【編者按】“背靠大樹好乘涼”“朝里有人好做官”,,所謂的為官之道至今仍被一些人奉為圭臬。這種“依附”心態(tài)的存在,,正是“圈子文化”肅而不清,、殘存未絕的產(chǎn)物,。
縱觀十八大以來(lái)被查處的落馬高官中,熱衷于搞“小圈子”的不在少數(shù),。“圈子”擴(kuò)張帶來(lái)的私欲膨脹,,造成的惡果是“圈子”外群眾利益的被犧牲。
“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套,,決不能搞小山頭,、小圈子、小團(tuán)伙那一套,,決不能搞門客,、門宦、門附那一套,,搞這種東西總有一天會(huì)出事!”習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上曾深刻指出“小圈子”的危害性,。
殷鑒不遠(yuǎn),來(lái)者可追,。人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出聚焦“小圈子”里的“大腐敗”系列報(bào)道,,為您探析其危害和根源。
今天,我們推出第二期,,探析官商之間投其所好的“玩樂圈”腐敗,。
不送金銀送字畫,不獻(xiàn)豪宅獻(xiàn)古玩;吃喝進(jìn)會(huì)所,,出門打高爾夫,。近年來(lái),越來(lái)越多官員的個(gè)人愛好成被“圍獵”的突破口,。商人投其所好,,以利獵權(quán),借權(quán)生利,。官員追求奢靡,,以權(quán)謀私,自甘墮落,。商攀官枝掙黑錢,,官傍商款收漁利,官與商在玩樂中完成心照不宣的交易,。近年來(lái)查處的一系列貪腐案件顯示,,官員的奢靡愛好已成為貪腐又一隱蔽通道,更成為眾多貪腐官員落馬的“絆馬索”,。
糖衣“雅賄”“收藏圈”:風(fēng)雅背后涌暗流
從玉石到瓷器,,從字畫到古董,近年來(lái),,越來(lái)越多的珍奇古玩出現(xiàn)在落馬官員的受賄清單里,。這些原本只屬于官員個(gè)人的愛好搖身變成“雅賄”,被附加了種種畸形利益訴求,。
倪發(fā)科,,安徽省原副省長(zhǎng)。2015年2月28日,,山東省東營(yíng)市中級(jí)法院公開宣判倪發(fā)科受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案,認(rèn)定被告人倪發(fā)科犯受賄罪,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,,二罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十七年,,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣100萬(wàn)元,。
據(jù)東營(yíng)市人民檢察院的指控,倪發(fā)科受賄總額共1348萬(wàn)元,,其中近千萬(wàn)是玉石,、玉器和奇石,占受賄總額的70%。除此之外,,倪發(fā)科巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的580萬(wàn)元中,,玉石、玉器也占了一定的比例,。作為一名曾上山下鄉(xiāng)的知青,,倪發(fā)科從生產(chǎn)隊(duì)一級(jí)的村官做起,一步步走上省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,。但最終卻腐化墮落,,淪為“階下囚”,成為“雅賄”腐敗的典型樣本,。
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露的倪發(fā)科違紀(jì)違法案情顯示,,其貌似“玉癡”??措娨?、看書,玉不離手;每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開,,一件件欣賞;每隔兩周,,給精品玉器逐一打蠟、上油,,還常約上幾個(gè)玉石玩家,,一起賞玉、“斗玉”,。
“上有所好,,下必甚焉”,覬覦倪發(fā)科手中權(quán)力的商人老板一次次投其所好,,為其買單。其中,,安徽首礦大昌金屬材料有限公司監(jiān)事會(huì)主席吉立昌給倪發(fā)科送玉石玉器最多,,價(jià)值也最高。
吃人嘴軟,,拿人手短,。倪發(fā)科接受了吉立昌等老板送的大量好處后,原則,、底線被拋在一邊,,利用手中的權(quán)力大肆為他們牟利。
倪發(fā)科在懺悔錄中寫道:“多年來(lái)我沒有學(xué)會(huì)抽煙,、喝酒,、打牌、玩麻將,但偏偏學(xué)會(huì)和癡迷上了玉石,、玉器,,讓所謂的‘玉文化交流’這種糖衣‘雅賄’迷住了雙眼,讓瘋狂的石頭把我絆倒,,摔下萬(wàn)丈深淵,,走向了人生不歸路。”
“禍莫大于不知足,,咎莫大于欲得”,。為玉石、字畫等“雅賄”所擊潰的倪發(fā)科并非個(gè)例,。
浙江省麗水市建設(shè)局原副局長(zhǎng)鄒建新在自家車庫(kù)下秘密打造地下室,,用來(lái)存放他收受的名貴藏品。知情人稱,,這個(gè)地下室堪稱“私家博物館”,。案發(fā)時(shí),檢察機(jī)關(guān)辦案人員在其家中查獲數(shù)量不菲的瓷器,、石雕,、根雕、蘭花等;杭州原副市長(zhǎng)許邁永的收藏,,既有齊白石,、范曾的畫,也有啟功,、沙孟海的字;河南省南陽(yáng)市原紀(jì)委常委謝先瑩“收藏”近億元名人字畫;內(nèi)蒙古鄂爾多斯市原副市長(zhǎng)王會(huì)師癡迷攝影,,家中搜出十幾部昂貴的攝影器材。
……
好船者溺,,好騎者墜,,君子各以所好為禍。正如一些行賄者所說(shuō):不怕官員不愛錢,,就怕官員沒愛好,。前車之鑒歷歷在目,愛好背后的“隱形染缸”之害,,也為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘,。
瞄準(zhǔn)權(quán)力“酒局圈”:高端會(huì)所成反腐死角
酒局文化,古來(lái)有之,。但近年來(lái),,“酒局圈”日益成為官商勾結(jié)的權(quán)力場(chǎng)。 “酒局”之上,,或結(jié)利益同盟,,搞權(quán)力交易,,或?yàn)橐患籂I(yíng)造聲勢(shì),撈取政治資本,。圈內(nèi)圈外互攀交情,,在觥籌交錯(cuò)間官商勾結(jié),在推杯換盞中賣官鬻爵,。吃喝之外,,這些酒局被賦予了更為隱晦的圈子功能。
谷春立,,吉林省原副省長(zhǎng),,曾任遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)委書記、鞍山市委書記等職務(wù),。2015年8月,,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),中央紀(jì)委對(duì)其立案審查,。
據(jù)大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》介紹,,從2015年到谷春立案發(fā)這半年的時(shí)間內(nèi),他多次接受公款宴請(qǐng),,包括出入私人會(huì)所大吃大喝,,次數(shù)就達(dá)到了三四十次之多,地點(diǎn)大多數(shù)都是不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部場(chǎng)所,。
“規(guī)定是肯定學(xué)了,,但是有時(shí)候氛圍整得融洽一些,我也覺得,,有時(shí)在酒桌上協(xié)調(diào)點(diǎn)事,,能夠增進(jìn)一些感情相互了解,所以協(xié)調(diào)起來(lái)工作比較方便,。”顯然,,谷春立在內(nèi)心深處對(duì)于這樣的吃請(qǐng)并沒有當(dāng)回事兒。
“一吃喝就高興,,挺風(fēng)光,,有一種成就感,一看下面敬你一杯酒,,包括老谷也那樣,敬你一杯酒,,你就忘乎所以了,。”王樹森當(dāng)時(shí)擔(dān)任吉林省人民政府副秘書長(zhǎng),也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,。他經(jīng)常為谷春立安排各種飯局,,也一起參與吃喝應(yīng)酬,。
隨著專題片《永遠(yuǎn)在路上》的熱播,廣州市白云山的“品云軒”已為大眾熟知?,F(xiàn)在,,普通市民可隨時(shí)來(lái)此小聚,欣賞羊城美景,。但在幾年前這里卻是廣東省委原常委,、廣州市委原書記萬(wàn)慶良的“秘密據(jù)點(diǎn)”。他曾經(jīng)出入此會(huì)所70次之多,,就在他落馬前兩天,,他還在這家餐廳與老板們大吃大喝,影響惡劣,。
據(jù)專題片介紹,,這家餐廳位于白云山最高峰摩星嶺,名義上公開營(yíng)業(yè),,但實(shí)際上高額的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已將普通人拒之門外,,而成了只對(duì)少數(shù)人開放的私人領(lǐng)地。萬(wàn)慶良和這名老板往來(lái)密切,,是這里的??汀?/p>
萬(wàn)慶良吃喝玩樂的費(fèi)用,,都是由企業(yè)老板買單,。“在白云山那個(gè)地方,有時(shí)吃完飯就聊天,,有時(shí)候有打下牌,,嘻嘻哈哈熱熱鬧鬧,不注意細(xì)節(jié),,不注意影響,,不注意場(chǎng)合。來(lái)往過程當(dāng)中,,慢慢也放松自己的警惕,,喪失了警戒線。” 2014年6月,,萬(wàn)慶良因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,接受組織調(diào)查。
正是在這種“無(wú)酒不上桌”“無(wú)酒不談事”的政治生態(tài)下,,腐敗滋生蔓延,。記者梳理發(fā)現(xiàn),這些年被依法懲治的腐敗官員中,,有不少都與酒局有關(guān),。
安徽政協(xié)原副主席韓先聰,,自2013年1月任省政協(xié)副主席以來(lái),多次出入高檔酒店和私人會(huì)所接受黨政干部,、國(guó)企老總,、私企老板的宴請(qǐng)。在中央紀(jì)委對(duì)他宣布立案調(diào)查決定的當(dāng)天,,他的手機(jī)信息顯示,,當(dāng)天他有兩場(chǎng)飯局,中午晚上各一次;
張建津,,天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記,、董事長(zhǎng)。2013年5月至2015年8月接受審查前,,他常常以商務(wù)接待為名,,頻繁出入高檔酒樓,組織和接受公款宴請(qǐng),,甚至為了能“安全”地“喝上一口”,,讓人把茅臺(tái)酒裝在礦泉水瓶子里,玩起瞞天過海的把戲,。
……
小酒杯折射出作風(fēng)建設(shè)大問題,。鱷魚尾巴、陳年茅臺(tái),,高端會(huì)所會(huì)員卡,,一場(chǎng)場(chǎng)高消費(fèi)的觥籌交錯(cuò),實(shí)際上瞄準(zhǔn)的卻是官員手中的權(quán)力,。習(xí)近平總書記曾深刻指出:“作風(fēng)問題有的看起來(lái)不大,,幾頓飯,幾杯酒,,幾張卡,,但都與公私問題有聯(lián)系,都與公款,、公權(quán)有關(guān)系,。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需警惕“酒局圈”變?yōu)樨澪鄹瘮〉?ldquo;大本營(yíng)”,“朋友圈”成為自己仕途上的“終結(jié)者”,。
高端奢華“球友圈”:官商勾結(jié)的公關(guān)利器
如果有哪項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)最易讓公眾聯(lián)想到“官商勾結(jié),、勾肩搭背”,那可能非“貴族運(yùn)動(dòng)”高爾夫莫屬,。事實(shí)上,,在追求高質(zhì)量生活過程中迷戀上高爾夫運(yùn)動(dòng),最終在權(quán)錢交易中身敗名裂者,,已不鮮見,。以高爾夫球?yàn)閳A心畫出的“官商利益圈”,以體育休閑為名暗藏利益輸送暗道,,成為某些腐敗現(xiàn)象的衍生空間,。這種扭曲的政商關(guān)系對(duì)于政治生態(tài)的危害甚為深遠(yuǎn)。
白恩培,,全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員,。2016年10月9日上午,河南省安陽(yáng)市中級(jí)法院公開宣判白恩培受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案,,對(duì)被告人白恩培以受賄罪判處死刑,緩期2年執(zhí)行,,剝奪政治權(quán)利終身,,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿依法減為無(wú)期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋,。
2015年8月,,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過刑法修正案(九),其中,,對(duì)重特大貪污受賄犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,,增加規(guī)定終身監(jiān)禁的措施。一年后,,白恩培案件成為適用終身監(jiān)禁的第一案,。
白恩培39歲就成為延安地委書記,歷任多個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,,曾先后在青海和云南兩地?fù)?dān)任省委書記,。然而臨近退休,他卻因?yàn)楦瘮栴}落馬,。
“密切聯(lián)系老板”,,勾肩搭背、交往無(wú)度,。白恩培主政云南10年,,圍繞他的各路商人格外活躍。在與商人的交往過程中,,白恩培心態(tài)愈發(fā)不平衡,,“他們就住豪華的房子,坐豪華的車,,個(gè)人還買的私人飛機(jī),。(我)也追求像他們一樣的生活,,這思想就變了。”
隨著資歷增長(zhǎng)和權(quán)力穩(wěn)固,,白恩培縱情享樂,。他在《懺悔錄》中寫道:“覺得什么都看開了,什么都無(wú)所謂了,。追求享受成了我最大的目標(biāo),,欲望也就達(dá)到了頂點(diǎn)。”原云南省政協(xié)副主席楊維駿透露,,時(shí)任云南省委書記的白恩培愛打高爾夫球,,每周要打3次高爾夫球,而且一般是跟商人打球,。“打高爾夫球是賭錢的,,哪個(gè)開發(fā)商要送錢給他,那么就打高爾夫球,,故意輸給他,,變相賄賂……”
白恩培的惡劣行徑不僅對(duì)云南的政治生態(tài)造成了難以估量的損失,也嚴(yán)重影響了云南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。白恩培任內(nèi),,云南經(jīng)濟(jì)不僅沒有好轉(zhuǎn),反而持續(xù)下滑,。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì),,近年來(lái),“違規(guī)打高爾夫球”的表述在落馬官員違紀(jì)通報(bào)中屢見不鮮,。今年8月7日,,天津市原副市長(zhǎng)陳質(zhì)楓因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看二年處分,按副廳級(jí)確定其退休待遇,。陳質(zhì)楓成為十九大以來(lái)第二名被“斷崖式降級(jí)”的省部級(jí)干部,。中紀(jì)委通報(bào)指出,陳質(zhì)楓在黨的十八大后,,仍多次違規(guī)打高爾夫球,。
2014年中央首輪巡視,中糧集團(tuán)被巡視組指出“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出”;第三輪巡視,,中國(guó)聯(lián)通,、南航和中海運(yùn)等3家央企被中央巡視組揪出“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員或用公款或接受供應(yīng)商安排打高爾夫球”;
廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委原副主任廖小波貪污受賄案發(fā)后,辦案人員在其家中發(fā)現(xiàn)多個(gè)高爾夫球賽比賽證書和獎(jiǎng)杯,。在庭審現(xiàn)場(chǎng),,其妻供述,為了在深圳某高爾夫球場(chǎng)辦球卡,廖小波甚至讓她向某集團(tuán)董事長(zhǎng)索賄;
海南省原副省長(zhǎng)譚力在被中央紀(jì)委宣布調(diào)查前,,還在外省由私營(yíng)企業(yè)老板陪同打高爾夫球,。
……
與名煙名酒、豪車豪宅一樣,,高爾夫運(yùn)動(dòng)日漸成為商人“勾搭”官員的公關(guān)利器,。在一張張高爾夫俱樂部會(huì)員卡、一頂頂高爾夫協(xié)會(huì)頭銜,、一項(xiàng)項(xiàng)高爾夫比賽獎(jiǎng)項(xiàng)的糖衣炮彈下,曾經(jīng)正氣凜然,、勤勉為公的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部縱情聲色犬馬,,甚至淪為不法商人攫取暴利的同謀者和保護(hù)傘。一根球桿絆倒社稷股肱,,一枚小球毀掉官員前途,,背后是權(quán)力和利益相交織衍生的悲劇。
【小結(jié)】:
“尺蚓穿堤,,能漂一邑”,。玉器也好,會(huì)所也罷,,本質(zhì)上都是沖著官員們手中的權(quán)力來(lái)的,。 從高端會(huì)所接受商人吃請(qǐng)到被高爾夫球桿絆倒,再到被玉器字畫等“雅賄”擊潰,,不少落馬官員貪圖享受,,樂不思蜀,以至于出現(xiàn)了“堤中蟻穴,,舟底蟲蛀”的可怕情況,,最終大肆貪腐,身敗名裂,。
權(quán)力染上了銅臭味,,是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記曾告誡干部:“面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益,,要做到君子之交淡如水,,‘官’‘商’交往要有道,相敬如賓,,而不要勾肩搭背,、不分彼此,要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?rdquo; 官商勾結(jié)是社會(huì)的一顆毒瘤,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有謹(jǐn)記教誨,,才能在“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚”中行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
(本期組稿 楊亞瀾 文字素材來(lái)自人民日?qǐng)?bào),、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),、檢察日?qǐng)?bào)等)