推進(jìn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興 引領(lǐng)中原更加出彩

——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神

省社科院河南日報(bào)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”課題組

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,，并再次明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),、總方針,、總要求和制度保障,，為我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、做好“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。3月18日,，河南省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和全國兩會(huì)精神,，指出要從習(xí)近平總書記重講“三農(nóng)”中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，在保障國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上探索新路,，在統(tǒng)籌好“三農(nóng)”重大關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新突破,。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列重要講話精神，深入落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和省兩會(huì)精神,，河南省社會(huì)科學(xué)院與河南日報(bào)聯(lián)合成立“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”課題組,，就如何全面推動(dòng)鄉(xiāng)村五大振興，奮力開創(chuàng)河南鄉(xiāng)村振興新局面,，助力中原更加出彩進(jìn)行深入探討,。

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產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和根本,。在鄉(xiāng)村五大振興中,，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興旺能夠有力地帶動(dòng)人才成長,、文化繁榮,、生態(tài)優(yōu)化、組織強(qiáng)化,。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民和建設(shè)農(nóng)村,、發(fā)展農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和平臺支撐,。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)恿Γl(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，有效驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素,、市場、結(jié)構(gòu),、格局的優(yōu)化升級,。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)全面升級才有潛力空間,，農(nóng)村全面進(jìn)步才有動(dòng)力活力,，農(nóng)民全面發(fā)展才有支撐保障,。

河南作為農(nóng)業(yè)大省，面臨農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),、多而不優(yōu),、競爭力弱等矛盾問題。要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,。

一是圍繞“農(nóng)”字做文章。以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心,，針對我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比大,、穩(wěn)定增產(chǎn)壓力大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小散亂等突出問題,，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化管理、特色化種植,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，以提升創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率為重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu),，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,。以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，大力發(fā)展有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),、增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，多路徑促進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān),，多元化促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收增富，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，讓農(nóng)民更多分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的升級增值收益,，更好共享農(nóng)村改革發(fā)展成果。以農(nóng)村繁榮發(fā)展為根本,，在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí),，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚人氣、聚資源,、擴(kuò)需求,、擴(kuò)市場,，有效帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升，讓農(nóng)村變得更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、更加舒適宜居,、更具生機(jī)活力。

二是圍繞“融”字做文章,。以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),，針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一做好“三農(nóng)”工作面臨的主要矛盾，用好新型城鎮(zhèn)化給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的重大機(jī)遇,，發(fā)揮城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)新消費(fèi),、培育新產(chǎn)業(yè)的重要作用，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，加速資源雙向流動(dòng),，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與城鎮(zhèn)化有機(jī)融合、互促并進(jìn),。以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向,，大力引導(dǎo)扶持發(fā)展有市場前景和開發(fā)潛力的農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),，著力打造從田間到餐桌,、從種植到旅游，一產(chǎn)強(qiáng),、二產(chǎn)優(yōu),、三產(chǎn)活的全鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量,、效益和效率,。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與綠色化融合為抓手，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接與融合,，發(fā)展更具可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)良性循環(huán)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全的同時(shí),，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色化發(fā)展能力和水平,，形成生產(chǎn)強(qiáng),、生活優(yōu)、生態(tài)美的鄉(xiāng)村新氣象,。

三是圍繞“新”字做文章,。以新技術(shù)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn),，充分把握技術(shù)變革給全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平帶來的重大機(jī)遇，在新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)中拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力,，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上有新突破。以新功能新產(chǎn)品為重點(diǎn),，在農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的同時(shí),，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、品牌興農(nóng)，加快從“國人糧倉”變?yōu)?ldquo;國人廚房”“世人餐桌”,，以功能鏈,、產(chǎn)品鏈的拓展，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的快速提升,，在提升價(jià)值鏈上有新收獲,。以新組織新模式為重點(diǎn)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,、組織方式、管理方式轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的市場主體地位，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系聯(lián)動(dòng)互促發(fā)展新機(jī)制,，在打通供應(yīng)鏈上有新進(jìn)展，開辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,。

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人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，鄉(xiāng)村有沒有人氣,，能不能留得住人才,，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，是鄉(xiāng)村能否振興的一個(gè)重要標(biāo)志,。因此,，立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，著眼破解當(dāng)前農(nóng)村人才總量不足且外流嚴(yán)重的難題,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,，尤為迫切和重要。

創(chuàng)新理念,，拓展鄉(xiāng)村人才內(nèi)涵和外延,。要從根本上樹立“人才是第一資源”理念，把鄉(xiāng)村人才振興放在鄉(xiāng)村振興的重要位置,，在干部配備,、要素配置、財(cái)政投入,、公共服務(wù)方面將“四個(gè)優(yōu)先”落到實(shí)處,，暢通智力、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)通道,，在鄉(xiāng)村形成人才、土地,、資金,、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。要樹立“大人才”理念,，強(qiáng)化開放意識,，打破地域限制、身份限制等,，堅(jiān)持“不求所有,、但求所用”，不拘一格,、重在實(shí)效,，推動(dòng)以人才為核心的要素集聚、活力迸發(fā),，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。要?jiǎng)?chuàng)新理念，將鄉(xiāng)村人才振興與鄉(xiāng)村規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)振興等統(tǒng)籌考慮,，讓人才愿意來、有舞臺,、能出彩,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村人深度融合發(fā)展。

做優(yōu)存量,，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,。把本土人才資源作為重要支撐，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,。加大人才培育力度,，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),，打造愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，并通過鄉(xiāng)土人才培育、鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)等方式,，積極培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人,。加快構(gòu)建平臺載體,，立足資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等特色優(yōu)勢,，推進(jìn)縣—鄉(xiāng)—村產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季謨?yōu)化,，拓展鄉(xiāng)村人才作用發(fā)揮和能力提升的空間。造就一支熱愛農(nóng)村工作的隊(duì)伍,，提高他們的素質(zhì),，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，使他們真正懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民，切實(shí)提高服務(wù)“三農(nóng)”效能,。

做大增量,，吸引人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,，念好“招才經(jīng)”“引智經(jīng)”,，支持鼓勵(lì)各類人才“回流”鄉(xiāng)村。積極引導(dǎo)市民下鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng),，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式,。積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生,、科技人員等有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村,，為鄉(xiāng)村振興注入鮮活的生命力,。建立第一書記派駐長效工作機(jī)制，全面向貧困村,、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)空殼村派出第一書記,，并向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村拓展,。發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，鼓勵(lì)離退休干部,、知識分子和工商界人士等“告老還鄉(xiāng)”,，以志愿者、投資興業(yè)等方式施展才能,，參與鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理,，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

完善機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)人盡其才才盡其用,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)人才,、土地,、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，從根本上打破要素單向流向城市而鄉(xiāng)村長期處于“失血”“貧血”狀態(tài)的局面,。著力完善激勵(lì)機(jī)制,，對鄉(xiāng)村實(shí)用人才、專業(yè)人才,、經(jīng)營人才,、管理人才、公共服務(wù)人才等實(shí)行分類評價(jià),、動(dòng)態(tài)管理,、精準(zhǔn)激勵(lì)，并完善配套政策措施,、建立必要的容錯(cuò)機(jī)制,，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,，實(shí)現(xiàn)人盡其才,、才盡其用，真正讓各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,、大展才華,、大顯身手。

深化改革,，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境,。要著力完善農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)”分置辦法，激活鄉(xiāng)村閑置資源,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,。著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,，改善農(nóng)村教育、就業(yè),、醫(yī)療,、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等,，不斷優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，持續(xù)清理涉農(nóng)領(lǐng)域顯性隱性的審批門檻,，積極推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式等,，優(yōu)化鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，讓愿意留在鄉(xiāng)村,、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,。

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文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程

河南作為農(nóng)業(yè)大省與文化大省,，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興要積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,、豐富鄉(xiāng)村文化生活,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,，為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強(qiáng)思想道德建設(shè),。河南要立足中原文化的資源優(yōu)勢，圍繞加快華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，在保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)上,，不斷賦予優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵并豐富其表現(xiàn)形式，為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興提供優(yōu)質(zhì)載體,。對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,，采取農(nóng)民喜聞樂見的方式,，充分發(fā)揮其在凝聚人心,、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用,。以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，采取符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,，弘揚(yáng)孝老愛親等傳統(tǒng)美德，大力提倡民族精神和時(shí)代精神,，重塑鄉(xiāng)風(fēng)民俗,，提升農(nóng)民群眾的思想道德水平。以深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德教育資源為抓手,，充分利用各類鄉(xiāng)村基層宣傳載體和文化陣地,，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),。積極推廣健身,、科普和法治文化活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀,、經(jīng)典誦讀等,，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)法治的思維方式和健康文明的生活方式。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢,、道德榜樣,、村規(guī)民約、家訓(xùn)家風(fēng)等教化作用,，提升村民思想道德水平,，引導(dǎo)善行義舉，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化振興中煥發(fā)新的風(fēng)采,。

推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,，培育弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)文明,，培養(yǎng)具有較高思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)的新型農(nóng)民，為鄉(xiāng)村文化振興提供精神動(dòng)力和道德支撐,。借助宣傳陣地,、發(fā)放倡議書、入戶宣傳等形式,，廣泛宣傳婚事新辦,、喪事簡辦等移風(fēng)易俗的積極意義，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺抵制不文明現(xiàn)象,，摒棄陳規(guī)陋習(xí),。充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,帶頭興文明之風(fēng),帶頭做文明之事,為群眾樹立榜樣，使群眾自覺接受文明的教育。廣泛開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭,、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹移風(fēng)易俗的先進(jìn)典型與道德模范,，以社會(huì)典型案例為引導(dǎo),，開展好媳婦、好兒女,、好公婆等評選表彰活動(dòng),，用身邊人、身邊事教育廣大農(nóng)民群眾,，培養(yǎng)具有較高思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)的新型農(nóng)民,。廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，發(fā)揮村民議事會(huì),、道德評議會(huì),、紅白理事會(huì)等群眾性組織的作用，制定較為完備的指標(biāo)體系,，修訂完善村規(guī)民約,，強(qiáng)化制度約束，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循,、有據(jù)可依,，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,，培育弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、時(shí)代新風(fēng),，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)尚,。

豐富鄉(xiāng)村文化生活，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),。鄉(xiāng)村文化振興要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，滿足廣大農(nóng)民群眾高質(zhì)量的精神文化需求。將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過程,，深挖歷史古韻,，傳承鄉(xiāng)土文脈，形成特色風(fēng)貌,。推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示,、傳習(xí)場所建設(shè)，開展多種形式的群眾文化活動(dòng),。不斷提升鄭州商都民俗廟會(huì),、?？h廟會(huì)、淮陽廟會(huì),、馬街書會(huì)等品牌廟會(huì)的影響力與帶動(dòng)力，培育民俗文化新看點(diǎn),、新熱點(diǎn),。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,，持續(xù)開展春滿中原,、百城萬場、群星耀中原等活動(dòng),，創(chuàng)造性開展菜單式,、訂單式服務(wù)，把更多優(yōu)秀的電影,、戲曲,、書刊、文藝演出,、科普活動(dòng)送到農(nóng)民身邊,。依據(jù)河南地域資源優(yōu)勢，策劃建設(shè)一批特色鮮明,、優(yōu)勢突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū),，打造特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村,培育建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)集群,，將文化與農(nóng)業(yè),、生態(tài)、旅游,、科技等深度融合創(chuàng)新發(fā)展,，不斷提升鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，塑造鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新態(tài)勢,。結(jié)合不同的民族文化,、民俗文化和鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢資源，依托中原文化資源打造鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌,，豐富鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài),，活躍繁榮鄉(xiāng)村文化市場，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,。

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生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義

習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào),，要樹牢綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就是要建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美,、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康,、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民,、生態(tài)為民,，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。”鄉(xiāng)村是支撐美麗中國建設(shè),、落實(shí)新發(fā)展理念的微觀基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，必須要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，堅(jiān)持生態(tài)惠民、利民,、為民,，將農(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富聯(lián)系起來,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,。當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展普遍面臨化肥農(nóng)藥過量使用、土壤重金屬超標(biāo),、農(nóng)業(yè)面源污染,、畜禽糞污資源化利用程度不高等突出矛盾，特別是城市工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,，“小散亂污”企業(yè)在個(gè)別地方不斷出現(xiàn),，對局部環(huán)境及地表水環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村飲用水和地下水環(huán)境質(zhì)量的影響不容忽視,。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，而推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就是要聚焦制約我省農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從粗放式,、消耗型發(fā)展向高品質(zhì)、可持續(xù)的綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變,，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要著力構(gòu)建“四大體系”,。一是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系。以糧食生產(chǎn)大縣,、豫北嚴(yán)重缺水和豫西豫西南山地生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用，全面推廣測土配方施肥技術(shù),，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品減量化、資源化,、清潔化、生態(tài)化利用,，堅(jiān)持走出一條產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路,。二是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系。以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,，促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)制度體系,。針對鄉(xiāng)村振興面臨的自然資源,、人居環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)三大約束,，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，生態(tài)環(huán)境考核評價(jià)機(jī)制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,，以及生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，通過建章立制持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在動(dòng)力。四是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系,。聚焦破解資源約束,、環(huán)境污染、生態(tài)退化等鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)生態(tài)難題,，通過開展“四美鄉(xiāng)村”,、“五美庭院”,、文明社區(qū)、文明家庭等試點(diǎn)示范建設(shè)活動(dòng),，將寓教于樂與進(jìn)村入戶相結(jié)合,，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式為載體，宣傳并踐行“綠水青山就是金山銀山”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，增強(qiáng)人們建設(shè)生態(tài)文明的思想自覺和行動(dòng)自覺,，讓環(huán)保低碳理念深入民心、綠色消費(fèi)成為習(xí)慣,。

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組織振興是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)保障

習(xí)近平總書記指出,，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人,，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要把組織振興擺在優(yōu)先地位,，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,。

組織振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本保證,。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先要有一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織作為核心,，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村各類組織全面發(fā)展,，激活鄉(xiāng)村各類組織的功能，把廣大黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中來,，從而為鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治優(yōu)勢，基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,。因此,，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，必須以組織振興為抓手,，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，發(fā)揮基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

組織振興是鄉(xiāng)村各類組織的全面振興,。組織振興首先是農(nóng)村基層黨組織的全面振興,。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》指出,，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項(xiàng)工作,。當(dāng)前,，決勝脫貧攻堅(jiān),，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置,，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，確保鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施。組織振興也是農(nóng)村群眾性自治組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織等各類組織的全面振興。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,，推動(dòng)著鄉(xiāng)村治理的主體,、對象、內(nèi)容發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)型,。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的目標(biāo)要求,，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時(shí),，加強(qiáng)和改善黨組織對其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo),，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,，引導(dǎo)基層各類組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

推動(dòng)組織振興要抓好“四個(gè)關(guān)鍵”,。一是把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,。要樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向,，突出政治功能,，提升組織能力，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式,，推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的參與熱情,。把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。二是保障村民自治組織規(guī)范運(yùn)行,。要支持村民委員會(huì)依據(jù)自治章程開展群眾自治工作，建立健全

推進(jìn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興 引領(lǐng)中原更加出彩

——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神

省社科院河南日報(bào)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”課題組

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)指出,，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興的全面振興,，并再次明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針,、總要求和制度保障,，為我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。3月18日，河南省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和全國兩會(huì)精神,，指出要從習(xí)近平總書記重講“三農(nóng)”中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在保障國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為,，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上探索新路,，在統(tǒng)籌好“三農(nóng)”重大關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新突破。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列重要講話精神,，深入落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和省兩會(huì)精神,，河南省社會(huì)科學(xué)院與河南日報(bào)聯(lián)合成立“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”課題組，就如何全面推動(dòng)鄉(xiāng)村五大振興,，奮力開創(chuàng)河南鄉(xiāng)村振興新局面,，助力中原更加出彩進(jìn)行深入探討。

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產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和根本,。在鄉(xiāng)村五大振興中，產(chǎn)業(yè)振興居首位,，產(chǎn)業(yè)興旺能夠有力地帶動(dòng)人才成長,、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)化,、組織強(qiáng)化,。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為組織農(nóng)民,、服務(wù)農(nóng)民和建設(shè)農(nóng)村,、發(fā)展農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和平臺支撐。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)恿?，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，有效驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素、市場、結(jié)構(gòu),、格局的優(yōu)化升級,。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)全面升級才有潛力空間,，農(nóng)村全面進(jìn)步才有動(dòng)力活力,，農(nóng)民全面發(fā)展才有支撐保障。

河南作為農(nóng)業(yè)大省,，面臨農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),、多而不優(yōu)、競爭力弱等矛盾問題,。要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

一是圍繞“農(nóng)”字做文章,。以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心,，針對我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比大、穩(wěn)定增產(chǎn)壓力大,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小散亂等突出問題,，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化管理,、特色化種植,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以提升創(chuàng)新力,、競爭力和全要素生產(chǎn)率為重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu),，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。以農(nóng)民增收致富為目標(biāo),，大力發(fā)展有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),、增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，多路徑促進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān),，多元化促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收增富,，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，讓農(nóng)民更多分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的升級增值收益，更好共享農(nóng)村改革發(fā)展成果。以農(nóng)村繁榮發(fā)展為根本,，在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí),，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚人氣、聚資源,、擴(kuò)需求,、擴(kuò)市場，有效帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升,，讓農(nóng)村變得更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、更加舒適宜居、更具生機(jī)活力,。

二是圍繞“融”字做文章,。以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一做好“三農(nóng)”工作面臨的主要矛盾,，用好新型城鎮(zhèn)化給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的重大機(jī)遇,，發(fā)揮城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)新消費(fèi)、培育新產(chǎn)業(yè)的重要作用,，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，加速資源雙向流動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與城鎮(zhèn)化有機(jī)融合,、互促并進(jìn),。以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，大力引導(dǎo)扶持發(fā)展有市場前景和開發(fā)潛力的農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè),，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),，著力打造從田間到餐桌、從種植到旅游,，一產(chǎn)強(qiáng),、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活的全鏈?zhǔn)桨l(fā)展格局,，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量,、效益和效率。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與綠色化融合為抓手,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，推動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接與融合，發(fā)展更具可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)生產(chǎn),、生活、生態(tài)良性循環(huán),，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全的同時(shí)，加快提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色化發(fā)展能力和水平,，形成生產(chǎn)強(qiáng),、生活優(yōu)、生態(tài)美的鄉(xiāng)村新氣象,。

三是圍繞“新”字做文章,。以新技術(shù)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，充分把握技術(shù)變革給全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平帶來的重大機(jī)遇,，在新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)中拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上有新突破,。以新功能新產(chǎn)品為重點(diǎn),，在農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的同時(shí)，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng),，加快從“國人糧倉”變?yōu)?ldquo;國人廚房”“世人餐桌”,，以功能鏈、產(chǎn)品鏈的拓展,，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的快速提升,，在提升價(jià)值鏈上有新收獲。以新組織新模式為重點(diǎn),，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,、組織方式、管理方式轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的市場主體地位,，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系聯(lián)動(dòng)互促發(fā)展新機(jī)制，在打通供應(yīng)鏈上有新進(jìn)展,，開辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

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人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,，鄉(xiāng)村有沒有人氣,，能不能留得住人才，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，是鄉(xiāng)村能否振興的一個(gè)重要標(biāo)志,。因此,，立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，著眼破解當(dāng)前農(nóng)村人才總量不足且外流嚴(yán)重的難題,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，尤為迫切和重要,。

創(chuàng)新理念,，拓展鄉(xiāng)村人才內(nèi)涵和外延。要從根本上樹立“人才是第一資源”理念,，把鄉(xiāng)村人才振興放在鄉(xiāng)村振興的重要位置,，在干部配備、要素配置,、財(cái)政投入,、公共服務(wù)方面將“四個(gè)優(yōu)先”落到實(shí)處，暢通智力,、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)通道，在鄉(xiāng)村形成人才,、土地,、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),。要樹立“大人才”理念,，強(qiáng)化開放意識，打破地域限制,、身份限制等,，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”,，不拘一格,、重在實(shí)效，推動(dòng)以人才為核心的要素集聚,、活力迸發(fā),，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要?jiǎng)?chuàng)新理念,，將鄉(xiāng)村人才振興與鄉(xiāng)村規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)振興等統(tǒng)籌考慮，讓人才愿意來,、有舞臺,、能出彩,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村人深度融合發(fā)展。

做優(yōu)存量,，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,。把本土人才資源作為重要支撐，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,。加大人才培育力度,，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，打造愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，并通過鄉(xiāng)土人才培育,、鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)等方式,，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人,。加快構(gòu)建平臺載體，立足資源稟賦,、發(fā)展基礎(chǔ)等特色優(yōu)勢,，推進(jìn)縣—鄉(xiāng)—村產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季謨?yōu)化，拓展鄉(xiāng)村人才作用發(fā)揮和能力提升的空間,。造就一支熱愛農(nóng)村工作的隊(duì)伍,，提高他們的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),，使他們真正懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,，切實(shí)提高服務(wù)“三農(nóng)”效能,。

做大增量，吸引人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展,。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,，念好“招才經(jīng)”“引智經(jīng)”，支持鼓勵(lì)各類人才“回流”鄉(xiāng)村,。積極引導(dǎo)市民下鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng),，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式,。積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生,、科技人員等有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村,，為鄉(xiāng)村振興注入鮮活的生命力,。建立第一書記派駐長效工作機(jī)制，全面向貧困村,、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)空殼村派出第一書記,，并向鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村拓展。發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍,，鼓勵(lì)離退休干部,、知識分子和工商界人士等“告老還鄉(xiāng)”，以志愿者,、投資興業(yè)等方式施展才能,，參與鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明,。

完善機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)人盡其才才盡其用。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，推動(dòng)人才,、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換,，從根本上打破要素單向流向城市而鄉(xiāng)村長期處于“失血”“貧血”狀態(tài)的局面,。著力完善激勵(lì)機(jī)制，對鄉(xiāng)村實(shí)用人才,、專業(yè)人才,、經(jīng)營人才、管理人才,、公共服務(wù)人才等實(shí)行分類評價(jià),、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)激勵(lì),，并完善配套政策措施,、建立必要的容錯(cuò)機(jī)制，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人,、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用,，真正讓各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,、大展才華、大顯身手,。

深化改革,，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境,。要著力完善農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)”分置辦法，激活鄉(xiāng)村閑置資源,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,。著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，改善農(nóng)村教育,、就業(yè),、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境等,，不斷優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,，持續(xù)清理涉農(nóng)領(lǐng)域顯性隱性的審批門檻,，積極推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式等，優(yōu)化鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境,，讓愿意留在鄉(xiāng)村,、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng),、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,。

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文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程

河南作為農(nóng)業(yè)大省與文化大省，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興要積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,、豐富鄉(xiāng)村文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和強(qiáng)大動(dòng)力,。

弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。河南要立足中原文化的資源優(yōu)勢,，圍繞加快華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，在保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)上，不斷賦予優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵并豐富其表現(xiàn)形式，為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興提供優(yōu)質(zhì)載體,。對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,，采取農(nóng)民喜聞樂見的方式，充分發(fā)揮其在凝聚人心,、教化群眾,、淳化民風(fēng)中的重要作用,。以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，采取符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，弘揚(yáng)孝老愛親等傳統(tǒng)美德,，大力提倡民族精神和時(shí)代精神,，重塑鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提升農(nóng)民群眾的思想道德水平,。以深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德教育資源為抓手,，充分利用各類鄉(xiāng)村基層宣傳載體和文化陣地，開展社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德教育,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),。積極推廣健身、科普和法治文化活動(dòng),，推動(dòng)全民閱讀,、經(jīng)典誦讀等，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)法治的思維方式和健康文明的生活方式,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢,、道德榜樣、村規(guī)民約,、家訓(xùn)家風(fēng)等教化作用,，提升村民思想道德水平，引導(dǎo)善行義舉,，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化振興中煥發(fā)新的風(fēng)采,。

推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，培育弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng),。推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)文明，培養(yǎng)具有較高思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)的新型農(nóng)民,，為鄉(xiāng)村文化振興提供精神動(dòng)力和道德支撐,。借助宣傳陣地、發(fā)放倡議書,、入戶宣傳等形式,，廣泛宣傳婚事新辦,、喪事簡辦等移風(fēng)易俗的積極意義，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺抵制不文明現(xiàn)象,，摒棄陳規(guī)陋習(xí),。充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,帶頭興文明之風(fēng),帶頭做文明之事,為群眾樹立榜樣，使群眾自覺接受文明的教育,。廣泛開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，選樹移風(fēng)易俗的先進(jìn)典型與道德模范,，以社會(huì)典型案例為引導(dǎo)，開展好媳婦,、好兒女,、好公婆等評選表彰活動(dòng)，用身邊人,、身邊事教育廣大農(nóng)民群眾,，培養(yǎng)具有較高思想道德和科學(xué)文化素養(yǎng)的新型農(nóng)民。廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,，發(fā)揮村民議事會(huì),、道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾性組織的作用,，制定較為完備的指標(biāo)體系,，修訂完善村規(guī)民約，強(qiáng)化制度約束,，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循,、有據(jù)可依，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化，培育弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng),、時(shí)代新風(fēng),，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)尚。

豐富鄉(xiāng)村文化生活,，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),。鄉(xiāng)村文化振興要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，滿足廣大農(nóng)民群眾高質(zhì)量的精神文化需求,。將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過程,，深挖歷史古韻，傳承鄉(xiāng)土文脈，形成特色風(fēng)貌,。推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示,、傳習(xí)場所建設(shè)，開展多種形式的群眾文化活動(dòng),。不斷提升鄭州商都民俗廟會(huì),、浚縣廟會(huì),、淮陽廟會(huì),、馬街書會(huì)等品牌廟會(huì)的影響力與帶動(dòng)力，培育民俗文化新看點(diǎn),、新熱點(diǎn),。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展,，增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,，持續(xù)開展春滿中原、百城萬場,、群星耀中原等活動(dòng),，創(chuàng)造性開展菜單式、訂單式服務(wù),，把更多優(yōu)秀的電影,、戲曲、書刊,、文藝演出,、科普活動(dòng)送到農(nóng)民身邊。依據(jù)河南地域資源優(yōu)勢,，策劃建設(shè)一批特色鮮明,、優(yōu)勢突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造特色小鎮(zhèn),、特色田園鄉(xiāng)村,培育建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)集群,，將文化與農(nóng)業(yè)、生態(tài),、旅游,、科技等深度融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力,，塑造鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新態(tài)勢,。結(jié)合不同的民族文化、民俗文化和鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢資源,，依托中原文化資源打造鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌,，豐富鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)，活躍繁榮鄉(xiāng)村文化市場，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,。

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生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義

習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào),，要樹牢綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，就是要建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美,、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民,、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。”鄉(xiāng)村是支撐美麗中國建設(shè)、落實(shí)新發(fā)展理念的微觀基礎(chǔ),，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，必須要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持生態(tài)惠民,、利民,、為民，將農(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)民富聯(lián)系起來,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興是河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展普遍面臨化肥農(nóng)藥過量使用,、土壤重金屬超標(biāo),、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽糞污資源化利用程度不高等突出矛盾,，特別是城市工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,，“小散亂污”企業(yè)在個(gè)別地方不斷出現(xiàn)，對局部環(huán)境及地表水環(huán)境質(zhì)量,、農(nóng)村飲用水和地下水環(huán)境質(zhì)量的影響不容忽視,。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，而推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，就是要聚焦制約我省農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從粗放式,、消耗型發(fā)展向高品質(zhì)、可持續(xù)的綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變,，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要著力構(gòu)建“四大體系”。一是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系,。以糧食生產(chǎn)大縣,、豫北嚴(yán)重缺水和豫西豫西南山地生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用,，全面推廣測土配方施肥技術(shù),，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品減量化,、資源化,、清潔化、生態(tài)化利用,，堅(jiān)持走出一條產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。二是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系,。以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,，促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)制度體系,。針對鄉(xiāng)村振興面臨的自然資源、人居環(huán)境,、生態(tài)系統(tǒng)三大約束,，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)環(huán)境考核評價(jià)機(jī)制,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,，以及生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，通過建章立制持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在動(dòng)力。四是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系,。聚焦破解資源約束,、環(huán)境污染、生態(tài)退化等鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)生態(tài)難題,，通過開展“四美鄉(xiāng)村”,、“五美庭院”、文明社區(qū),、文明家庭等試點(diǎn)示范建設(shè)活動(dòng),，將寓教于樂與進(jìn)村入戶相結(jié)合，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式為載體,，宣傳并踐行“綠水青山就是金山銀山”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，增強(qiáng)人們建設(shè)生態(tài)文明的思想自覺和行動(dòng)自覺，讓環(huán)保低碳理念深入民心,、綠色消費(fèi)成為習(xí)慣,。

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組織振興是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)保障

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人,，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要把組織振興擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,。

組織振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本保證。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，首先要有一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織作為核心,，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村各類組織全面發(fā)展，激活鄉(xiāng)村各類組織的功能,，把廣大黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中來,，從而為鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治優(yōu)勢,，基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,。因此，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,，必須以組織振興為抓手,，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,。

組織振興是鄉(xiāng)村各類組織的全面振興,。組織振興首先是農(nóng)村基層黨組織的全面振興,。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》指出,，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項(xiàng)工作,。當(dāng)前,，決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置,，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施,。組織振興也是農(nóng)村群眾性自治組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各類組織的全面振興,。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化,，推動(dòng)著鄉(xiāng)村治理的主體、對象,、內(nèi)容發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)型,。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效的目標(biāo)要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，要在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時(shí),，加強(qiáng)和改善黨組織對其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,，引導(dǎo)基層各類組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

推動(dòng)組織振興要抓好“四個(gè)關(guān)鍵”,。一是把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要樹立大抓基層,、大抓支部的鮮明導(dǎo)向,，突出政治功能，提升組織能力,，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式,，推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,。選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的參與熱情。把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。二是保障村民自治組織規(guī)范運(yùn)行,。要支持村民委員會(huì)依據(jù)自治章程開展群眾自治工作，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督,。制定完善村規(guī)民約，推行基層協(xié)商民主,，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。三是積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,。要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，提高農(nóng)民群眾組織化程度,。發(fā)展鄉(xiāng)村各類專業(yè)化服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。四是大力培育農(nóng)村社會(huì)組織,。要健全紅白理事會(huì),、道德評議會(huì)等農(nóng)村公益性、互助性社會(huì)組織,，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù),，發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在服務(wù)農(nóng)民、文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面的積極作用,，提升鄉(xiāng)村德治水平,。

課題組組長：谷建全　董　林

副組長：周　立　高金光　王承哲李同新

成　員：王玲杰　高金成　陳明星　李娟

劉玉梅 彭俊杰 劉剛 趙執(zhí)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督,。制定完善村規(guī)民約,，推行基層協(xié)商民主，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),。三是積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,，提高農(nóng)民群眾組織化程度。發(fā)展鄉(xiāng)村各類專業(yè)化服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),。四是大力培育農(nóng)村社會(huì)組織。要健全紅白理事會(huì),、道德評議會(huì)等農(nóng)村公益性,、互助性社會(huì)組織,，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在服務(wù)農(nóng)民,、文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面的積極作用,，提升鄉(xiāng)村德治水平。

課題組組長：谷建全　董　林

副組長：周　立　高金光　王承哲李同新

成　員：王玲杰　高金成　陳明星　李娟

劉玉梅 彭俊杰 劉剛 趙執(zhí)