黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央，堅定不移推進偉大社會革命,，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。與此同時,，黨中央堅定不移推進偉大自我革命,，作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，習近平總書記作出一系列重要講話,，形成系統(tǒng)完備的新時代黨的建設的思想體系,。從理論和實踐的結合上，回答了新時代建設一個什么樣的黨,、怎樣建設黨的重大課題,，為全面加強新時代黨的建設提供了行動指南。

一

新時代黨的建設

思想的科學內(nèi)涵

在全面從嚴治黨偉大實踐中形成的新時代黨的建設思想,，是對黨的十八大以來全面從嚴治黨新實踐新成就新經(jīng)驗的科學總結,，是對我們黨馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展，科學回答了在新時代建設一個什么樣的黨,、怎樣建設黨的重大課題,，形成了完整的科學體系，內(nèi)涵豐富,，主要有：

第一,，在黨的奮斗綱領和歷史使命問題上，強調堅持不忘初心,、牢記使命,。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福,，為中華民族謀復興,。我們黨從成立之日起就把為共產(chǎn)主義而奮斗確定為自己的綱領，具有堅定的共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,。經(jīng)過長期努力,，中國特色社會主義進入了新時代。黨在新時代的歷史使命,，就是不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

第二,，在黨的領導問題上,，強調中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導,，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。黨是最高政治領導力量,。黨政軍民學,，東西南北中，黨是領導一切的,。堅持和加強黨的全面領導,，首先要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全體黨員都要增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。要完善堅持黨的領導的體制機制,，建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系,、工作體制,。

第三，在新時代黨的建設戰(zhàn)略定位問題上,，強調堅持統(tǒng)攬偉大斗爭,、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢想,，發(fā)揮黨的建設新的偉大工程的決定性作用。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,，我們黨必須勇于進行偉大自我革命,，把黨建設得更加堅強有力。確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

第四,，在新時代黨的建設總要求問題上,，強調堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設,、先進性和純潔性建設為主線,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基,，以調動全黨積極性,、主動性,、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設,、思想建設,、組織建設、作風建設,、紀律建設,，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭,，不斷提高黨的建設質量,，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護,、勇于自我革命,、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。

第五,，在新時代黨的組織路線問題上，強調堅持全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，以組織體系建設為重點,，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,，為堅持和加強黨的全面領導,、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

第六,，在新時代黨的建設方針問題上,，強調堅持打鐵必須自身硬，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,，堅持抓思想從嚴、管黨從嚴,、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴、作風從嚴,、反腐從嚴;堅持民主集中制,，嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài);全面從嚴治黨永遠在路上,，必須真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,。

第七,，在黨的政治建設問題上，強調堅持把黨的政治建設擺在首位,。黨的政治建設是黨的根本性建設,，決定黨的建設方向和效果。黨的政治建設抓好了,，黨的建設就鑄了魂,、扎了根。要以黨的政治建設為統(tǒng)領,，發(fā)揮政治指南針作用,，全面推進黨的各方面建設。保證全黨服從中央,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，是黨的政治建設的首要任務。

第八,，在黨的思想建設問題上,，強調堅持把思想建設作為黨的基礎性建設和共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,。思想理論是靈魂,，革命理想高于天。要教育引導全黨牢記黨的宗旨,，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,，解決好世界觀、人生觀,、價值觀這個“總開關”問題,。自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

第九,，在黨的干部隊伍建設問題上,，提出信念堅定、為民服務,、勤政務實,、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,、任人唯賢，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍,。要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人,。要突出“關鍵少數(shù)”,，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,，旗幟鮮明為那些敢于擔當,、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。黨的干部既要政治過硬,，也要本領高強。不斷增強黨的政治領導力,、思想引領力,、群眾組織力、社會號召力,，確保黨始終成為人民公仆,、時代先鋒、民族脊梁,。要提高學習本領,、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領,、科學發(fā)展本領,、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領,、狠抓落實本領,、駕馭風險本領。

第十,，在嚴密黨的組織體系問題上,，強調堅持把組織嚴密作為獨特的強大優(yōu)勢，突出基層黨組織應有的政治屬性,、政治功能,、政治責任。必須更加注重黨的組織體系建設,，把黨員組織起來,，把人才凝聚起來，把群眾動員起來,。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎,。要樹立強基固本、大抓基層的鮮明導向,，以提升組織力為重點,，突出政治功能，推動基層組織全面進步,、全面過硬,，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領導基層治理,、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。從理論到實踐,、從方針到目標、從思想到布局的重大創(chuàng)新,，是新時代黨的建設和組織工作的總遵循,。

第十一，在黨的作風建設問題上,，強調作風建設永遠在路上,，要堅持持之以恒、久久為功,。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量,。人格力量集中體現(xiàn)為黨的優(yōu)良作風,，作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持從領導干部抓起,，以上率下,，帶頭踐行“三嚴三實”，要保持力度,、保持韌勁,，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,，堅持抓常,、抓細、抓長,，認真落實中央八項規(guī)定精神,，堅決反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風,，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象,。

第十二，在黨的紀律建設問題上,，強調嚴明黨的紀律,。用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一，把紀律和規(guī)矩挺在前面,，突出抓政治紀律和政治規(guī)矩,，堅持在紀律面前人人平等。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，抓早抓小,、防微杜漸,，讓黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,。堅持紀嚴于法,、紀在法前。既加強紀律教育,，也強化紀律執(zhí)行,。

第十三，在黨的制度建設問題上,，強調更多用制度治黨,、管權、治吏,。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,、同向發(fā)力，深化黨的建設制度改革,，制定完善黨內(nèi)法規(guī),，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調，構建以黨章為根本,、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，全方位扎緊制度籠子。增強制度執(zhí)行力,，堅持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴肅性和權威性,。

第十四,，在深入開展反腐敗斗爭問題上，強調堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。人民群眾最痛恨腐敗,，腐敗是我們黨面臨的最大威脅,。要以猛藥去疴、刮骨療毒的決心和勇氣嚴厲懲治腐敗,，有案必查,，有腐必懲。堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,，堅持重遏制,、強高壓、長震懾,，堅持標本兼治,，綜合治理。鞏固拓展作風建設成果,，堅定不移糾“四風”,、樹新風。強化不敢腐的震懾,，扎牢不能腐的籠子,，增強不想腐的自覺，有力削減存量,、有效遏制增量,，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

第十五,，在健全黨和國家監(jiān)督體系問題上,，強調堅持黨內(nèi)外全方位監(jiān)督，構建有力有效的權力監(jiān)督體系,。增強黨自我凈化,、自我完善、自我革命,、自我提高能力,，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。推進反腐敗國家立法,，健全黨和國家監(jiān)督體系,，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。督促掌握公權力的部門,、組織合理分解權力,、科學配置權力、嚴格職責權限,，完善權責清單制度,，加快推進機構,、職能、權限,、程序,、責任法定化。讓人民監(jiān)督權力,，讓權力在陽光下運行,，把權力關進制度的籠子。強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對黨員領導干部的日常管理監(jiān)督,。深化政治巡視,，深化國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,，制定國家監(jiān)察法;改革審計管理體制,，完善統(tǒng)計體制,，構建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、全面高效的監(jiān)督體系,，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力,。

第十六,，在堅持黨的民主集中制問題上，強調堅持全面貫徹民主集中制各項要求,。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結合起來,，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力,，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決,、決而不行的分散主義,，是科學合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個方面,，兩者互為條件,、相輔相成,、缺一不可。我們要把民主和集中有機統(tǒng)一起來,，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,、工作優(yōu)勢,。

第十七，在提高黨的建設質量問題上,，強調不斷提高黨的建設質量,。提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經(jīng)驗,、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題,。黨的十八大以來，中央多次強調黨的建設質量問題,，包括提高黨員發(fā)展質量,、提高教育實踐活動質量、提高選人用人質量,、提高黨內(nèi)政治生活質量,、提高人才培養(yǎng)質量、提高黨的制度建設質量,，等等,。提高黨的建設質量，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗,，又要根據(jù)黨的建設面臨的新情況新問題,，大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路,、舉措,、辦法解決新的矛盾和問題。

新時代黨的建設思想,，是對我們黨的馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展,，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是以鮮明的問題意識,、時代意識,、戰(zhàn)略意識，對新時代黨的建設,，對新的歷史條件下共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律新的認識、新的總結、新的把握,。它的形成,，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新境界，也標志著我們黨中國化的馬克思主義黨建理論體系發(fā)展達到了新境界,。

從實踐上說,，新時代黨的建設思想，既是對我們黨管黨治黨優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的堅持和發(fā)揚,，又是黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的總結和升華,，充分體現(xiàn)了我們黨肩負的使命和任務的新要求，充分體現(xiàn)了我們黨應對各種風險和挑戰(zhàn)的新要求,，充分體現(xiàn)了我們黨長期執(zhí)政和長遠發(fā)展的新要求,，是馬克思主義黨建理論的最新成果。

二

指導新時代黨的

建設的行動指南

治國必先治黨,，強國必先強黨,。按照黨的十九大關于黨的建設的總體戰(zhàn)略部署，各級黨組織要以新時代黨的建設思想為指導,，扎實做好新時代黨的建設的各項工作,。

(一)必須緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導這個鮮明主題

新時代黨的建設總要求，開宗明義提出和確立了堅持和加強黨的全面領導這一新時代黨的建設的鮮明主題,，明確回答了黨的領導和黨的建設的關系,。這一鮮明主題有充分的理論依據(jù)、政治依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù),。

由我們黨是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民、中華民族先鋒隊的性質所決定,，由我們黨馬克思主義的指導思想和理論基礎所決定，由我們黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的領導地位所決定,，由我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求,、代表中國先進文化前進方向、代表中國最廣大人民根本利益的根本責任和全心全意為人民服務的根本宗旨所決定,，由我們黨新時代強起來的歷史使命和戰(zhàn)略目標所決定,，黨的建設，特別是政治建設,，本質上是領導核心建設,，是領導力量建設，是執(zhí)政能力建設,，是先鋒隊建設,，是先進性、純潔性建設,。這是確立新時代黨的建設主題的理論依據(jù),。

當代中國,，黨是最高政治領導力量。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,，是中國革命、建設,、改革不斷從勝利走向勝利的根本經(jīng)驗,，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族強起來偉大飛躍的根本保證,。黨政軍民學,，黨是領導一切的。改革開放以來,，正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導,，我們才能實現(xiàn)偉大轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程,，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn),、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應變局,、平風波,、戰(zhàn)洪水、防非典,、抗地震,、化危機，才能既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路,。堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導,，讓黨的領導更加適應實踐,、時代和人民的要求。新時代在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上,，全黨全國必須保持高度的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,，絲毫不能動搖,。這是確立新時代黨的建設主題的政治依據(jù)。

新時代黨的建設理論和實踐創(chuàng)新十分豐富,，大的方面有三個：一是把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,，在理論和實踐上取得重大突破;二是提出黨的政治建設重大命題，拓展和提升了黨的建設格局;三是確立堅持和加強黨對一切工作領導這一新時代黨的建設鮮明主題。這三個方面緊密聯(lián)系,、相互促進,，把新時代黨的建設提高到新水平，推進到新階段,。而新時代黨的建設的全部理論和全部實踐,，都是圍繞堅持和加強黨對一切工作的領導這個鮮明主題深化和展開的。這是確立新時代黨的建設主題的現(xiàn)實依據(jù),。

新時代黨的建設,，必須緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導這個鮮明主題來進行，使之貫徹到黨的建設工作的各方面和全過程,。要鮮明而不能模糊,、強化而不能淡化、圍繞而不能偏離這個主題,。要圍繞主題增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”;圍繞主題全面把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律,，扎實提高黨的執(zhí)政能力和斗爭本領;圍繞主題全面加強黨的政治建設、思想建設,、組織建設,、作風建設、紀律建設,、制度建設,，不斷提高黨的建設質量。

(二)必須切實加強政治建設這個根本性建設

加強黨的政治建設,，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，落實新時代黨的建設總要求,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把準政治方向,，堅持黨的政治領導,，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài),，防范政治風險,，永葆政治本色，提高政治能力,，把我們黨建設得更加堅強有力,，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證,。

加強黨的政治建設,，目的是堅定政治信仰，強化政治領導,，提高政治能力,，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結統(tǒng)一,、行動一致,。要以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質和宗旨,、指導思想和奮斗目標,、路線和綱領落到實處。要凸顯黨的政治建設的根本性地位,，聚焦黨的政治屬性,、政治使命、政治目標,、政治追求持續(xù)發(fā)力,。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設,、組織建設,、作風建設、紀律建設以及制度建設,、反腐敗斗爭始終,，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領帶動黨的建設質量全面提高,。要堅持問題導向,，注重“靶向治療”,，針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn),、政治能力不足,、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程,，做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合,、相互促進。

(三)必須鞏固發(fā)展思想建設這個基礎性建設

歷史的發(fā)展總是一代人帶著一代人走,，一代人開辟一代人的路,。一代人有一代人的實踐，一代人有一代人的認識,。理論建設的基本原則是：老祖宗不能丟,，又要講新話。在繼承中發(fā)展,，在發(fā)展中繼承,，繼承和發(fā)展緊密結合，相互促進,。

遵循實踐,、認識、再實踐,、再認識的馬克思主義認識論,，理論建設包含從實踐上升到理論和從理論再到實踐，這樣兩個緊密聯(lián)系,、相互促進,、不可或缺的歷史過程。毛澤東思想的創(chuàng)立,，鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的創(chuàng)立,，習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立,，屬于前一個過程;我們黨用毛澤東思想武裝全黨，用鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀武裝全黨，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,，屬于后一個過程,。前一個過程不容易，后一個過程更艱巨,。

新時代思想建黨,、理論強黨的根本任務，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作。這是做好一切工作的重要前提,。要把理論武裝作為黨的一項基本理論建設,、基本政治建設來抓，作為進行偉大斗爭,、建設偉大工程,、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的中心環(huán)節(jié)和基礎工作來抓,。

要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，加強思想政治教育，推動學習教育往深里走,、往心里走,、往實里走，真正做到學深悟透,、融會貫通,、真信篤行，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,。要堅定理想信念,，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,，堅決防止不信馬列信鬼神,、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲,、篡改,、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”,，堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是全面建成小康社會,、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。領導干部要帶頭學理論,、強信念,，筑牢信仰之基，補足精神之鈣,，把穩(wěn)思想之舵,。實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃,，大力培養(yǎng)造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。

(四)必須努力夯實制度建設這個保障性建設

黨的制度建設最根本地是貫徹落實好民主集中制原則,。民主集中制優(yōu)勢同黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢一樣,，是我們黨的根本優(yōu)勢之一,。我們黨靠民主集中制治黨治國治軍，靠民主集中制建設班子培養(yǎng)干部,，靠民主集中制聯(lián)系群眾服務人民,，靠民主集中制抵御風險戰(zhàn)勝困難，靠民主集中制保證黨和國家的政治方向,。堅持和健全民主集中制,，是關系黨和國家前途命運的重大政治問題。制度治黨,，首先靠民主集中制治黨,。

民主集中制是我們黨的根本組織原則和根本領導制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志,。這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結合起來,，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動,，有效防止和克服議而不決,、決而不行的分散主義，是科學合理而又有效率的制度,。民主集中制包括民主和集中兩個方面,，兩者互為條件、相輔相成,、缺一不可,。

要把民主和集中有機統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢,。要完善和落實民主集中制的各項制度,，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主,，又善于集中統(tǒng)一,。要把我們這樣一個大黨大國治理好，就要掌握方方面面的情況,，這就要靠發(fā)揚黨內(nèi)民主而來,，靠各級黨組織和廣大黨員,、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意而來,。領導干部要把民主素養(yǎng)作為一種領導能力來培養(yǎng),，作為一門領導藝術來掌握。要有平等待人,、與人為善的真誠態(tài)度，有虛懷若谷,、海納百川的寬闊胸襟,，力爭把各方面的真實意見掌握全、掌握準,，反復研究,、反復比較、擇善而從,。要善于正確集中,，把不同意見統(tǒng)一起來，把各種分散意見中的真知灼見提煉概括出來,，把符合事物發(fā)展規(guī)律,、符合廣大人民群眾根本利益的正確意見集中起來，作出科學決策,。

要把民主集中制建設同健全黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)一起來,。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,，強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，讓日常管理監(jiān)督與黨員領導干部如影隨形,、不留空當。

(五)必須持續(xù)抓好作風建設這個經(jīng)常性建設

黨的作風就是黨的形象,，關系人心向背,，關系黨的生死存亡。黨的作風建設,，是黨的經(jīng)常性建設,。我們黨要在中國長期執(zhí)政，對作風問題任何時候都不能掉以輕心,。作風建設永遠在路上,。

在革命、建設,、改革長期實踐中,，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng),、發(fā)揚優(yōu)良作風，為黨和人民事業(yè)不斷前進提供了重要保障,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設,，制定和落實中央八項規(guī)定,，在全黨開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，進一步解決黨員隊伍、干部隊伍在政治,、思想,、組織、作風,、紀律等方面存在的問題,，推動黨風政風為之一新，黨心民心為之大振,。

當前,，要認真貫徹黨的十九大和中央部署，扎實抓好以縣處級以上領導干部為重點,，在全黨開展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動。要牢牢把握“守初心,、擔使命,，找差距、抓落實”的總要求,，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛F結帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務,，努力實現(xiàn)理論學習有收獲,、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當,、為民服務解難題,、清正廉潔做表率的具體目標。

要聚焦形式主義,、官僚主義的突出矛盾和問題,，把力戒形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，教育黨員干部牢記黨的宗旨,，堅持實事求是的思想路線,，樹立正確政績觀，真抓實干,，轉變作風,，打好作風建設的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。

(六)必須堅定不移貫徹黨要管黨,、全面從嚴治黨這個根本方針

全面加強黨的領導、全面深化改革,、全面依法治國,、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，必然要求全面加強黨的建設,，必然要求全面從嚴治黨。打鐵必須自身硬,。辦好中國的事情,，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,。

全面從嚴治黨不是權宜之計，而是關系中華民族實現(xiàn)強起來的偉大飛躍,、關系黨和國家長治久安的根本大計,。像我們這樣的大黨，又處在復雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境,，不抓全面從嚴治黨,，必然是軟弱渙散、一盤散沙,。要靠全面從嚴治黨,，嚴明黨的紀律特別是政治紀律、經(jīng)受“四大考驗”,、防范“四種危險”,，解決黨內(nèi)思想不純、政治不純,、組織不純,、作風不純問題，推進偉大自我革命,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;要靠全面從嚴治黨,，嚴格遵守黨章，每個共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識，黨員領導干部要把學習黨章作為必修課,，自覺學習黨章,、遵守黨章、貫徹黨章,、維護黨章;要靠全面從嚴治黨,，提高黨的建設質量，努力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍,，努力建設充分發(fā)揮先鋒模范作用的高素質黨員隊伍,，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨的生機活力,，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力和領導力號召力,。

(七)必須牢牢把握新時代黨的建設總目標

切實做到政治上強、思想上強,、組織上強,、作風上強、紀律上強,、制度上強,，適應新時代新使命的要求，努力把黨建設成為始終走在時代前列,、人民衷心擁護,、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗,、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。

始終走在時代前列。把握新時代的新使命,，實現(xiàn)新時代的新作為,，開拓新時代的新氣象，要求我們黨把國內(nèi)大局和國際大局統(tǒng)籌起來考慮,，把“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌起來考慮,，把時代、實踐和科學發(fā)展統(tǒng)籌起來考慮,，緊緊跟上時代步伐,，而不做時代的旁觀者，更不能成為時代的落伍者,。

人民衷心擁護,。任何政黨的前途命運最終都取決于人心向背。執(zhí)政黨的最大危險是失去人民群眾的信任和擁護,。把人民衷心擁護作為黨的建設的重要目標提到突出位置,，充分說明我們黨政治上的清醒。全黨要像愛護眼睛一樣，愛護人民群眾這個中華民族偉大復興的力量源泉和勝利之本,，愛護這個新時代的銅墻鐵壁,，愛護黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民放在心中最高位置,，始終以人民為中心,，始終牢記和踐行全心全意為人民服務根本宗旨。

勇于自我革命,。這是我們黨永葆生機活力的內(nèi)在動力,。新時代，我們黨正在領導中華民族實現(xiàn)強起來的偉大社會革命,，涵蓋領域的廣泛性,、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性,、突破體制機制障礙的艱巨性,、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的,。黨只有勇于自我革命,，始終保持和發(fā)揚黨的革命性不懈怠，才能有力推動偉大社會革命,，承擔起歷史和人民賦予我們黨的領導責任。

經(jīng)得起各種風浪考驗,。中國共產(chǎn)黨是從大風大浪中走過來的,，我們黨近百年來一路風雷磅礴。我們黨執(zhí)政70年,，中國特色社會主義制度在中國大地上已經(jīng)生根,、開花，中國的國力已經(jīng)空前強大?，F(xiàn)在中國這條大船已經(jīng)出海,，必須準備迎接過去不曾遇到的大風大浪、狂風巨浪,，“任憑風浪起,，穩(wěn)坐釣魚船”。

朝氣蓬勃,。這是對全黨精神狀態(tài)的要求,。對于一個有近百年歷史、9000多萬黨員的大黨來說,，保持朝氣蓬勃的精神狀態(tài)尤為重要,。朝氣蓬勃，就是凝聚而不渙散，振作而不萎靡,，生機勃勃而不暮氣沉沉,，始終以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，敢于面對一切困難,，敢于迎接一切挑戰(zhàn),，敢于斗爭、敢于勝利,，勇于變革,、勇于創(chuàng)新，永不僵化,、永不停滯,，堅定不移、堅韌頑強地朝著實現(xiàn)中華民族強起來偉大飛躍的宏偉目標奮勇前進,。

(作者為中央紀委駐文化部紀檢組原組長 李洪峰)