以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)中原更加出彩,，迫切需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部加快提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力素養(yǎng),，自覺轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,，努力成為駕馭復(fù)雜形勢、解決實(shí)際問題,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的行家里手,。

提高思想引領(lǐng)能力

思想領(lǐng)導(dǎo)是我們黨的重要領(lǐng)導(dǎo)方式,。用先進(jìn)正確的發(fā)展理念教育群眾、武裝群眾,，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn),，黨的威信的重要基礎(chǔ),。實(shí)現(xiàn)黨的高水平領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想領(lǐng)導(dǎo),、理念引領(lǐng),。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念和發(fā)展理念入手,。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)運(yùn)用新理念新思想引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,，自己首先要深刻轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識走高質(zhì)量發(fā)展的路子對河南發(fā)展的重大意義,，進(jìn)而通過靈活多樣而富有實(shí)效的宣傳闡釋,，使中央和省委關(guān)于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新理念為廣大經(jīng)濟(jì)行為主體接受,，在群眾的思想深處扎根,，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上凝聚最大社會共識，推動(dòng)全社會發(fā)展理念的革新,，形成以新發(fā)展理念引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮的濃厚氛圍,。

提高服務(wù)創(chuàng)新能力

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，通過技術(shù),、管理,、服務(wù)、體制機(jī)制等各方面的創(chuàng)新,，不斷催生新業(yè)態(tài),、打造新產(chǎn)業(yè)、提供新動(dòng)力,。企業(yè),、高校和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的根本,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要改變傳統(tǒng)的管理觀念,，牢固樹立服務(wù)創(chuàng)新主體的理念，不斷提高服務(wù)創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動(dòng)的能力,，不斷提升優(yōu)化環(huán)境,、建立機(jī)制、做好服務(wù),、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力的本領(lǐng),。要在更好培育創(chuàng)新載體,、搭建創(chuàng)新平臺上下功夫，為創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供更好的空間和條件,。要在提供良好的政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,，更好推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織和成果運(yùn)用的主導(dǎo)者,。要在科學(xué)監(jiān)管、以服務(wù)代監(jiān)管上下功夫,，規(guī)范各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為,，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。要在改革完善有利于創(chuàng)新活動(dòng)開展的體制機(jī)制上下功夫,，破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,，讓全社會創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。

提高政策落實(shí)能力

一分部署,，九分落實(shí),。關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中央和省委已經(jīng)作出了一系列重大部署,，關(guān)鍵在于落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)落實(shí)的能力，直接決定了各項(xiàng)政策的最終效果,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究,，不斷提高調(diào)查研究、科學(xué)決策,、推進(jìn)工作,、考核問責(zé)的水平，不斷增強(qiáng)結(jié)合實(shí)際,、因地制宜,、高質(zhì)量落實(shí)中央和省委的部署的能力。提高落實(shí)能力,，要認(rèn)真做好調(diào)查研究,。調(diào)查研究是了解情況、制訂計(jì)劃,、出臺落實(shí)方案的基礎(chǔ),，是提高方案可行性的基礎(chǔ)。要改變走秀式調(diào)研,，真正用心搞調(diào)研,，明確調(diào)研目的，選好調(diào)研主題,，掌握科學(xué)方法,，真正通過調(diào)研吃透情況,、找到問題、明確上級要求和群眾需要的對接點(diǎn),。要提高科學(xué)決策水平,，摒棄憑經(jīng)驗(yàn)決策、拍腦袋決策,、辦公室決策,，讓決策咨詢充分發(fā)揮作用，讓決策過程充分體現(xiàn)民意,，真正做到民主決策,，不斷提高決策的科學(xué)性。要提高推進(jìn)工作的能力,，改變工作措施方法簡單化,、一刀切的懶惰做法，將上級精神與本地本部門實(shí)際相結(jié)合,，進(jìn)行深入研究,，制定出科學(xué)管用系統(tǒng)的推進(jìn)措施。要善于發(fā)揮政績考核和工作考核的指揮棒作用,，通過考核引導(dǎo)干部工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,、工作方式提升，通過科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展精髓要義和基本,，用科學(xué)合理的考核推動(dòng)黨員干部確立正確的發(fā)展觀、政績觀,。要提高運(yùn)用問責(zé)手段的能力。問責(zé)的本質(zhì)是負(fù)面激勵(lì),，其目的不是追究責(zé)任,、處理干部，而是要通過問責(zé)為干部工作劃下紅線,，更好地推動(dòng)工作,。要做到適度問責(zé)、依法問責(zé),、嚴(yán)肅問責(zé),，通過問責(zé)激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的理念和各項(xiàng)部署更好地落地生根,。

提高運(yùn)用工具能力

領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用各類工具引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展是高質(zhì)量黨建的重要體現(xiàn),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到以高質(zhì)量黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不是要黨直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為,，而是要通過政治的,、思想的、法律的,、政策的途徑,，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高層次躍升,。要做到這一點(diǎn),，就必須勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用各類工具,，特別是法律和政策工具,、引導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展能力。要不斷提升運(yùn)用法律工具的能力,，充分運(yùn)用地方立法權(quán),，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī),，把新發(fā)展理念貫穿于,、體現(xiàn)在法律法規(guī)中，為高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障和剛性約束,。要不斷提升運(yùn)用政策工具的能力,，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)資源配置，在尊重實(shí)際和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,，出臺一批導(dǎo)向明確,、符合實(shí)際、具有可行性,、務(wù)實(shí)管用的政策措施,，建立導(dǎo)向正確的激勵(lì)懲戒機(jī)制，使符合新發(fā)展理念的微觀經(jīng)濟(jì)行為得到鼓勵(lì)和支持,，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。

提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是一場事關(guān)全局的變革,。是變革,，就意味著有不確定性，就會有各種我們想到和想不到的困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，逐步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,，會遇到來自既有的國際產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域的阻力和挑戰(zhàn),。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，逐步建立優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,，在新的更高水平上實(shí)現(xiàn)供求均衡,，會面臨既有的、在發(fā)展不平衡不充分狀態(tài)下形成的利益格局的阻力,。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，會面臨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系不完善、市場機(jī)制不成熟,、法治環(huán)境不夠優(yōu)化,、政商關(guān)系不夠健康、營商環(huán)境不優(yōu)帶來的權(quán)力尋租,、腐敗易發(fā)等挑戰(zhàn),。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，還必須跨越非常規(guī)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口和常規(guī)的長期性關(guān)口兩大難關(guān),，以及由此帶來的巨大的困難和挑戰(zhàn),，等等。應(yīng)對挑戰(zhàn),、克服困難,，對新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出了很高的要求。必須通過不斷的學(xué)習(xí),、思考,、實(shí)踐、總結(jié),，全面提升駕馭各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,。⑩5

(作者：河南省委黨校 李濤)