鄧州網(wǎng)訊 2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,。這一年，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展提升監(jiān)督實(shí)效,，以高標(biāo)準(zhǔn)代表工作支持和保障代表更好履職,，組織召開(kāi)了2次人代會(huì)和7次常委會(huì)議,，聽(tīng)取審議了“一府一委兩院”16項(xiàng)工作報(bào)告,，開(kāi)展了20次調(diào)研,、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)，為推動(dòng)鄧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),。

政治引領(lǐng) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,，切實(shí)用黨的二十大精神指引市人大工作高質(zhì)量發(fā)展”“要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)人大監(jiān)督,、決定,、任免、代表等各項(xiàng)工作”……2022年10月28日,，市人大常委會(huì)召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，開(kāi)展集中研討,，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),。

市人大常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、中央,、省委和南陽(yáng)市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，教育和引導(dǎo)常委會(huì)組成人員,、人大機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持重大事項(xiàng),、重要活動(dòng),、重點(diǎn)工作，第一時(shí)間向市委請(qǐng)示報(bào)告,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委,、市委的總體部署，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，向每個(gè)選舉單位派出指導(dǎo)組,，依法有序推進(jìn)市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

服務(wù)大局 助力發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)

“教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),。關(guān)注監(jiān)督民生實(shí)事作為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，我們及時(shí)跟進(jìn),、監(jiān)督推動(dòng),，確保教育民生項(xiàng)目早日落地落實(shí)，惠民見(jiàn)效,。”2022年12月15日,，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任姬欣在位于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的功勛路,、靈山路學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式上如是說(shuō),。

市人大常委會(huì)牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，自覺(jué)將人大工作對(duì)標(biāo)市委中心工作,，找任務(wù),、定措施、提建議,，主動(dòng)服從和服務(wù)全市大局,。圍繞市委確立的“一抓三突破”工作部署，組織代表開(kāi)展招商引資,、高考改革等專(zhuān)題調(diào)研,，推動(dòng)市委決策落地落實(shí)。一年來(lái),，市人大代表共提出涉及中心工作的議案和建議102件,，以監(jiān)督實(shí)效護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞財(cái)政決算,、預(yù)算執(zhí)行,、審計(jì)查出問(wèn)題整改等，開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)督和部門(mén)預(yù)算重點(diǎn)審查,，提出審議意見(jiàn)12條,。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，晾曬國(guó)有資產(chǎn)“明白賬”,。充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用,，探索開(kāi)展針對(duì)性審查監(jiān)督工作。連續(xù)兩年對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化開(kāi)展視察檢查,，督促市政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)惠企政策38項(xiàng),，幫助26家企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題65個(gè)。

針對(duì)群眾十分關(guān)注的環(huán)保,、教育,、城建、城管等問(wèn)題,，先后聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告12個(gè),，提出意見(jiàn)建議39條。組織常委會(huì)組成人員對(duì)城區(qū)水污染治理重點(diǎn)工程建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境等工作進(jìn)行視察和調(diào)研,，提出了切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議。一年來(lái),，共接待和受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)70件(次),，督促“一府兩院”依法糾正和處理信訪(fǎng)問(wèn)題50余件(次)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督,，不斷推進(jìn)法治鄧州建設(shè),。先后2次組織部分常委會(huì)委員和人大代表對(duì)市監(jiān)委廉政教育開(kāi)展情況、市法院民事執(zhí)行工作開(kāi)展情況進(jìn)行視察調(diào)研,，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,。組織56名人大代表見(jiàn)證人民法院重大案件執(zhí)行10次，參與信訪(fǎng)案件聽(tīng)證會(huì)6次,，參加法院“典型案件庭審觀摩活動(dòng)”7次,，檢察院檢務(wù)公開(kāi)活動(dòng)2次，拓展了監(jiān)督渠道,，深化了司法公開(kāi),。依法對(duì)“一府兩院”報(bào)送的12件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查備案，有效地維護(hù)了國(guó)家法制的統(tǒng)一,。充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用,，先后對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》等7部法律法規(guī)開(kāi)展了執(zhí)法檢查。對(duì)市交通運(yùn)輸局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市供電公司等3個(gè)單位開(kāi)展了工作評(píng)議,。

踐行民主 代表活力不斷增強(qiáng)

“在扎實(shí)踐行全過(guò)程人民民主實(shí)踐中，我鎮(zhèn)人大工作緊緊圍繞‘維護(hù)核心,、圍繞中心,、緊貼民心’，對(duì)黨委要求不拖延,、快執(zhí)行,，對(duì)群眾訴求不推諉、放心上,。始終做到黨委部署到哪里,，人大跟進(jìn)到哪里,，群眾呼聲在哪里，人大關(guān)注在哪里,。”2022年8月15日,，在河南省人大舉行的“代表之家”啟用活動(dòng)暨代表履職交流座談會(huì)上，我市桑莊鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站作為全省基層人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)代表作了典型發(fā)言,。

市人大常委會(huì)制定了《鄧州市人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施辦法》和《鄧州市人大代表履職考評(píng)辦法》,，認(rèn)真落實(shí)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展星級(jí)站(室)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),，評(píng)選出10個(gè)星級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站(室),。啟動(dòng)了代表聯(lián)絡(luò)總站建設(shè)，對(duì)原有的“代表之家”進(jìn)行整合,，高質(zhì)量建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站28個(gè),、聯(lián)絡(luò)室45個(gè)，積極組織各級(jí)代表進(jìn)站入室接待選民,、聯(lián)系群眾,、收集民意，架起了代表聯(lián)系群眾的橋梁,，打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”,。

在全市各級(jí)代表中廣泛開(kāi)展以“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)促進(jìn)本領(lǐng)提升、抓履職強(qiáng)作為促進(jìn)崗位建功,、抓監(jiān)督強(qiáng)責(zé)任促進(jìn)作用發(fā)揮”為主要內(nèi)容的“三抓三強(qiáng)三促進(jìn)”活動(dòng),，每個(gè)站點(diǎn)每月至少組織代表開(kāi)展1次履職活動(dòng)，每季度至少開(kāi)展1次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),。通過(guò)民情日記,、履職量化登記、述職評(píng)議,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施,，努力激發(fā)代表履職熱情，提高履職實(shí)效,，人大代表的“職務(wù)意識(shí)”明顯提升,。

完善落實(shí)了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、相關(guān)工作委員會(huì)分類(lèi)督辦,、代表聯(lián)絡(luò)部門(mén)協(xié)調(diào)督辦的督辦體系,，重在通過(guò)督辦解決問(wèn)題、推進(jìn)工作,。從市十六屆人大一次會(huì)議代表提出的246件意見(jiàn)建議中篩選出14件為重點(diǎn)建議,，分別由7名常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分包督辦，規(guī)范辦理程序,，明確辦理責(zé)任,，為代表依法履職提供更加完善的制度保障,。采取當(dāng)面交辦明責(zé)任、事中督辦促落實(shí),、事后回訪(fǎng)看效果的辦法,，提高代表建議辦理質(zhì)量,。目前,，所有意見(jiàn)建議均已辦理完畢并分別答復(fù)代表，一大批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,，代表建議落實(shí)率和滿(mǎn)意率明顯提高,。

建設(shè)自身 塑新時(shí)代人大形象

市人大常委會(huì)適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要，立足建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位,，不斷推進(jìn)能力建設(shè),、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),，努力建設(shè)政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民、尊崇法治,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,。堅(jiān)持理論中心組集體學(xué)習(xí)和每周二周五集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)以及政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、法治等方面知識(shí),，有針對(duì)性地開(kāi)展集中培訓(xùn),。注重加強(qiáng)各方面的規(guī)范管理，制定了《鄧州市人大系統(tǒng)履職評(píng)價(jià)辦法》,，對(duì)常委會(huì)及機(jī)關(guān)原有的議事規(guī)則,、規(guī)章制度和各委辦科室崗位職責(zé)進(jìn)行了全面修改完善，行文印發(fā)并職責(zé)上墻,，形成了用制度管人,、管事、管權(quán)和改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。進(jìn)一步深化“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)、高,、快,、實(shí)”的工作作風(fēng)，嚴(yán)基調(diào)管好隊(duì)伍,，育精兵強(qiáng)將;高標(biāo)準(zhǔn)做好工作,，出一流精品;快節(jié)奏推進(jìn)工作,，切實(shí)做到今日事今日畢;踐行“一線(xiàn)工作法”，抓具體抓細(xì)節(jié),，確保工作實(shí)效,，以?xún)?yōu)良作風(fēng)樹(shù)立人大隊(duì)伍新形象。全年共在南陽(yáng)市級(jí)以上報(bào)刊雜志和網(wǎng)站媒體發(fā)表文章436篇,，連續(xù)5年被評(píng)為全省人大宣傳工作先進(jìn)單位,，持續(xù)保持河南省文明單位稱(chēng)號(hào)。

旗幟引領(lǐng)方向,，使命凝聚力量,。踏上新征程，市人大常委會(huì)將旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，緊扣中心,，依法履職，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主,，切實(shí)抓好人大自身建設(shè),，為奮力寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的鄧州篇章貢獻(xiàn)人大智慧，展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng),，彰顯人大風(fēng)采,。