黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持全面依法治國(guó),，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)之一,，要求必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),。法治是國(guó)家治理,、政府治理,、社會(huì)治理的基本方式,，國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是法治化,，法治中國(guó)建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。

黨的十八大以來(lái),，我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系,、法治實(shí)施體系,、法治監(jiān)督體系,、法治保障體系,，人民群眾切實(shí)感受到依法治國(guó)在體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望,、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉中所發(fā)揮的重要作用,。因此,人民群眾對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)更加公平正義的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家充滿期待,，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)充滿期待,。

從宏觀層面來(lái)看,，法治中國(guó)建設(shè)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段,，法治興則國(guó)家興,，法治衰則國(guó)家亂。從微觀層面來(lái)看,，公平正義是黨和人民群眾共同追求的崇高價(jià)值,。因此,對(duì)于未來(lái)的國(guó)家治理,，人民群眾期待“公平正義”這一法治價(jià)值追求能夠貫穿到科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法的全過(guò)程和各個(gè)方面,，并希望能夠在每一項(xiàng)法律制度,、每一個(gè)執(zhí)法決定和每一宗司法案件中都能感受到公平正義的無(wú)處不在,。

一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,，必須是一個(gè)法治國(guó)家;國(guó)家要走向現(xiàn)代化,，必須首先走向法治化。全面推進(jìn)依法治國(guó),，建設(shè)法治中國(guó)就要從科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法這四個(gè)方面具體貫徹落實(shí),，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？茖W(xué)立法是前提,，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障,，全民守法是基礎(chǔ),。公平正義是我們黨治國(guó)理政的一貫主張，也是我國(guó)政治文明的重要內(nèi)涵,，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,，符合人民群眾的共同愿望。法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)著重以下四個(gè)方面的工作：

深入推進(jìn)科學(xué)立法,，健全現(xiàn)代化法律制度體系,。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提,。“立善法于天下,，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治,。”實(shí)現(xiàn)法律制度現(xiàn)代化,，必須確保善治能夠有良法可依。法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持立法先行,，抓住立法高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,。把公正,、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,，完善立法體制機(jī)制,，堅(jiān)持立改廢釋并舉，恪守以民為本,、立法為民理念,，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、有效性。在保證法律制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),，使每一項(xiàng)立法都符合憲法法律精神,、反映人民意志、得到人民擁護(hù),?？茖W(xué)立法必須堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),，明確立法權(quán)力邊界，進(jìn)一步完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，以良法保障善治,。

深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,，加快建設(shè)法治政府。“徒法不能以自行”,，法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)法的重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范,、不嚴(yán)格,、不透明、不文明以及不作為,、亂作為等突出問(wèn)題,。嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)鍵是依法辦事,，在每一項(xiàng)具體的執(zhí)法活動(dòng)中，真正做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究，杜絕以言代法,、以權(quán)壓法,。嚴(yán)格執(zhí)法的抓手是深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的依法行政體制,，確保執(zhí)法切實(shí)有效。嚴(yán)格執(zhí)法的保障是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格執(zhí)法,、厲行法治，才能真正做到保證執(zhí)法,。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心,，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù),。

深入推進(jìn)公正司法,，深化司法體制綜合配套改革。公正是法治的生命線,。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,。公正司法要緊緊牽住司法體制綜合配套改革這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法領(lǐng)域全面深化改革各項(xiàng)改革措施：落實(shí)司法責(zé)任制,，加強(qiáng)新型辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè);強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,，落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)會(huì)議制度。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正,，構(gòu)建開(kāi)放,、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,。深化民事案件繁簡(jiǎn)分流改革,，推動(dòng)訴訟理念重塑、模式重構(gòu)和流程再造,。“舉直錯(cuò)諸枉,，則民服;舉枉錯(cuò)諸直，則民不服,。”司法人員要?jiǎng)傉话?，勇于?dān)當(dāng)，敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,，堅(jiān)守公正司法的底線,。讓人民群眾在每一個(gè)案件當(dāng)中都能感受到公平和正義，讓司法真正成為保障人民群眾合法權(quán)益的最后一道防線,。

深入推進(jìn)全民守法,，夯實(shí)依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù),。全民學(xué)法,、守法、用法,，前提是做好全民普法,。推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念,，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,，形成守法光榮,、違法可恥的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,，健全公民和組織守法信用記錄,，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺(jué)遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(作者：省社科院法學(xué)研究所 李宏偉)