黨的十九大報告在闡述加強黨的基層組織建設(shè)時明確提出：堅持“三會一課”制度。“三會一課”制度對于加強黨的基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。但是,，過去一個時期,，一些基層黨組織在執(zhí)行“三會一課”制度時也曾出現(xiàn)過表面化、形式化,、娛樂化等現(xiàn)象,。黨的十八大以來，這種狀況得到明顯改變,。不過,，當(dāng)前仍有少數(shù)黨員對“三會一課”制度認(rèn)識不深，仍有少數(shù)基層黨組織對如何運用“三會一課”制度推進基層組織建設(shè)辦法不多,。新形勢下,，如何防止“三會一課”制度表面化、形式化,、娛樂化,，切實發(fā)揮“三會一課”制度的重要作用，仍是黨的建設(shè)需要認(rèn)真解決的問題,。

“三會一課”制度指的是定期召開支部黨員大會,、支部委員會、黨小組會,，按時上好黨課,。早在1847年，《共產(chǎn)主義者同盟章程》就明確要求：“支部,、區(qū)部委員會以及中央委員會至少每兩周開會一次”“盟員至少每三個月同所屬區(qū)部委員會聯(lián)系一次,，支部每月聯(lián)系一次”等。這是關(guān)于共產(chǎn)黨的會議制度,、報告制度的最早規(guī)定,。中國共產(chǎn)黨早在黨的二大通過的黨章中，就對定期召開黨小組,、地方全體黨員會議等作出規(guī)定,。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課也隨著黨的建設(shè)的推進而不斷健全,。古田會議前,，毛澤東同志就主張“有計劃地進行黨內(nèi)教育”。在古田會議上,，他總結(jié)出召開“小組會”“支部大會”“支部委,、組聯(lián)席會”等18種進行黨性教育的方法,。延安時期，毛澤東同志高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,，他自己還親自參加,。

“三會一課”制度在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中發(fā)揮了巨大作用,。但是,，過去一個時期，“三會一課”制度在實際執(zhí)行中也出現(xiàn)了一些問題,，有人曾用“一張嘴巴,，一杯茶，一份文件念半天”來形容一些基層黨組織的“三會一課”,。“三會一課”的內(nèi)容與形式都缺乏創(chuàng)新,，對黨員缺乏吸引力，導(dǎo)致一些黨員抱著應(yīng)付的態(tài)度參加“三會一課”,，因而實際效果不明顯,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨,，使“三會一課”制度重新煥發(fā)生機,。習(xí)近平同志提出增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性，強調(diào)“使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容,，都能有針對性地解決問題”,。這些重要論述為加強“三會一課”制度建設(shè)指明了方向。特別是黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對堅持“三會一課”制度提出明確要求后,，“三會一課”制度的作用得到有效發(fā)揮,。

當(dāng)前，提高“三會一課”質(zhì)量,，讓“三會一課”制度發(fā)揮更大效能,，關(guān)鍵是堅決貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，使“三會一課”突出政治學(xué)習(xí)和教育,，突出黨性鍛煉,，堅決防止表面化、形式化,、娛樂化,。首先，要深刻認(rèn)識“三會一課”的重要作用,。廣大黨員要將“三會一課”作為加強黨性鍛煉的重要平臺,，珍惜每一次會議和每一堂黨課,，切實用以加強黨性修養(yǎng)。其次,，“三會一課”要有實質(zhì)性內(nèi)容。不能毫無規(guī)劃設(shè)計,，為了召開會議而召開會議,。只有讓“三會一課”每次都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題,，才能增強對黨員的吸引力,。再次，“三會一課”要注重創(chuàng)新,。時代在不斷發(fā)展,，黨員的接受習(xí)慣也在改變。這就要求我們善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新政治學(xué)習(xí)和教育,。需要指出的是,，任何創(chuàng)新都要有利于加強政治學(xué)習(xí)和教育、有利于黨性鍛煉,，要堅決防止“三會一課”娛樂化甚至庸俗化,。

(作者：國防大學(xué)政治學(xué)院任龍 徐連宗)

《 人民日報 》( 2019年04月26日 12 版)