2023年下半年,，習(xí)近平總書記在地方考察時多次強調(diào),，要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技,、高效能,、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。它由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,，以勞動者,、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志,，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力,。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記指出：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。”日前在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。”習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想,，具有重要的理論和實踐意義,，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,，提供了根本遵循,。人民法院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段的要求出發(fā),，全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作,，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和重要保障

以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，亟待新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁推動和有力支撐,。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，保護創(chuàng)新就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新直接相關(guān),、關(guān)系最為緊密。知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源,，事關(guān)科技發(fā)展,；作為國際競爭力核心要素，事關(guān)國家安全,。知識產(chǎn)權(quán)可以賦能和整合其他生產(chǎn)要素,，具有乘數(shù)和倍增效應(yīng)，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用,。因此,，必須發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,，加大對關(guān)鍵核心技術(shù),、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，以法治之力支撐和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。

服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，推動形成高科技的生產(chǎn)力,?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度和水平，直接關(guān)系保護創(chuàng)新成果,、激發(fā)創(chuàng)新活力的效果,，直接影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和推進。司法要加強對創(chuàng)新成果的保護,，推動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級,。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動形成高效能的生產(chǎn)力,。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生,，常常導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。只有將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，才能有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新越靠近前沿,，風險和不確定性越高,。司法要積極和及時回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力市場化產(chǎn)生的新問題，為新技術(shù)的應(yīng)用提供清晰的司法邊界,。要以強有力的司法手段助力企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，促進科技成果流轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)化,，強化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作,，促進經(jīng)濟社會在規(guī)范中創(chuàng)新,、創(chuàng)新中發(fā)展。

服務(wù)制度創(chuàng)新,，推動形成高質(zhì)量的生產(chǎn)力,。推動加快構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，促進創(chuàng)新要素深度融合、創(chuàng)新資源有效配置,，需要加強反壟斷和反不正當競爭司法,。知識產(chǎn)權(quán)不僅是國內(nèi)發(fā)展的“剛需”，也是國際貿(mào)易和投資的“標配”,，在穩(wěn)步擴大制度型開放中發(fā)揮著導(dǎo)向引領(lǐng)作用,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對于營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，推進高水平對外開放，具有重要意義,。

以審判理念現(xiàn)代化引領(lǐng)推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，知識產(chǎn)權(quán)審判工作在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造,、維護公平競爭,、促進文化繁榮等方面發(fā)揮了重要作用，知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作取得了歷史性成就,。新時代新征程,，推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持嚴格保護的司法理念,，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。

堅持嚴格保護司法理念，依法從嚴懲治侵權(quán)假冒,。當前,，一些領(lǐng)域還存在侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象，嚴格保護是現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的主基調(diào),。要綜合運用刑事,、民事、行政訴訟程序,，依法全面落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，強化行政執(zhí)法和司法銜接協(xié)同，該追究刑事責任的依法從嚴追究,。加強社會誠信體系建設(shè),，確保懲治違法不留死角，讓侵權(quán)者付出沉重代價,。要以嚴格司法樹立鮮明導(dǎo)向,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造穩(wěn)定、透明,、規(guī)范,、可預(yù)期的法治環(huán)境。

堅持嚴格保護司法理念,，為權(quán)利人及時提供司法救濟,。踐行“如我在訴”的意識，把握知識產(chǎn)權(quán)案件審判特點,，在確保公正前提下提質(zhì)增效,，更好更快查清爭點、化解矛盾、兌現(xiàn)權(quán)益,、定分止爭,。完善知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則，依法積極適用證明妨礙排除,、證據(jù)保全,、司法鑒定等規(guī)則，引導(dǎo)當事人積極主動全面誠實提供證據(jù),，依法減輕權(quán)利人舉證負擔,。發(fā)揮好行為保全、財產(chǎn)保全,、證據(jù)保全的制度效能,，防止權(quán)利人贏了官司輸了市場。

堅持嚴格保護司法理念,，確保統(tǒng)籌兼顧公共利益和激勵創(chuàng)新,。強調(diào)嚴格保護的同時，要謹防權(quán)利濫用,。準確把握保護個人權(quán)利與維護公共利益,、促進創(chuàng)新與維護公平競爭的關(guān)系，準確劃分保護知識產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用,、行使知識產(chǎn)權(quán)與濫用市場支配地位間的法律界限,。對以虛假訴訟、惡意訴訟等侵害他人商譽,、擾亂市場秩序的,，堅決糾治追責。

以優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

站在新的歷史起點上,，人民法院要胸懷“國之大者”,，深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，切實找準推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的切入點和結(jié)合點,，以優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施，確保黨中央重大決策部署落地見效,。

加強高新技術(shù)成果保護,，推動技術(shù)革命性突破。加強對大數(shù)據(jù),、人工智能,、高端芯片、量子技術(shù),、5G等技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護,，充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類案件集中審理優(yōu)勢，積極運用訴訟保全,、懲罰性賠償?shù)染葷侄?，顯著提高侵權(quán)代價和違法成本,，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護”，“高質(zhì)量”受到“嚴保護”,。加強對生物育種等農(nóng)業(yè)科技成果的保護,，嚴懲侵犯植物新品種權(quán)、種子套牌等侵犯農(nóng)業(yè)科技成果行為,，推動健全種質(zhì)資源保護與利用體系,。加強對基因、生物制造,、創(chuàng)新藥等生命科學(xué)成果的保護,，合理把握藥品專利的授權(quán)確權(quán)標準，健全藥品專利鏈接制度,，強化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護,。

加強新業(yè)態(tài)新模式保護，推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,。依法妥善審理涉及數(shù)據(jù),、平臺企業(yè)等案件，合理劃分數(shù)據(jù)權(quán)益權(quán)屬及使用行為邊界,，維護用戶數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私權(quán),，完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,，推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,。依法規(guī)范商標注冊使用，嚴厲打擊商標攀附,、仿冒搭車,、惡意搶注等行為，持續(xù)加強馳名商標,、傳統(tǒng)品牌和中華老字號司法保護,，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。依法審理各類技術(shù)合同糾紛案件,，加強保護守約方合法權(quán)益,，合理認定技術(shù)成果開發(fā)、轉(zhuǎn)讓,、許可,、質(zhì)押、咨詢等環(huán)節(jié)形成的利益分配及責任承擔,，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)能力,，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和市場競爭力。

加強競爭秩序維護，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,。加大反壟斷審判力度,，嚴懲壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為,，依法維護中小企業(yè)競爭利益,，增強市場競爭動力。完善平臺經(jīng)濟反壟斷裁判規(guī)則,，依法嚴懲平臺強制“二選一”,、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷,、強制搭售等破壞公平競爭,、擾亂市場秩序的行為，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放,、創(chuàng)新,、賦能方向發(fā)展。有效規(guī)制各類壟斷和不正當競爭行為,，消除市場封鎖,，保障公平競爭，促進生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動,。

加強平等保護與國際合作,，推動高水平對外開放。依法妥善處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，作出更多在國際上具有引領(lǐng)性的司法裁判,，打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地。用生動的知識產(chǎn)權(quán)司法保護案例,、事例,，講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事，充分展現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)審判科學(xué),、公正,、高效的制度優(yōu)勢，彰顯我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的負責任大國形象,，形成對全球要素資源的更強吸引力,。健全知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作長效機制,，加強知識產(chǎn)權(quán)司法交流和務(wù)實合作,。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動構(gòu)建開放包容,、平等公正的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

加強科研人員利益保護,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。依法妥善處理因科技成果權(quán)屬認定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓,、價值確定和利益分配產(chǎn)生的糾紛,，準確界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的法律界限，保障職務(wù)發(fā)明人獲得獎勵,、報酬的合法權(quán)益,。處理好保護商業(yè)秘密與人才合理流動的關(guān)系，在依法保護商業(yè)秘密的同時,，維護高科技人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益,。依法支持科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)科研內(nèi)生動力,。依法承認和保護新類型創(chuàng)新利益,，鼓勵創(chuàng)新探索，讓企業(yè)敢闖敢試,，增強經(jīng)營主體在未知領(lǐng)域,、風險領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和投資意愿。

新時代新征程,，人民法院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以制度建設(shè)“增激勵”,、以法律實施“強保護”,，統(tǒng)一法律適用標準，確保司法公正高效權(quán)威,，為創(chuàng)新主體提供清晰穩(wěn)定,、可預(yù)期的法律邊界和行為規(guī)則，促進一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā),、一切創(chuàng)新源泉充分涌流,，努力開創(chuàng)新時代知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作新局面，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國貢獻力量,。

（作者為最高人民法院副院長）

《 人民日報 》（ 2024年03月27日 09 版）