堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，持續(xù)注入新動(dòng)力

——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)④

全面深化改革從夯基壘臺(tái),、立柱架梁,，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn),、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破

強(qiáng)化有利于提高資源配置效率,、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

不久前，上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)得到批復(fù),，在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效方面積極探索;海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”商品清單正式執(zhí)行,，以改革促開(kāi)放又邁出重要一步;簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，我國(guó)加入世界上人口最多,、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大,、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)……一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大成果，成為我國(guó)“十三五”時(shí)期推動(dòng)更深層次改革,、實(shí)行更高水平開(kāi)放的生動(dòng)寫(xiě)照,。

逢山開(kāi)路、遇水架橋,，“十三五”見(jiàn)證了全面深化改革的奮進(jìn)華章,。5年時(shí)間里,，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革,，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾,，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu);注重克服機(jī)制性的梗阻問(wèn)題,，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力;注重從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),，從老百姓身邊事改起,，適時(shí)推出一批切口小、見(jiàn)效快的政策性創(chuàng)新,，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事,。“十三五”時(shí)期，全面深化改革從夯基壘臺(tái),、立柱架梁,，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),，再到系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn),、勇毅篤行,，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。

順應(yīng)歷史潮流,、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,，“十三五”時(shí)期全面擴(kuò)大開(kāi)放步履更加堅(jiān)定。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至21個(gè),，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年保持世界第二,，連續(xù)兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最快的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列……5年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,，開(kāi)放水平不斷提升。尤其是今年以來(lái),，盡管受到新冠肺炎疫情影響,，我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的步伐仍在加快，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案,、深圳進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的實(shí)施方案發(fā)布實(shí)施,，商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定、培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、高質(zhì)量共建“一帶一路”等舉措都取得了積極進(jìn)展,，充分體現(xiàn)了我國(guó)同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠(chéng)愿望,。

實(shí)踐再一次證明,，改革開(kāi)放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),，形勢(shì)環(huán)境變化之快,、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多,、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有,。只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率,、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,，我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟,，決不能有絲毫動(dòng)搖”。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),。一方面,，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革,。當(dāng)前,，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，必須以更大的政治勇氣和智慧,，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,，不失時(shí)機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能,。另一方面,，我國(guó)正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，這不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。站在歷史正確的一邊,，銳意推進(jìn)全面擴(kuò)大開(kāi)放,，我們才能在開(kāi)放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題,，同世界各國(guó)一道實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí),。黨的十九屆五中全會(huì)將“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則,，把“改革開(kāi)放邁出新步伐”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。立足新發(fā)展階段,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移全面深化改革,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，我們就一定能搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程注入不竭動(dòng)力,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年12月25日 05 版)