中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的通知　　 (中發(fā)〔2010〕3號 2010年1月18日)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委,，中央各部委,，國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部,、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

現(xiàn)將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

1997年3月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》，對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,，但是隨著新時(shí)期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,，中央決定予以修訂,。

《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,，形成用制度規(guī)范從政行為,、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用;對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義,。

各級黨組織要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大,、十七屆四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施,。要采取多種形式做好宣傳教育工作,，為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件;要依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真分析本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),，采取有效措施加以解決;要嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,，切實(shí)做到預(yù)防為先、關(guān)口前移;要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)于律己,，潔身自好,，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求配偶,、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生,。

在執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》過程中的重要情況和建議,，要及時(shí)報(bào)告中央。

中共中央

2010年1月18日

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，制定本準(zhǔn)則,。

總　則

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡,。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力,、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念,，踐行社會主義核心價(jià)值體系;必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，立黨為公、執(zhí)政為民;必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,，自重,、自省,、自警、自勵;必須模范遵守黨紀(jì)國法,，清正廉潔,，忠于職守，正確行使權(quán)力,，始終保持職務(wù)行為的廉潔性;必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗,，密切聯(lián)系群眾,。

促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,，加強(qiáng)教育，健全制度,，強(qiáng)化監(jiān)督,，深化改革,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。

第一章　廉潔從政行為規(guī)范

第一條　禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)索取,、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游,、健身,、娛樂等活動安排;

(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;

(四)以交易,、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;

(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;

(六)違反規(guī)定多占住房,，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房,。

第二條　禁止私自從事營利性活動,。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);

(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;

(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;

(四)個(gè)人在國(境)外注冊公司或者投資入股;

(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,，以及從事有償中介活動;

(六)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè),、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

第三條　禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私,、化公為私,。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;

(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款,、公物借給他人;

(三)私存私放公款;

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;

(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂,、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;

(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金,，濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼、獎金等;

(七)非法占有公共財(cái)物,，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;

(八)挪用或者拆借社會保障基金,、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。

第四條　禁止違反規(guī)定選拔任用干部,。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;

(二)不按照規(guī)定程序推薦,、考察、醞釀,、討論決定任免干部;

(三)私自泄露民主推薦,、民主測評、考察,、醞釀,、討論決定干部等有關(guān)情況;

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;

(五)在民主推薦、民主測評,、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;

(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū),、單位干部選拔任用工作;

(七)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時(shí),，突擊提拔,、調(diào)整干部;

第五條　禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶,、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員;

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、旅游等費(fèi)用，為配偶,、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居,、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助;

(三)妨礙涉及配偶,、子女及其配偶,、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;

(四)利用職務(wù)之便,，為他人謀取利益，其父母,、配偶,、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物;

(五)默許、縱容,、授意配偶,、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;

(六)為配偶,、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商,、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶,、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商,、辦企業(yè)提供便利條件;

(七)允許、縱容配偶,、子女及其配偶,，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè),、社會中介服務(wù)等活動,，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);

(八)允許,、縱容配偶,、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商,、辦企業(yè)活動,。

第六條　禁止講排場,、比闊氣,、揮霍公款、鋪張浪費(fèi),。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;

(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建,、裝修辦公樓,、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備,、使用辦公用房和辦公用品;

(三)擅自用公款包租,、占用客房供個(gè)人使用;

(四)違反規(guī)定配備、購買,、更換,、裝飾或者使用小汽車;

(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動,。

第七條　禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，謀取私利,。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包,、土地使用權(quán)出讓、政府采購,、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動;

(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制,、兼并,、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易,、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項(xiàng);

(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng);

(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;

(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)和資源的使用、分配,、承包,、租賃等事項(xiàng)。

第八條　禁止脫離實(shí)際,，弄虛作假,，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績工程”;

(二)虛報(bào)工作業(yè)績;

(三)大辦婚喪喜慶事宜,，造成不良影響,，或者借機(jī)斂財(cái);

(四)在社會保障、政策扶持,、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友,、顯失公平;

(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱,、學(xué)歷學(xué)位等利益;

(六)從事有悖社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德的活動,。

第二章　實(shí)施與監(jiān)督

第九條　各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施,。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則,，同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施,。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第十條　各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育,，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。

第十一條　各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，通過貫徹實(shí)施民主生活會,、重要情況通報(bào)和報(bào)告,、巡視、談話和誡勉,、述職述廉,、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查,。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉,，要對照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評,。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),，自覺接受監(jiān)督。

第十二條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況,，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù),。

第十三條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,，涉嫌違法犯罪的,，依法追究其法律責(zé)任。

第十四條　貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則,，要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體,、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用,。

第三章　附　則

第十五條　本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。

國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員;縣(市,、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的科級黨員負(fù)責(zé)人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則,。

第十六條　各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委,，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委,，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會黨委,，可以依據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況,，制定具體規(guī)定,，報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則,，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況,，制定具體規(guī)定。

第十七條　本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條　本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行,。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時(shí)廢止。