鄧州網(wǎng)訊 2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,。這一年，市人大常委會始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展提升監(jiān)督實效,，以高標(biāo)準(zhǔn)代表工作支持和保障代表更好履職，組織召開了2次人代會和7次常委會議,，聽取審議了“一府一委兩院”16項工作報告,，開展了20次調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查活動,，為推動鄧州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),。

政治引領(lǐng) 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，切實用黨的二十大精神指引市人大工作高質(zhì)量發(fā)展”“要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真謀劃推進(jìn)人大監(jiān)督,、決定、任免,、代表等各項工作”……2022年10月28日,，市人大常委會召開黨組(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，開展集中研討,，研究貫徹落實意見,。

市人大常委會嚴(yán)格落實“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,、中央,、省委和南陽市委人大工作會議精神，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，教育和引導(dǎo)常委會組成人員,、人大機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持重大事項,、重要活動,、重點工作，第一時間向市委請示報告,。認(rèn)真貫徹落實中央和省委,、市委的總體部署，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，向每個選舉單位派出指導(dǎo)組,，依法有序推進(jìn)市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，確保換屆選舉風(fēng)清氣正,。

服務(wù)大局 助力發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)

“教育是國之大計,、黨之大計。關(guān)注監(jiān)督民生實事作為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,，我們及時跟進(jìn),、監(jiān)督推動，確保教育民生項目早日落地落實,，惠民見效,。”2022年12月15日，市人大常委會黨組書記,、主任姬欣在位于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實驗區(qū)的功勛路,、靈山路學(xué)校建設(shè)項目開工奠基儀式上如是說。

市人大常委會牢固樹立全局觀念和大局意識,，自覺將人大工作對標(biāo)市委中心工作,，找任務(wù),、定措施、提建議,，主動服從和服務(wù)全市大局,。圍繞市委確立的“一抓三突破”工作部署，組織代表開展招商引資,、高考改革等專題調(diào)研,，推動市委決策落地落實。一年來,，市人大代表共提出涉及中心工作的議案和建議102件，以監(jiān)督實效護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,。圍繞財政決算,、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改等,，開展財政資金監(jiān)督和部門預(yù)算重點審查,，提出審議意見12條。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,，晾曬國有資產(chǎn)“明白賬”,。充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，探索開展針對性審查監(jiān)督工作,。連續(xù)兩年對營商環(huán)境優(yōu)化開展視察檢查,，督促市政府及有關(guān)部門落實惠企政策38項，幫助26家企業(yè)解決實際問題65個,。

針對群眾十分關(guān)注的環(huán)保,、教育、城建,、城管等問題,，先后聽取審議市政府專項報告12個，提出意見建議39條,。組織常委會組成人員對城區(qū)水污染治理重點工程建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境等工作進(jìn)行視察和調(diào)研，提出了切合實際的意見和建議,。一年來,，共接待和受理人民群眾來信來訪70件(次)，督促“一府兩院”依法糾正和處理信訪問題50余件(次),，切實維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，強(qiáng)化對司法工作的監(jiān)督,，不斷推進(jìn)法治鄧州建設(shè),。先后2次組織部分常委會委員和人大代表對市監(jiān)委廉政教育開展情況、市法院民事執(zhí)行工作開展情況進(jìn)行視察調(diào)研,，提出有針對性的意見建議,。組織56名人大代表見證人民法院重大案件執(zhí)行10次，參與信訪案件聽證會6次,，參加法院“典型案件庭審觀摩活動”7次,，檢察院檢務(wù)公開活動2次，拓展了監(jiān)督渠道,，深化了司法公開,。依法對“一府兩院”報送的12件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查備案，有效地維護(hù)了國家法制的統(tǒng)一,。充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用,，先后對《環(huán)境保護(hù)法》等7部法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查。對市交通運輸局,、市場監(jiān)督管理局和市供電公司等3個單位開展了工作評議,。

踐行民主 代表活力不斷增強(qiáng)

“在扎實踐行全過程人民民主實踐中，我鎮(zhèn)人大工作緊緊圍繞‘維護(hù)核心,、圍繞中心,、緊貼民心’，對黨委要求不拖延,、快執(zhí)行,，對群眾訴求不推諉、放心上,。始終做到黨委部署到哪里,，人大跟進(jìn)到哪里，群眾呼聲在哪里,，人大關(guān)注在哪里,。”2022年8月15日，在河南省人大舉行的“代表之家”啟用活動暨代表履職交流座談會上,，我市桑莊鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站作為全省基層人大代表聯(lián)絡(luò)站點代表作了典型發(fā)言,。

市人大常委會制定了《鄧州市人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)星級爭創(chuàng)實施辦法》和《鄧州市人大代表履職考評辦法》，認(rèn)真落實“十有”標(biāo)準(zhǔn),，扎實開展星級站(室)爭創(chuàng)活動,，評選出10個星級人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)。啟動了代表聯(lián)絡(luò)總站建設(shè),，對原有的“代表之家”進(jìn)行整合,，高質(zhì)量建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站28個、聯(lián)絡(luò)室45個,，積極組織各級代表進(jìn)站入室接待選民,、聯(lián)系群眾,、收集民意，架起了代表聯(lián)系群眾的橋梁,，打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”,。

在全市各級代表中廣泛開展以“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)促進(jìn)本領(lǐng)提升、抓履職強(qiáng)作為促進(jìn)崗位建功,、抓監(jiān)督強(qiáng)責(zé)任促進(jìn)作用發(fā)揮”為主要內(nèi)容的“三抓三強(qiáng)三促進(jìn)”活動,，每個站點每月至少組織代表開展1次履職活動，每季度至少開展1次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,。通過民情日記,、履職量化登記、述職評議,、評先評優(yōu)等措施,，努力激發(fā)代表履職熱情，提高履職實效,，人大代表的“職務(wù)意識”明顯提升。

完善落實了常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,、相關(guān)工作委員會分類督辦,、代表聯(lián)絡(luò)部門協(xié)調(diào)督辦的督辦體系，重在通過督辦解決問題,、推進(jìn)工作,。從市十六屆人大一次會議代表提出的246件意見建議中篩選出14件為重點建議，分別由7名常委會領(lǐng)導(dǎo)分包督辦,，規(guī)范辦理程序,，明確辦理責(zé)任，為代表依法履職提供更加完善的制度保障,。采取當(dāng)面交辦明責(zé)任,、事中督辦促落實、事后回訪看效果的辦法,，提高代表建議辦理質(zhì)量,。目前，所有意見建議均已辦理完畢并分別答復(fù)代表,，一大批群眾關(guān)注的熱難點問題得到有效解決,，代表建議落實率和滿意率明顯提高。

建設(shè)自身 塑新時代人大形象

市人大常委會適應(yīng)新時代人大工作需要,，立足建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位,，不斷推進(jìn)能力建設(shè)、制度建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),，努力建設(shè)政治堅定,、服務(wù)人民、尊崇法治,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍,。堅持理論中心組集體學(xué)習(xí)和每周二周五集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)以及政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、法治等方面知識,，有針對性地開展集中培訓(xùn),。注重加強(qiáng)各方面的規(guī)范管理，制定了《鄧州市人大系統(tǒng)履職評價辦法》,，對常委會及機(jī)關(guān)原有的議事規(guī)則,、規(guī)章制度和各委辦科室崗位職責(zé)進(jìn)行了全面修改完善，行文印發(fā)并職責(zé)上墻,，形成了用制度管人,、管事、管權(quán)和改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制,。進(jìn)一步深化“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)、高,、快,、實”的工作作風(fēng)，嚴(yán)基調(diào)管好隊伍,，育精兵強(qiáng)將;高標(biāo)準(zhǔn)做好工作,，出一流精品;快節(jié)奏推進(jìn)工作，切實做到今日事今日畢;踐行“一線工作法”,，抓具體抓細(xì)節(jié),，確保工作實效，以優(yōu)良作風(fēng)樹立人大隊伍新形象,。全年共在南陽市級以上報刊雜志和網(wǎng)站媒體發(fā)表文章436篇,，連續(xù)5年被評為全省人大宣傳工作先進(jìn)單位，持續(xù)保持河南省文明單位稱號,。

旗幟引領(lǐng)方向,，使命凝聚力量。踏上新征程,，市人大常委會將旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，緊扣中心，依法履職,，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主,，切實抓好人大自身建設(shè),，為奮力寫好中國式現(xiàn)代化的鄧州篇章貢獻(xiàn)人大智慧，展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng),，彰顯人大風(fēng)采,。