夯實鄉(xiāng)村治理這個根基

——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神

河南日報評論員

治國安邦重在基層,。黨的十九大將“治理有效”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一,，習(xí)近平總書記在參加河南團審議時再次強調(diào),，“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基”,。深刻領(lǐng)悟總書記重要講話精神,，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

問題是時代的呼聲,。當(dāng)前,，全國廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的喜人變化,，但也暴露出一些深層次問題,。有的地方人口大量流出，“年輕人空,、住房空,、產(chǎn)業(yè)空、干部空”;有的地方“三留守”現(xiàn)象突出,，產(chǎn)生了一系列社會問題;有的地方婚喪大操大辦,，鋪張浪費,，厚葬薄養(yǎng);有的基層黨組織軟弱渙散，不作為亂作為,。凡此種種,，都侵蝕著農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定?；A(chǔ)不牢,，地動山搖,。社會沒有“真空地帶”,，“有益菌”不去占領(lǐng),，“有害菌”就會去繁殖擴散,。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村社會問題,，打擊農(nóng)村黑惡勢力，破除陳風(fēng)陋習(xí),，讓鄉(xiāng)村新風(fēng)撲面，黨的建設(shè)決不能“缺位”“留白”,，必須扭住“牛鼻子”,，不斷強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

兩盤葷菜,、兩盤素菜,、一盆咸湯、一包5元的煙,、一瓶15元的酒,，在寧陵縣喬樓鄉(xiāng)許莊村，這是村民許珍峰為父親操辦喪事的一桌花銷,，與以往大操大辦相比雖顯“寒酸”,，全村群眾卻沒有一個人說三道四,。“村黨支部會提議,、村‘兩委’會商議,、黨員大會或黨員代表會議審議、村民大會或村民代表會議決議;決議公開,、實施結(jié)果公開”,，在鄧州,，很多農(nóng)村的院墻上,，都有一幅“六把鑰匙開一把鎖”的漫畫,，“六把鑰匙”象征“四議兩公開”的六個步驟，而這把“鎖”,，就是農(nóng)村問題,。2009年，習(xí)近平同志到河南視察指導(dǎo)工作,，在聽取“四議兩公開”工作的匯報后,，作出重要批示：“鄧州工作法是黨的基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,，可加以完善并在更大范圍內(nèi)推廣,。”50多年前,，浙江“楓橋經(jīng)驗”在全國樹立了鄉(xiāng)村治理的一面旗幟，如今新“楓橋經(jīng)驗”已植入中原大地,、開花結(jié)果,。在先進經(jīng)驗帶動下,，河南農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力強了,，村里糾紛少了,，人氣旺了,，解決問題的辦法多了,，村民的心更齊了,，更加聽黨話跟黨走,，日子也越過越紅火,。

農(nóng)村社會的治理水平影響著國家治理的高度,。實踐證明,，選好配強農(nóng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織,，深化村民自治實踐,，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督,，就能聚沙成塔,、握指成拳，打造充滿活力,、和諧有序的善治之鄉(xiāng),。河南農(nóng)村基層黨組織有4萬多個，農(nóng)村黨員有200多萬名,，體量龐大,，責(zé)任重大。加強以黨的基層組織建設(shè)為核心的基層基礎(chǔ)工作，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”,，堅持和完善“四議兩公開”工作法，探索富有河南特色的基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗,，發(fā)揮好先進典型和先進群體的引領(lǐng)帶動作用,，把改進作風(fēng)和增強黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來,，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來，農(nóng)村基層黨組織就能充分發(fā)揮“火車頭”作用,，帶動鄉(xiāng)村振興的時代列車滾滾向前,。

更可靠的社會保障，才能托起農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。春日融融,，太康縣轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)大趙村一個大院里，一群特困老人有的玩棋牌,，有的唱戲劇,，太康探索推廣“五養(yǎng)”模式，讓老人的“朋友圈”就在家門口;葉縣移民村村民,，在“新農(nóng)合”基礎(chǔ)上,，還可享受5000元的醫(yī)療補助，家庭困難的孩子,，能獲得移民在校生補助……《桃花源記》里“黃發(fā)垂髫,，并怡然自樂”的和美景象，在現(xiàn)代社會保障的有力托舉下,，飛入尋常百姓家,。鄉(xiāng)村的全面振興需要更加強有力的制度保障，我們要繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,，大病保險制度，完善最低生活保障制度,，完善農(nóng)村留守兒童,、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,，真正實現(xiàn)幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶,。

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“什么叫工作,，工作就是斗爭。那些地方有困難,、有問題,，需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們是為著解決困難去工作,、去斗爭的,。越是困難的地方越是要去，這才是好同志,。”踏踏實實,，勤勤懇懇，用“一鍬鍬”干勁,，“一擔(dān)擔(dān)”熱情,，把鄉(xiāng)村治理這個根基不斷夯實，千百年來中國老百姓孜孜以求的美好夢想,，就會不斷照進現(xiàn)實,。