“要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，提振全社會發(fā)展信心,，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干,。要抓住一切有利時機,，利用一切有利條件,，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來,。”今年全國兩會期間,，習近平總書記強調(diào)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右——這是《政府工作報告》提出的今年發(fā)展主要預期目標之一,。

為什么是“5%左右”?實現(xiàn)這一目標,，我們具備哪些有利條件,，需要付出怎樣的努力?把握好這些問題，有助于我們更好認識新時代新征程中國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和邏輯,，有利于我們更好理解中國經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢和趨勢,，有利于我們進一步增強做好經(jīng)濟工作的信心和底氣。

（一）

“5%左右”,，是一個行穩(wěn)致遠的目標,。

行穩(wěn)致遠，就是要保持定力,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,、堅守底線、著眼長遠,，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年,。確定“關(guān)鍵一年”的“關(guān)鍵目標”,，至關(guān)重要。

“5%左右”的增長目標,，是黨中央,、國務院在綜合平衡基礎(chǔ)上經(jīng)過科學論證提出的，是一個具有很強預期性,、指導性,、引導性的合理目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)的要求,。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，是我們黨治國理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟工作的方法論,。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出2024年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，強調(diào)“要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破”，為做好2024年經(jīng)濟工作提供了行動指南,。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化,，只有穩(wěn)住大方向、穩(wěn)住方針政策,、穩(wěn)住戰(zhàn)略部署,，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進取,，該立的積極主動立起來,，該破的在立的基礎(chǔ)上堅決破，才能不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,。

堅持穩(wěn)中求進,，就要統(tǒng)籌速度與質(zhì)量，行穩(wěn)致遠推動高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義,。沒有質(zhì)的有效提升，量的合理增長將不可持續(xù),。同樣,，沒有一定的速度，擴大就業(yè),、提高收入和改善民生就失去了物質(zhì)基礎(chǔ),，質(zhì)的有效提升也無從談起。今年,，高校畢業(yè)生預計超過1170萬人,，就業(yè)壓力依然存在，完成“1200萬人以上”的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標,，要求經(jīng)濟增速保持5%左右,。反過來看，今年實現(xiàn)“5%左右”的增長,，擴大就業(yè),、提高收入就有了堅實基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟就能沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道行穩(wěn)致遠,。

堅持穩(wěn)中求進,，就要立足當前和長遠，一步一個腳印地逐步實現(xiàn)我們的既定目標,。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復興偉業(yè)的藍圖，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。放在中國式現(xiàn)代化全局中看,，“5%左右”的增長目標是與中長期發(fā)展目標相銜接的。保持合理增速,，一年接著一年干,，有利于我們向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標穩(wěn)步前行。

堅持穩(wěn)中求進，就要兼顧需要和可能,，從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和中國經(jīng)濟客觀實際出發(fā)作出理性決策,。我國經(jīng)濟呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進,、趨勢性向好的態(tài)勢,，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年至2022年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長4.5%左右,，明顯高于世界平均水平;2023年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2%,，領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟體,，增速連續(xù)名列前茅……這些年，中國經(jīng)濟體量穩(wěn)居全球第二,，形成了良好穩(wěn)固的基本面,，仍然是全球增長最大引擎。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示,，“十四五”時期,，中國經(jīng)濟的潛在增長率依然有5%至5.5%，經(jīng)濟穩(wěn)定增長有內(nèi)在支撐,。TCL科技集團股份有限公司董事長李東生說,，5%左右的增速目標穩(wěn)健可行，向市場和企業(yè)家傳遞出積極信號,。2024年,，盡管中國經(jīng)濟仍面臨一些困難挑戰(zhàn)，但隨著疫情“疤痕效應”減弱,、相關(guān)風險隱患化解,、有利因素累積增多、政策效應持續(xù)疊加,，經(jīng)濟有望加快向潛在增長水平回歸,，“5%左右”有望在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復中實現(xiàn)。

（二）

“5%左右”,，是一個求真務實的目標,。

求真務實，就是要腳踏實地,、實事求是,，一切從實際出發(fā)，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事,，務實功,、出實招、求實效。

穩(wěn)中求進,，穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),，進是方向和動力。不穩(wěn)無法進,，不進難以穩(wěn),。這個穩(wěn)，是主動的穩(wěn),、積極的穩(wěn)、進取的穩(wěn),，穩(wěn)預期,、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),，繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟向好態(tài)勢,。這個進，是穩(wěn)扎穩(wěn)打的進,、擔當作為的進,、狠抓落實的進，特別是要在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進取,，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力,。“5%左右”，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),、先立后破的要求，符合國情,、順應規(guī)律,，有科學依據(jù)，有強大支撐,，有現(xiàn)實條件,。

從需求側(cè)看，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”依然有著充足動力,。

消費潛力大,。“國貨潮品”備受青睞，冰雪經(jīng)濟火熱“出圈”,，“消費促進年”活動精彩紛呈……今日之中國,，消費是經(jīng)濟增長的主引擎。2023年，社會消費品零售總額超過47萬億元,，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.5%,，拉動經(jīng)濟增長4.3個百分點。我國擁有14億多人口,、4億多中等收入群體,，消費提質(zhì)擴容潛力巨大：經(jīng)濟恢復、就業(yè)改善,、居民收入增長,，將支撐消費能力持續(xù)提升;網(wǎng)絡技術(shù)、云計算,、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)與應用不斷成熟,，將促進消費場景不斷拓展;服務消費穩(wěn)步擴大，生產(chǎn)生活方式加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型,，將推動消費動力不斷增強,。今年前2個月，社會消費品零售總額同比增長5.5%,，市場銷售繼續(xù)恢復,，消費潛力加快釋放。

投資空間廣,。設(shè)備更新,、廠房煥新，產(chǎn)業(yè)升級有條不紊;穿山越海,、長虹飛架,，交通基建馬不停蹄;尋油找氣、追風逐日,，能源工程扎實推進;改造小區(qū),、更新城市，民生投資接續(xù)落地……今日中國,，投資空間依然廣闊,。2023年，我國制造業(yè)投資持續(xù)向好,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比穩(wěn)步提高,，固定資產(chǎn)投資同比增長3%，對穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。經(jīng)濟學家通常認為,，一國實現(xiàn)經(jīng)濟長期可持續(xù)增長，必須有較高的投資增長,。作為世界上最大的發(fā)展中國家,，解決發(fā)展不平衡不充分問題,、突破科技等方面瓶頸制約、加快創(chuàng)新驅(qū)動,、推動高質(zhì)量發(fā)展都需要增加投資,，這也意味著今后很長一個階段，擴大投資仍有不少文章可做,。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,，將有力撬動制造業(yè)投資。推進新型城鎮(zhèn)化,，補足交通,、水利、能源等領(lǐng)域短板,，將持續(xù)帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資,。適應人口老齡化趨勢，響應“一老一小”需求,，社會民生領(lǐng)域投資也將持續(xù)擴大。今年前2個月,，固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%,，比上年全年加快1.2個百分點，顯示出投資向好態(tài)勢,。

外貿(mào)韌性足,。中歐班列全年開行1.7萬列，“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破1萬億元……2023年,，面對外需收縮等不利影響,，我國出口實現(xiàn)正增長，國際市場份額總體穩(wěn)定,。今年以來,，面對復雜嚴峻的外貿(mào)形勢，各地區(qū)各部門和廣大經(jīng)營主體搶抓機遇,、頂壓前行：遠洋貨輪往來穿梭,，跨境電商和海外倉一派繁忙，家電,、汽車等重點產(chǎn)品出口訂單好于預期……今年前2個月,，我國貨物貿(mào)易進出口總值同比增長8.7%，其中出口增速重回兩位數(shù),、達10.3%,。擴大高水平開放，高質(zhì)量共建“一帶一路”,，外貿(mào)基本盤有望持續(xù)鞏固,。

從供給側(cè)看,，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚,。

AI電腦,、智能汽車、透明筆記本,、可彎曲穿戴手機,，日前舉行的世界移動通信大會上，一件件未來感十足的“中國智造”,，展示出中國企業(yè)強大的科技創(chuàng)新能力,。

經(jīng)濟長期發(fā)展最終靠供給推動。擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系,、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡,，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年位居全球首位……強大的供給優(yōu)勢,，讓中國經(jīng)濟具備了將創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有利條件,。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2023年,，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超13%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過40%……近年來,，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟點燃了創(chuàng)新引擎,，收獲了強勁動能,。西門子全球執(zhí)行副總裁肖松直言，“我們深切感受到中國正在成為前沿技術(shù)落地的‘創(chuàng)新場’,。”

經(jīng)濟學家林毅夫認為,，經(jīng)濟增長需要生產(chǎn)力水平不斷提高，而生產(chǎn)力水平不斷提高需要技術(shù)不斷創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)不斷升級,。大型國產(chǎn)郵輪開啟商業(yè)首航、南極秦嶺站建成投用,、“奮斗者”號創(chuàng)造下潛新紀錄……一個日新月異的中國,，每天都在技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級中不斷向前,，持續(xù)煥發(fā)出新的生機活力,。

需求端空間廣闊、供給端動能充沛,，加上改革開放紅利不斷釋放,、“人才紅利”逐步顯現(xiàn),，中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，“5%左右”具有諸多支撐條件和有利因素,，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將不斷夯實,，“進”的動能將持續(xù)激發(fā)。

（三）

“5%左右”,，是一個積極向上的目標,。

積極向上，就是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為,，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性,，努力爭取最好結(jié)果。

經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),。逆水行舟,，不進則退，慢進亦退;以進促穩(wěn),，才能掌握戰(zhàn)略主動,、增強發(fā)展韌性，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好預期和新的動力,。

我們要看到，實現(xiàn)“5%左右”的增長目標,，對于世界第二大經(jīng)濟體的中國來說，并非易事,，需要我們付出艱苦努力,，不斷解決“前進中的問題、發(fā)展中的煩惱”,。

初步核算,，2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，2024年增長5%左右,，增量比大多數(shù)國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量還要多,。我國經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程,。當前,，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性,、不確定性上升,，國內(nèi)有效需求不足、社會預期偏弱,，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),。

既非“輕而易舉”,，也非“遙不可及”。設(shè)定“5%左右”的增長目標,，有利于釋放中國經(jīng)濟蘊藏的增長潛力,，有利于調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有利于進一步提振信心,、引導預期,、更好凝聚發(fā)展共識。

一個“奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)”的目標,，要求我們勇于擔當,、善于作為。圍繞“5%左右”,，一系列任務書,、施工圖和政策清單正加快落地顯效。

鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)——聚焦“穩(wěn)預期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)”，降低存款準備金率,，釋放長期流動性約1萬億元;發(fā)行超長期特別國債,，一般公共預算支出規(guī)模比上年增加1.1萬億元，一系列逆周期和跨周期調(diào)節(jié)宏觀政策相繼落地,。

激發(fā)“進”的動能——為進一步增強發(fā)展后勁,，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、大力優(yōu)化經(jīng)濟布局;為進一步釋放內(nèi)需潛力，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,，以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點推進新型城鎮(zhèn)化;為進一步激發(fā)經(jīng)濟活力,，深化國企改革、支持民企發(fā)展,、放寬服務業(yè)市場準入,、打造“投資中國”品牌，縱深推進改革開放……各地區(qū)各部門和廣大經(jīng)營主體開拓創(chuàng)新,、拼搏奉獻,，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

關(guān)鍵一年,，中國經(jīng)濟起步平穩(wěn),、穩(wěn)中有升：前2個月，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長8.3%,，貨運量增長7.5%,，彰顯了實體經(jīng)濟“回暖升溫”勢頭,。在小米集團董事長兼首席執(zhí)行官雷軍看來，超大規(guī)模的本土市場,、極其完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,、優(yōu)秀出色的工程師隊伍和人才資源、政府部門強有力的政策支持,，讓企業(yè)對中國經(jīng)濟的前景充滿信心,。國際貨幣基金組織駐華首席代表史蒂文·巴奈特相信，今年中國經(jīng)濟仍將是全球經(jīng)濟增長最大引擎,，將給其他國家?guī)矸e極的溢出效應,。

目標已明確，奮進正當時,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想為指導,，認真貫徹落實黨中央、國務院對經(jīng)濟工作的決策部署,，不折不扣抓落實,、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實,、敢作善為抓落實,，我們一定能夠不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，“5%左右”的目標一定可以實現(xiàn),。

《 人民日報 》( 2024年03月27日 01 版)