，消解了政策措施的執(zhí)行和效果，把表面工作變成一種免責(zé)工具,、當(dāng)做一種考核績(jī)效,，背后是一種“官僚主義導(dǎo)致的形式主義”。一言以蔽之,，心態(tài)上的官僚主義,，導(dǎo)致了行動(dòng)上的形式主義，只有把形式主義和官僚主義作為一個(gè)整體集中整治,，才能獲得正本清源的效果,。

這次中央紀(jì)委發(fā)布集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn),，不僅目標(biāo)明確,，具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，而且針對(duì)形式主義和官僚主義的特點(diǎn),，給出了對(duì)癥下藥的解決方案,。一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，承擔(dān)主體責(zé)任,。很多時(shí)候，問(wèn)題在下面,，源頭在上面,，作風(fēng)養(yǎng)成歷來(lái)是上行下效。如果作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部不圖浮名,、不務(wù)虛功，那些“調(diào)研秀”“扶貧秀”怎會(huì)一再上演,，那些亂鋪攤子,、大造“盆景”的項(xiàng)目怎會(huì)開(kāi)工上馬?另一方面，要實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，形成治理合力,。把集中整治工作與正在開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作、污染防治和環(huán)保問(wèn)責(zé)工作,、民生領(lǐng)域相關(guān)工作,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等重要專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，就能找到現(xiàn)實(shí)的落點(diǎn),，讓形式主義和官僚主義無(wú)處可藏,。

“為政貴在行”“以實(shí)則治，以文則不治”?；仡櫸覀凕h90多年來(lái)的歷史,，每一次吃苦頭、走彎路,，都往往與形式主義和官僚主義盛行有關(guān);每一次大發(fā)展,、新輝煌，都是在求真務(wù)實(shí)中取得的,。進(jìn)入新時(shí)代,，出實(shí)招、不搞形式,，鼓實(shí)勁,、不務(wù)虛功，我們才能成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，把我們的各項(xiàng)工作做到群眾的心坎里,，把我們的業(yè)績(jī)書(shū)寫(xiě)在堅(jiān)實(shí)的大地上。