更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

抓住黨的基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)

朱海豹

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),。要以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能，把企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、科研院所,、街道社區(qū),、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向,、明確了要求,。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，需要針對(duì)突出問題采取有效舉措,，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面,。

強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，首先要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。過去,，黨的基層組織建設(shè)不同程度存在重業(yè)務(wù),、輕黨建,，黨建制度堅(jiān)持不夠好、組織生活過得不嚴(yán)肅等問題?，F(xiàn)已明確,，抓黨建要抓責(zé)任制，抓責(zé)任制要抓責(zé)任人,，抓責(zé)任人要抓第一責(zé)任人。黨委書記作為第一責(zé)任人,，要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫徹到基層黨建的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),。

提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在黨的基層組織中加強(qiáng)思想政治工作,，目的是幫助黨員,、干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀,、地位觀,，增強(qiáng)全局觀念、法治思維和服務(wù)意識(shí),，大興密切聯(lián)系群眾,、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗,、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),，使黨員、干部更好地履職盡責(zé),、為人民服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)生活中，黨員,、干部也會(huì)受到各種社會(huì)思潮的影響,，時(shí)常要面對(duì)利益處理難題，難免會(huì)遇到一些不如意不順心的事情,。這就要求基層黨組織提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷,，深入了解黨員,、干部的所思所想，準(zhǔn)確把握其思想脈搏,，及時(shí)回應(yīng)其思想困惑,，積極幫助其解決實(shí)際困難，讓其切實(shí)感受到黨組織的溫暖,、關(guān)懷和支持,，把心思和精力用在為黨工作,、為人民服務(wù)上。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。這為推進(jìn)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)提供了重要遵循。建設(shè)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型基層黨組織，要帶著問題學(xué),、針對(duì)問題改,，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式,、活動(dòng)方式,，使其更加符合服務(wù)黨員和群眾的需要，努力提高黨建工作科學(xué)化水平,。黨的基層組織要組織黨員,、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨史和國(guó)史,，使其牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，樹立崇高的理想信念。特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。以學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使學(xué)習(xí)成為鮮明特色,、服務(wù)成為重要主題,、創(chuàng)新成為不竭動(dòng)力，推動(dòng)黨的基層組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。(作者單位：中共中央辦公廳老干部局)

(選自《人民日?qǐng)?bào)》)

新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的著力點(diǎn)

王銳

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能，把企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、科研院所,、街道社區(qū),、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。”黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的重要職責(zé)?；A(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖。因此,，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn),，把基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平,，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。當(dāng)前,，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)相互疊加,，各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，因此,，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，必須鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。要旗幟鮮明講政治,，在基層黨組織建設(shè)中牢牢把握好自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、切實(shí)維護(hù)黨中央的權(quán)威這一政治方向,，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面深刻地認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性,，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會(huì)基層組織的方方面面,，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力,。

強(qiáng)化思想理論教育。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒,。要采取經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，綜合運(yùn)用集中學(xué)習(xí),、外出考察,、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽,、考試測(cè)驗(yàn)等靈活多樣的教育形式,，充分利用QQ、微信,、微博等新型信息傳播手段,，教育引導(dǎo)廣大基層黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨,，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,。當(dāng)前尤其要教育和引導(dǎo)廣大基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，解決好世界觀、人生觀,、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”,，學(xué)思踐悟中深化認(rèn)識(shí),，融會(huì)貫通中提高覺悟，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,。只有黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范，基層黨組織才會(huì)具有戰(zhàn)斗性和凝聚力，黨員干部才能保持先進(jìn)性和純潔性,。因此,，基層黨組織要持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，積極營(yíng)造健康向上的黨內(nèi)政治文化,，通過“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、談心談話,、民主評(píng)議黨員等制度載體,，使黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí),、公道正派,、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,，提高政治覺悟和政治能力,，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義,、自由主義,、本位主義、好人主義,，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義,、圈子文化、碼頭文化,，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派,、做兩面人。

嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督,。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和活動(dòng)的主體,，必須加強(qiáng)對(duì)黨員的管理監(jiān)督?；鶎狱h組織要把好黨員發(fā)展入口關(guān),，強(qiáng)化對(duì)黨員日常的管理,，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格約束,，又要體現(xiàn)關(guān)懷,、幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)黨員在本職崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，努力在平凡的工作中作出不平凡的成績(jī),。同時(shí)，要綜合分析,、區(qū)別對(duì)待,，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。信任不能代替監(jiān)督,，基層黨組織要把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,，抓早抓小,、防微杜漸，讓“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài),。嚴(yán)格組織生活,，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督黨員干部自覺履行義務(wù),，保障黨員干部的權(quán)利不受侵犯,。結(jié)合落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”,，集中治理一些黨員庸,、懶、散,、慢,、拖等不作為、亂作為的問題,。緊盯關(guān)鍵崗位,、敏感事務(wù)，對(duì)管人,、管錢,、管物崗位黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。通過談心談話,、約談函詢,、聽取匯報(bào)、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等形式,，推動(dòng)基層黨組織書記履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),。

密切聯(lián)系人民群眾。密切聯(lián)系人民群眾既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，又是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,。要忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真執(zhí)行黨的群眾路線,，完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度機(jī)制,，努力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織?；鶎狱h組織要把造福群眾作為最大政績(jī),，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，深入基層一線，了解群眾的所思,、所盼,，經(jīng)常性地聽取群眾的意見建議，真心實(shí)意幫助群眾解決在工作和生活中遇到的實(shí)際困難,，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感,。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng),，嚴(yán)厲懲治吃拿卡要,、優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公,、小官巨腐等行為，維護(hù)好群眾的切身利益,。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，是夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)的重大舉措，也是推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必然要求,。因此,，基層黨組織要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、改革創(chuàng)新，以踏石留印,、抓鐵有痕的韌勁和毅力,，真正把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為做好基層工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。(作者系甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)

(選自《光明日?qǐng)?bào)》)