做履職盡責(zé)的有為干部

編者按
為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命,、展現(xiàn)新作為,，努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)，日前,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,。為促進(jìn)廣大干部更好地落實(shí)《意見》要求，河南日?qǐng)?bào)理論部特約請(qǐng)專家深入解讀——

在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為
馬建新

日前,，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，立足新時(shí)代的要求激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，這是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的一項(xiàng)重大舉措,，蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量,。履職盡責(zé)是新時(shí)代廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部謹(jǐn)記職責(zé),，勇于擔(dān)當(dāng),。

把履職盡責(zé)作為擔(dān)當(dāng)作為的主戰(zhàn)場(chǎng)

履職盡責(zé)與擔(dān)當(dāng)作為是辯證統(tǒng)一的。一方面履職盡責(zé)要求廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,，沒有擔(dān)當(dāng)作為的精神,，工作就會(huì)敷衍了事，浮于表面。另一方面擔(dān)當(dāng)作為必須面向履職盡責(zé),，離開了履職盡責(zé)，離開了做好各項(xiàng)工作,，就不是真正意義上的擔(dān)當(dāng)作為,。

把履職盡責(zé)作為擔(dān)當(dāng)作為的主戰(zhàn)場(chǎng)是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。黨的十九大確定了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大戰(zhàn)略部署,。習(xí)近平總書記對(duì)我省提出了“四個(gè)著力”、打好“四張牌”等重大要求,。當(dāng)前,，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)一樣面臨著改革攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,、社會(huì)轉(zhuǎn)型期,、矛盾凸顯期的疊加效應(yīng)，履職盡責(zé),，做好工作的艱巨性和復(fù)雜性前所未有,，特別是隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，剩下的多是難啃的“硬骨頭”,，迫切需要廣大干部以壯士斷腕的決心,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀職猓泵婷芎蛦栴},，主動(dòng)作為,，大膽開拓。

把履職盡責(zé)作為擔(dān)當(dāng)作為的主戰(zhàn)場(chǎng)是切實(shí)解決干部隊(duì)伍突出問題的內(nèi)在要求,。習(xí)近平總書記指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé),、勇于擔(dān)責(zé),，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。”黨的十八大以來,，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部履職盡責(zé),、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)密不可分,。但一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期需要解決的突出問題。當(dāng)前,，干部隊(duì)伍主流是好的,，能夠適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,，特別是隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，干部亂作為問題得到有效遏制,；同時(shí),，也有少數(shù)黨員干部失去了改革創(chuàng)新的銳氣，奮發(fā)有為意識(shí)缺失,、擔(dān)當(dāng)精神弱化,，不作為、慢作為,，一些庸政,、懶政、怠政現(xiàn)象有所抬頭,。這些問題和現(xiàn)象如果得不到重視和糾正,，就會(huì)影響到廣大干部履職盡責(zé)，進(jìn)而影響到黨和國(guó)家的事業(yè),。

在履職盡責(zé)中涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣

擔(dān)當(dāng)作為離不開適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力,，本領(lǐng)能力是擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，廣大干部要在履職盡責(zé)中涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣,。

要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦,。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格、價(jià)值追求,、精神境界,、實(shí)踐要求，是世界觀也是方法論,，是廣大干部履職盡責(zé)的根本指南,。只有深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定信仰信念、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和科學(xué)方法論,，廣大干部才能增強(qiáng)信心,，增進(jìn)自覺，以對(duì)黨忠誠(chéng),、為黨分憂,、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),，滿懷激情地投入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,；以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕,、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng),，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取,、擔(dān)當(dāng)作為,；以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在其位、謀其政,、干其事、求其效,，努力作出無愧于時(shí)代,、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績(jī),。

加強(qiáng)專業(yè)知識(shí),、專業(yè)能力培訓(xùn)。黨的十九大報(bào)告明確指出黨面臨著“能力不足危險(xiǎn)”,，對(duì)一些干部來說,，并不是不想擔(dān)當(dāng)，也不是不想作為,，而是由于“本領(lǐng)恐慌”不會(huì)擔(dān)當(dāng)也不會(huì)作為,。領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)的提升最基礎(chǔ)的還是專業(yè)業(yè)務(wù)本領(lǐng)的提升，因此,，要適應(yīng)新時(shí)代,、新目標(biāo)、新部署對(duì)專業(yè)化提出的新要求,，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí),、專業(yè)能力培訓(xùn)，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),，推動(dòng)干部不斷更新知識(shí)、拓展能力,，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化水平,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)烈的問題意識(shí)、鮮明的問題導(dǎo)向,，是黨的十八大以來黨中央在新的歷史條件下應(yīng)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的重要精神,。要把問題意識(shí)貫穿到履職盡責(zé)中去，通過解決問題實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,。要聚焦我國(guó),、我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)問題、全局性戰(zhàn)略問題,、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域,、開拓新視野,，努力探索解決問題的新思路、新舉措,、新辦法,，確保面對(duì)實(shí)際問題心中有底氣、手里有辦法,、腳下有路子,。

以履職盡責(zé)的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為的成效

既然履職盡責(zé)是擔(dān)當(dāng)作為的主戰(zhàn)場(chǎng)，擔(dān)當(dāng)作為的成效就要以履職盡責(zé)的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn),。

選拔干部要重實(shí)績(jī),。習(xí)近平總書記指出，“用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。”選拔干部要看一看在履職盡責(zé)上特別是關(guān)系民生的事情，是不是一件接著一件辦,、一年接著一年干,，一步一個(gè)腳印地把工作向前推進(jìn)。現(xiàn)實(shí)中,，忠于職守,、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的干部常常默默無聞，而“機(jī)靈活泛”的干部卻擅長(zhǎng)包裝,，需要選人者有識(shí)人辨人的智慧,，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn),。

力戒形式主義,。一些干部的工作表面熱火朝天，內(nèi)里虛多實(shí)少,，需仔細(xì)甄別是“真作為”還是“假政績(jī)”,。要引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀,，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,；防止“現(xiàn)場(chǎng)成秀場(chǎng)”的假調(diào)研、“不怕群眾不滿意,、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的面子工程,、“兵馬未動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)已出”的急躁心理,。對(duì)那些急于求成,、寅吃卯糧、弄虛作假,、盲目舉債搞建設(shè)的,，不僅不能用，還要嚴(yán)格懲戒,。

完善考核體系,。如何考準(zhǔn)考實(shí)干部政績(jī),，是工作難點(diǎn),。要適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，切實(shí)解決干與不干,、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題,。年度考核重在“準(zhǔn)”,。要以貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的情況為重點(diǎn)，按照精準(zhǔn)化,、差異化的要求,，對(duì)不同地區(qū)、不同層級(jí),、不同崗位的干部應(yīng)分別提出考核指標(biāo),，防止“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”。平時(shí)考核貴在“常”,。干部實(shí)績(jī)創(chuàng)造在哪里,，干部考核就應(yīng)跟蹤到哪里，隨時(shí)掌握干部的情況和變化,?？己艘⒅厝罕娍诒ぷ饕軌蚪?jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn),。（作者系省社科院政治與黨建研究所副研究員）

進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
張永剛

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確指出：要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求,，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。貫徹落?shí)《意見》精神,，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：

準(zhǔn)確把握完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的原則

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的基本尺度就是習(xí)近平總書記所提出的鼓勵(lì)創(chuàng)新思想和“三個(gè)區(qū)分”原則：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,，同上級(jí)明令禁止依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,，同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，必須堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分”的基本原則,。在容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施過程中,，必須堅(jiān)持原則、嚴(yán)明紀(jì)律,、精準(zhǔn)研判,，既不能因怕承擔(dān)責(zé)任、怕得罪人而不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),，影響改革創(chuàng)新者干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭,；也不能避重就輕，以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避或代替紀(jì)律處分,。容錯(cuò)不等于“縱錯(cuò)”,，更不能讓有條件的“豁免權(quán)”異化為萬能的“擋箭牌”。

完善指標(biāo)體系和判斷標(biāo)準(zhǔn)

一是根據(jù)關(guān)鍵要素確定職務(wù)行為類別,。根據(jù)行為動(dòng)機(jī),、行為過程、行為結(jié)果,、因果關(guān)系等關(guān)鍵要素,，將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為分為怕而不為、該為不為,、權(quán)變善為,、為而出錯(cuò)、善作善成等主要類別,。二是根據(jù)職務(wù)行為類別確立容錯(cuò)糾錯(cuò)主要判定指標(biāo),。根據(jù)職務(wù)行為類別，從任務(wù)難度,、時(shí)空條件,、行為結(jié)果的主觀心態(tài),、行為表現(xiàn)、行為后果,、信息可信度等方面確立主要指標(biāo),。三是根據(jù)主要指標(biāo)分級(jí)分類構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)主要指標(biāo)的不同程度,，并區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)崗位還是非領(lǐng)導(dǎo)崗位,、正職還是副職、集體決策還是個(gè)人決策,、常規(guī)決策還是非常規(guī)決策,、緊急決策還是非緊急決策、濫用職權(quán)還是決策管理失誤,、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定還是推動(dòng)發(fā)展等類別,，構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)參考標(biāo)準(zhǔn)。

完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

近年來,，在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下,，一些干部心存顧慮、不敢擔(dān)當(dāng),，害怕做事越多,，犯錯(cuò)越多。一些干部在改革創(chuàng)新路上步履遲緩,，甚至止步不前,，這些同志不是沒有改革思路和辦法,，而是思想上存在這樣那樣的顧慮和擔(dān)心,。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度體系，應(yīng)包含三個(gè)方面：一是把握事前,、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié),。事前多激勵(lì)，撐腰打氣,、提升干勁,。事中勤服務(wù)，答疑解惑,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。事后常談心，消除顧慮,、重振信心,。二是建立規(guī)范容錯(cuò)免責(zé)的具體程序，細(xì)化申請(qǐng),、核查,、認(rèn)定,、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),，不讓被容錯(cuò)免責(zé)者在年度考核,、干部考察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面牽涉,，同時(shí)防止容錯(cuò)免責(zé)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”,。三是及時(shí)糾錯(cuò)糾偏，既要保護(hù)好干部的干事熱情,，又要通過提醒反饋等方式,，督促干部找準(zhǔn)問題癥結(jié)，讓干部干成事,。

完善激勵(lì)保護(hù)機(jī)制

構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的初衷,，是保護(hù)激勵(lì)干部，而不是懲罰處理干部,，既要按照制度規(guī)定管理監(jiān)督好干部,，又要激勵(lì)保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)的朝氣銳氣。一方面,，要從途徑方法上提供有利條件,。堅(jiān)持對(duì)干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行量化考核，采取定量分析和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,，對(duì)干部進(jìn)行客觀,、公正、合理的考評(píng),，以此保護(hù)激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)者的積極性,、進(jìn)取心。對(duì)那些反映問題不確實(shí)或有誣告行為的單位或個(gè)人,，要及時(shí)澄清事實(shí)真相,，消除負(fù)面影響。對(duì)那些惡意中傷誣陷他人,、干擾改革創(chuàng)新造成惡劣影響的行為,，要堅(jiān)決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任,。另一方面,，要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境氛圍。堅(jiān)決破除那種“只許成功,、不許失敗”的老觀念,、舊思想，樹立“失敗是成功之母”“失敗也是財(cái)富”的導(dǎo)向,。要善待失敗者,，鼓勵(lì)他們吸取教訓(xùn),、重新再來，讓他們消除后顧之憂,、卸下思想包袱,，甩開膀子、放開手腳,、再創(chuàng)佳績(jī),。

完善相關(guān)配套機(jī)制

一是建立糾錯(cuò)整改機(jī)制。容錯(cuò),、糾錯(cuò)作為一個(gè)整體,，二者應(yīng)同步建立、并行實(shí)施,。因此,，在建立容錯(cuò)機(jī)制的同時(shí)，必須要建立系統(tǒng)性的糾錯(cuò)整改機(jī)制,，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的源頭,、過程及后果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，找出原因,，拿出解決問題,、糾正錯(cuò)誤、防止再次犯錯(cuò)和后果擴(kuò)大的舉措,。對(duì)于認(rèn)定存在失誤和過錯(cuò)的相關(guān)單位和個(gè)人,，需要借助糾錯(cuò)機(jī)制，通過提醒約談,、誡勉談話等方式督促其查找原因,，制定整改措施，跟蹤督辦,，對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤偏差進(jìn)行糾正處理,。對(duì)發(fā)生錯(cuò)誤的干部,，如果沒有或不能做出同步糾錯(cuò)的,，不應(yīng)列入容錯(cuò)免責(zé)的申請(qǐng)范圍。二是健全申訴救濟(jì)機(jī)制,?？茖W(xué)認(rèn)證和判定責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，確保他們享有工作免責(zé)申請(qǐng),、為自己辯解申訴以及要求組織核查處理責(zé)任后果等合法權(quán)利,。為此，在問責(zé)決定前,，應(yīng)允許公職人員舉證解釋,，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià),，重點(diǎn)評(píng)價(jià)改革的必要性、民意認(rèn)可程度,、改革失敗的價(jià)值,，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯(cuò)。要以反饋的事實(shí)和評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),，看所犯之錯(cuò)是否容許,，并通過科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制來判定結(jié)果。

（作者系省委黨校黨建部博士）

鍛造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)
趙傳海

《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》要求廣大干部切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),、歷史擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī),。政治擔(dān)當(dāng),，內(nèi)涵是政治，著力在擔(dān)當(dāng),。擔(dān)當(dāng),，既是客觀實(shí)踐，也是主觀精神,。廣大干部必須具有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì),。

政治擔(dān)當(dāng)是對(duì)廣大干部最基本的使命要求。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無反顧地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,，而且一再要求廣大黨員干部不忘初心,，牢記使命，為了人民,，依靠人民,，勇立潮頭，善于創(chuàng)造,，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),、民族復(fù)興、人民幸福而奮斗,。艱苦創(chuàng)業(yè),，為民服務(wù)，是廣大干部必須承擔(dān)的義務(wù),。歷史在召喚,，人民在期待。廣大干部必須擔(dān)負(fù)使命,，繼續(xù)前行,。

政治擔(dān)當(dāng)是時(shí)代賦予的重任。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，是當(dāng)代中國(guó)最大的政治,。黨的十九大報(bào)告指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,。”實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),，建設(shè)偉大工程,，推進(jìn)偉大事業(yè)。“四個(gè)偉大”就是政治,，需要全黨以及廣大黨員干部參與其中,，發(fā)揮政治引領(lǐng)、政治骨干和政治推進(jìn)作用,。

政治擔(dān)當(dāng)是對(duì)廣大干部多方面的政治要求,。政治擔(dān)當(dāng)具有鮮明的針對(duì)性和豐富的規(guī)定性，根本要求是“對(duì)黨忠誠(chéng),、為黨分憂,、為黨盡職、為民造福”,。政治擔(dān)當(dāng)具有多方面多層次的政治指向和豐富的政治內(nèi)涵,，因而也對(duì)廣大干部提出了多重要求。

強(qiáng)烈的政治意識(shí),。習(xí)近平總書記要求：“作為黨的干部,，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作,，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí),，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)”。廣大干部只有具有強(qiáng)烈的政治意識(shí),，善于從政治上觀察,、分析、解決問題,，才能堅(jiān)持正確的政治方向,。當(dāng)前，廣大干部必須強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng),，人民利益是中國(guó)共產(chǎn)黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大干部務(wù)必要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民對(duì)美好生活向往作為奮斗目標(biāo),，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),。

鮮明的政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則,。廣大干部務(wù)必旗幟鮮明地“不拿原則做交易”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,。

嚴(yán)明的政治紀(jì)律,。紀(jì)律嚴(yán)明是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本之策,。黨的十九大要求,，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,。廣大干部必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，知敬畏,、存戒懼,、守底線，恪守政治紀(jì)律,。

積極的政治作為,。中央要求，讓那些想干事,、能干事,、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，“使慢作為,、不作為,、亂作為的干部受到警醒和懲戒”。鄧小平指出：“不干,，半點(diǎn)馬克思主義都沒有,。”行勝于言。廣大干部應(yīng)該積極行動(dòng),，勇挑重?fù)?dān),，在破解各種難題中彰顯積極的政治作為。

政治擔(dān)當(dāng)是對(duì)廣大干部高標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)當(dāng)要求,。長(zhǎng)期以來,，廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、自愿擔(dān)當(dāng),，引領(lǐng)了中國(guó)革命,、建設(shè)和改革實(shí)踐；可是,，時(shí)至今日,，有些干部卻不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng),，影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。“知者不惑,，仁者不憂,，勇者不懼。”要擔(dān)當(dāng),，就要有勇氣,。

要鼓足敢于改造主觀世界的勇氣。在科技浪潮的推動(dòng)下,，社會(huì)形勢(shì)日新月異,，廣大干部必須有勇氣“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”，修正錯(cuò)誤思想,，清除陳腐觀念,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)信心,，增進(jìn)自覺,，鼓舞斗志，做到“打鐵必須自身硬”,。

要鼓足敢于批判錯(cuò)誤言行的勇氣,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則,、認(rèn)真負(fù)責(zé),，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上,，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),。”“五個(gè)敢于”就是要求廣大干部敢于同各種錯(cuò)誤言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),。

要鼓足敢于改造客觀世界的勇氣,。馬克思指出：“哲學(xué)家只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界,。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命和領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大的自我革命,，都是“改變世界”,。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢(shì)新情況新問題,，廣大干部要敢于較真碰硬、敢于直面困難,，自覺地把使命放在心上,、把責(zé)任扛在肩上，打好攻堅(jiān)戰(zhàn),，奪取新勝利,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

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●教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托,，以守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在其位,、謀其政、干其事,、求其效,，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民,、無愧于歷史的業(yè)績(jī),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé),，帶頭擔(dān)當(dāng)作為,，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干,，一級(jí)做給一級(jí)看,，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為,。

●堅(jiān)持有為才有位,，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事,、能干事,、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部,，公平公正對(duì)待干部,，對(duì)個(gè)性鮮明,、堅(jiān)持原則、敢抓敢管,、不怕得罪人的干部,，符合條件的要大膽使用。堅(jiān)持優(yōu)者上,、庸者下,、劣者汰，對(duì)巡視等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位等問題,，組織部門要及時(shí)跟進(jìn),，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職,、該調(diào)整的調(diào)整,、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài),。

●體現(xiàn)差異化要求,，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法,，增強(qiáng)考核的科學(xué)性,、針對(duì)性、可操作性,，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域,、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性,。完善政績(jī)考核,，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo),，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義,、官僚主義,。

●堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改,，對(duì)苗頭性,、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，幫助干部汲取教訓(xùn),、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱,、輕裝上陣,。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮,，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派,、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè),、建功立業(yè),。

●加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn),，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，干一行愛一行,、鉆一行精一行、管一行像一行,。

●堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,，政治上激勵(lì)、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感,、歸屬感,、獲得感。完善和落實(shí)談心談話制度,，注重圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作,，及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁,。健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系,，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度,，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度,，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,，健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度，做好平時(shí)激勵(lì),、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,，落實(shí)體檢、休假等制度,，關(guān)注心理健康,，豐富文體生活，保證正常福利,，保障合法權(quán)益,。

●加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問題具體分析,，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)和保障支持作用,。大興調(diào)查研究之風(fēng),，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新,，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí),、公道正派,、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力,、道德定力,、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。

——《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》