堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào),，“加強(qiáng)黨對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)”。這就要求通過全面從嚴(yán)治黨,，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨治國理政的水平,，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán),?？梢哉f，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，不僅是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的前提條件,，而且也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。對此,，可以從注重思想建設(shè),、恪守宗旨意識(shí)、凈化政治生態(tài),、落實(shí)制度治黨等幾個(gè)方面深入理解,。

注重思想建設(shè)，提升引領(lǐng)力

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。思想上把好了關(guān),、定好了調(diào),，全面從嚴(yán)治黨就能堅(jiān)定立場、堅(jiān)守原則,，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化也就有了正確的前進(jìn)方向,。在現(xiàn)代化建設(shè)的方向問題上，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定道路自信,，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路，而是沿著中國特色社會(huì)主義道路開辟了國家治理現(xiàn)代化的新境界,。改革開放以來的實(shí)踐證明,，中國的現(xiàn)代化建設(shè)不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。確保我國國家治理沿著正確方向前進(jìn),，最重要的就是堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。這就要求廣大黨員干部自覺堅(jiān)定理想信念,，在筑牢信仰之基中保持推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的政治定力,；自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和中國化馬克思主義理論,，在學(xué)深悟透,、敏思篤行中克服能力不足、破解“本領(lǐng)恐慌”,，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的實(shí)際行動(dòng),。

恪守宗旨意識(shí)，提升凝聚力

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨,。要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中,，就要通過全面從嚴(yán)治黨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，凝聚人民群眾的智慧和力量,。在我國國家制度和國家治理體系的13個(gè)顯著優(yōu)勢中，“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,，發(fā)展人民民主,，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展”與“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷保障和改善民生,、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路”兩大顯著優(yōu)勢,，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和初心使命,。進(jìn)一步發(fā)揮這些顯著優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，才能不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。為此,，要堅(jiān)持人民在國家治理中的主體地位，通過健全為人民執(zhí)政,、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度,，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造,；要進(jìn)一步釋放制度紅利，抓緊制定滿足人民對美好生活新期待必備的制度,。特別是面對人民群眾多樣化、差異化,、個(gè)性化的需求,，要在加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)的同時(shí),，著力健全幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，在制度上保障改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

凈化政治生態(tài),，提升向心力

習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。”政治生態(tài)清明,，黨組織則堅(jiān)強(qiáng)有力,，管黨治黨成效就明顯；政治生態(tài)污濁,，黨組織則軟弱渙散,，管黨治黨成效就甚微。長期存在的“四風(fēng)”和腐敗問題,，不僅嚴(yán)重侵蝕了黨的肌體健康,、破壞了黨群干群關(guān)系，而且還極大地限制了我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢的發(fā)揮,，更阻礙著制度執(zhí)行的監(jiān)督和國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，就要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性,、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)正氣充盈,、政治清明,。除了通過培育積極健康的政治文化來涵養(yǎng)政治生態(tài)外，更為重要的是通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩徹底糾正管黨治黨寬松軟的不良傾向,，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)織密制度籠子,、強(qiáng)化剛性約束，讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“帶電的高壓線”,，使廣大黨員干部在黨紀(jì)黨規(guī)面前知敬畏,、守規(guī)矩，而不越雷池半步,、不觸底線分毫,。這種憑借嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)而營造出來的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，勢必會(huì)長久地為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)大正能量,。

落實(shí)制度治黨,，提升保障力

制度治黨是我們黨的一個(gè)鮮明特色。加強(qiáng)制度建設(shè),，是全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨的必然要求，也能為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要的制度保障,。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,，一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性,、引領(lǐng)性的法規(guī)制度相繼出臺(tái),，制度籠子越扎越緊、越扎越密,，為全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供了有力的制度支撐,、打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“完善全面從嚴(yán)治黨制度”,，并作出了具體部署,。如，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制,；堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,，健全黨管干部、選賢任能制度,；完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,；等等。我們要將制度治黨貫穿黨建工作的全過程,，與時(shí)俱進(jìn)地完善規(guī)范,、健全制度，堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán),，加大執(zhí)行力度,，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，把完善全面從嚴(yán)治黨制度的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化保駕護(hù)航,。

（作者系江蘇省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心南京航空航天大學(xué)基地特聘研究員 王 巖）