第一章 總 則 第一條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第四十九條的規(guī)定,,制定本細(xì)則,。
第二條 《條例》第三條所稱(chēng)“紀(jì)檢機(jī)關(guān)依照黨章和本條例行使案件檢查權(quán)”,,是指紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在黨章和《條例》規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),,對(duì)黨員和黨組織的違紀(jì)問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí),、立案和調(diào)查,。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人均不得以違反法律,、法規(guī)和黨章,、《條例》的手段,干擾,、阻撓紀(jì)檢機(jī)關(guān)的辦案活動(dòng),。對(duì)妨礙案件檢查工作的,應(yīng)按照《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于對(duì)妨礙違紀(jì)案件查處的黨組織和黨員黨紀(jì)處分的規(guī)定(試行)》作出處理,。
第三條 《條例》第四條所稱(chēng)“事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備”是指:
1.案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、手段,、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任等應(yīng)清楚明確;
2.認(rèn)定的每一案件事實(shí)都應(yīng)有經(jīng)過(guò)鑒別屬實(shí)的充分證據(jù);
3.確定錯(cuò)誤性質(zhì)和提出處理建議,,均應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),,以黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律,、法規(guī)為準(zhǔn)繩;
4.案件檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)符合《條例》和本細(xì)則規(guī)定的程序,,并履行相應(yīng)的手續(xù);收集的證據(jù)和形成的案件材料也應(yīng)符合規(guī)定的要求。
第四條 根據(jù)《條例》第八條的規(guī)定,,在案件檢查中,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)保障黨員和群眾提出批評(píng)、檢舉,、控告等項(xiàng)權(quán)利,,保障被調(diào)查黨員行使申辯、申訴等項(xiàng)權(quán)利,,保障檢舉控告人,、證人、被調(diào)查人和辦案人不受打擊報(bào)復(fù),。
第二章 受理和初步核實(shí)
第五條 根據(jù)《條例》第十條第一項(xiàng)的規(guī)定,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問(wèn)題,如被反映人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上黨委或紀(jì)委委員職務(wù)的,,一般應(yīng)由與其最高職務(wù)同級(jí)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理,。
第六條 《條例》第十條第五項(xiàng)所稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)交辦的”,是指:
1.上級(jí)黨委(黨工委,、黨組),、紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)及其負(fù)責(zé)人交辦的;
2.同級(jí)黨委(黨工委,、黨組)及其負(fù)責(zé)人和本級(jí)紀(jì)委(紀(jì)工委,、紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)人交辦的。
上述領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映黨員和黨組織的違紀(jì)問(wèn)題,,必須經(jīng)分管紀(jì)檢室領(lǐng)導(dǎo)閱批后,,才予以受理。
第七條 根據(jù)《條例》第十一條的規(guī)定,,凡紀(jì)檢室認(rèn)為需進(jìn)行初步核實(shí)的,,應(yīng)填寫(xiě)《初步核實(shí)呈批表》(附式1);凡委托下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行初步核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)制作《委托初步核實(shí)通知書(shū)》(附式2),。受委托的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理,,并將核實(shí)情況報(bào)告委托機(jī)關(guān)。
第八條 根據(jù)《條例》第十二條,、十三條的規(guī)定,,初步核實(shí)應(yīng)當(dāng)盡力收集證據(jù),并抓住主要問(wèn)題進(jìn)行,,注意保守秘密,。
第九條 《條例》第十四條所稱(chēng)“初步核實(shí)情況報(bào)告”,其內(nèi)容應(yīng)包括:被反映人的自然情況,、反映的主要問(wèn)題及初步核實(shí)的結(jié)果,、存在的疑點(diǎn)、處理建議,。參與核實(shí)的人員須在初核情況報(bào)告上簽名,。
承辦紀(jì)檢室應(yīng)對(duì)初步核實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行審議并提出處理建議,由室主任(室主任不在時(shí)由副主任)簽名后呈報(bào)分管紀(jì)檢室領(lǐng)導(dǎo)審批,。
第十條 根據(jù)《條例》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,,對(duì)經(jīng)初步核實(shí),反映問(wèn)題不實(shí)的,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)除應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說(shuō)明情況外,,還應(yīng)注意做好以下工作:
1.在初核過(guò)程中如向被反映人作過(guò)了解或紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,應(yīng)向本人說(shuō)明情況;
2.因反映問(wèn)題不實(shí)而對(duì)被反映人造成不良影響的,,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清;
3.發(fā)現(xiàn)被反映人在工作中做出顯著成績(jī)的,,應(yīng)向有關(guān)黨組織反映;
4.對(duì)檢舉人因了解情況不全面而錯(cuò)告的,,應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
5.對(duì)蓄意誣告、陷害的,,應(yīng)調(diào)查處理或建議有關(guān)組織嚴(yán)肅追究,。
第十一條 根據(jù)《條例》第十四條第二項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)經(jīng)初步核實(shí),,雖有違紀(jì)事實(shí),,但情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)建議有關(guān)黨組織按照以下辦法做出處理:
1.黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話(huà),進(jìn)行批評(píng)教育;
2.責(zé)成被反映人作出口頭或書(shū)面檢查;
3.召開(kāi)民主生活會(huì),,對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;
4.糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在實(shí)施的違紀(jì)行為;
5.對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整;
6.在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
7.責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。
上述處理辦法對(duì)同一被反映人可以單獨(dú)使用,也可合并使用,。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)黨組織提出建議時(shí),,應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書(shū)》(附式3),送達(dá)有關(guān)黨組織,。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的建議,,有關(guān)黨組織如無(wú)正當(dāng)理由,應(yīng)予采納,,并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知提出建議的紀(jì)檢機(jī)關(guān),。
第十二條 《條例》第十五條所稱(chēng)“初步核實(shí)的時(shí)限”,從初步核實(shí)工作實(shí)際開(kāi)始之日算起,,至紀(jì)檢室提出處理意見(jiàn)呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)為止,。
第三章 立 案
第十三條 《條例》所稱(chēng)“追究黨紀(jì)責(zé)任”,是指給予紀(jì)律處分和免予紀(jì)律處分,。
第十四條 《條例》第十八條第一款所稱(chēng)“另有規(guī)定的”部門(mén),,是指鐵路、外交,、民航,、海關(guān)、稅務(wù),、新華社,、人民日?qǐng)?bào)社等部門(mén)。
第十五條 根據(jù)《條例》第十八條第二款的規(guī)定,,對(duì)應(yīng)由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問(wèn)題,,有下列情形之一的,可由部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案:
1.違紀(jì)問(wèn)題涉及幾個(gè)地方,,由一個(gè)地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案調(diào)查不便的;
2.部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)已受理并經(jīng)初步核實(shí)的,。
第十六條 根據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定,對(duì)違紀(jì)黨組織的立案,應(yīng)由有立案權(quán)的黨委,、紀(jì)委常委會(huì)議研究決定,。
第十七條 根據(jù)《條例》第二十一條的規(guī)定,上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的,,必須是上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)初步核實(shí),,認(rèn)為符合立案條件的。
凡責(zé)成立案的,,上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)制作《責(zé)成立案通知書(shū)》(附式4)并附核實(shí)材料;有關(guān)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)即立案,,并將查處結(jié)果報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
第十八條 根據(jù)《條例》規(guī)定,,黨員違犯黨紀(jì)需要立案的,,一般由紀(jì)委常委會(huì)議或紀(jì)檢組組務(wù)會(huì)議討論決定;黨委委員、紀(jì)委委員違犯黨紀(jì)需同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案的,,一般由黨委常務(wù)會(huì)議討論決定,。黨委或紀(jì)委因常務(wù)委員不夠常務(wù)會(huì)議法定人數(shù)而無(wú)法召開(kāi)常委會(huì)的,可由二名以上常務(wù)委員批準(zhǔn)立案,,但事后應(yīng)即向其他常務(wù)委員通報(bào),。
不設(shè)常委會(huì)的各級(jí)黨工委、紀(jì)工委,,地級(jí)黨委,、紀(jì)委,基層黨委,、紀(jì)委的立案問(wèn)題,,比照前款規(guī)定執(zhí)行。
立案審批時(shí)限,,從收到立案呈批報(bào)告之日算起,,至批準(zhǔn)立案之日止。
第十九條 根據(jù)《條例》第二十二條的規(guī)定,,凡需立案的,,由承辦紀(jì)檢室寫(xiě)出《立案呈批報(bào)告》(附式5)。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,,承辦紀(jì)檢室應(yīng)填寫(xiě)《立案決定書(shū)》(附式6),,通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)。
第二十條 黨員工作調(diào)動(dòng)后,,發(fā)現(xiàn)在原單位有違紀(jì)問(wèn)題并需立案調(diào)查的,,由其現(xiàn)所在單位承辦,原單位應(yīng)予配合,。
離退休后提高職級(jí)待遇的黨員,,其違紀(jì)問(wèn)題需立案調(diào)查的,,應(yīng)按其提高待遇后的干部管理權(quán)限辦理。
第四章 調(diào) 查
第二十一條 《條例》所稱(chēng)“立案機(jī)關(guān)”,,是指決定立案或經(jīng)批準(zhǔn)后決定立案的機(jī)關(guān),。
第二十二條 《條例》第二十四條第一款所稱(chēng)“調(diào)查方案”,其內(nèi)容應(yīng)包括:需查清的主要問(wèn)題,,調(diào)查步驟,、方法,預(yù)計(jì)完成任務(wù)的時(shí)間,,辦案人員的組成和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項(xiàng)等,。
調(diào)查方案應(yīng)經(jīng)分管紀(jì)檢室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十三條 《條例》所稱(chēng)“被調(diào)查人(被反映人)所在單位黨組織”,,是指與被調(diào)查人(被反映人)在其工作單位擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)或黨外職務(wù)相應(yīng)的一級(jí)黨組織,。
根據(jù)《條例》第二十四條第一款的規(guī)定,將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織,,應(yīng)填寫(xiě)《立案決定書(shū)》,,送交被調(diào)查人所在單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人,。
第二十四條 根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定,,調(diào)查開(kāi)始時(shí),在一般情況下,,調(diào)查組應(yīng)會(huì)同被調(diào)查人所在單位黨組織負(fù)責(zé)人與被調(diào)查人談話(huà),,宣布立案決定,進(jìn)行思想教育,,并提出應(yīng)遵守的紀(jì)律:
1.自覺(jué)接受組織的調(diào)查,,如實(shí)說(shuō)明情況,主動(dòng)交待問(wèn)題,,認(rèn)真檢查錯(cuò)誤,,配合組織盡快查清問(wèn)題;
2.不得與同案人或知情人串通情況、訂立攻守同盟,,不得對(duì)抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查;
3.不得對(duì)檢舉控告人,、證人及上述人員家屬等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
如調(diào)查組認(rèn)為,,調(diào)查開(kāi)始時(shí)與被調(diào)查人談話(huà)和宣布立案決定,,會(huì)影響案件調(diào)查工作的,可根據(jù)案情,,在適當(dāng)時(shí)機(jī)談話(huà)和宣布立案決定,。
被調(diào)查對(duì)象是一級(jí)黨組織的,調(diào)查開(kāi)始時(shí),,調(diào)查組應(yīng)會(huì)同其上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,,與被調(diào)查黨組織的主要負(fù)責(zé)人談話(huà),。
第二十五條 《條例》第二十六條所稱(chēng)“已不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)”,是指具有下列情形之一的:
1.被調(diào)查人犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,,已無(wú)法繼續(xù)履行其職責(zé);
2.被調(diào)查人犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,,擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)已嚴(yán)重影響調(diào)查工作。
本條所稱(chēng)“妨礙案件調(diào)查”,,是指被調(diào)查人具有下列行為之一的:
1.本人或指使他人對(duì)辦案人,、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱,、誹謗,、誣陷、威脅,、圍攻,、毆打以及其他形式的打擊報(bào)復(fù);
2.本人或指使他人出偽證、不出證,,隱匿,、篡改、銷(xiāo)毀證據(jù),,或嫁禍于人;
3.利用職權(quán)或工作之便,,采取欺騙、威脅,、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況,、提供證據(jù),或唆使知情人變證;
4.本人或指使他人與同案人或知情人串通情況,,訂立攻守同盟,,對(duì)抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查。
第二十六條 根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定,,停止被調(diào)查人黨內(nèi)職務(wù)的,,黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)在作出停職檢查決定后,應(yīng)制作《停職檢查決定書(shū)》(附式7),。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出的停職檢查決定,,應(yīng)將《停職檢查決定書(shū)》報(bào)同級(jí)黨委、黨組備案,,并通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén),。
屬于停止被調(diào)查人黨外職務(wù)的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)制作《停職檢查建議書(shū)》(附式8),,送達(dá)有關(guān)黨外組織,。但由黨委批準(zhǔn)立案的,停職檢查建議應(yīng)在報(bào)經(jīng)黨委同意后提出,。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的建議,,有關(guān)黨外組織如無(wú)正當(dāng)理由應(yīng)予采納,,并應(yīng)將結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
停職檢查的期限,,不得超過(guò)辦案期限,。
第二十七條 《條例》第二十七條所稱(chēng)證據(jù)的種類(lèi)分別指:
1.物證:指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和物質(zhì)痕跡。
2.書(shū)證:指以其記載的內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字(包括符號(hào),、圖畫(huà)),。
3.證人證言:指證人就其所了解的案件事實(shí)情況作的陳述。凡是知道案件真實(shí)情況的人都可以作為證人,。生理上,、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非,、不能正確表達(dá)意志的人,,不能作證人。
4.受侵害人的陳述:指受違紀(jì)行為直接侵害的人員就案件事實(shí)情況所作的控告和訴說(shuō),。
5.被調(diào)查人的陳述:指被調(diào)查黨員就案件事實(shí)所作的交待,、申辯和對(duì)同案人員的檢舉。
6.視聽(tīng)材料:指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實(shí)的材料,。
7.現(xiàn)場(chǎng)筆錄:指調(diào)查人員對(duì)案件(非刑事案件)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)所作的筆錄,。
8.鑒定結(jié)論:指鑒定人運(yùn)用專(zhuān)門(mén)知識(shí)或技能對(duì)辦案人員不能解決的專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定后所作出的結(jié)論。
9.勘驗(yàn),、檢查筆錄:指公安,、司法人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所,、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn),、檢查時(shí)所作的筆錄。
第二十八條 《條例》第二十八條所稱(chēng)“知道案件情況的組織和個(gè)人”,,包括黨組織和黨外組織,、黨員和黨外人員。
黨員拒絕作證或故意提供虛假情況,,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;是黨外人員的,,應(yīng)建議其主管機(jī)關(guān)予以追究。
第二十九條 根據(jù)《條例》第二十八條第四項(xiàng)的規(guī)定,,對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音,、拍照、攝像,,應(yīng)嚴(yán)格掌握,。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話(huà)時(shí),,如進(jìn)行錄音,、拍照,、攝像,應(yīng)事先告知本人,。制作的錄音帶,、錄像帶和照片,應(yīng)嚴(yán)加保管,,不得擴(kuò)散外傳,。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可,,不得對(duì)調(diào)查人員使用這些手段,。
第三十條 根據(jù)《條例》第二十八條第五項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)案件所涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,,調(diào)查組可以提請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論,。鑒定人員應(yīng)在鑒定結(jié)論上簽名,并由鑒定單位加蓋公章,。
用作證據(jù)的鑒定結(jié)論,,應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請(qǐng),,或調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),,可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時(shí),,要注意與其他證據(jù)相互印證,。
第三十一條 根據(jù)《條例》第二十八條第六項(xiàng)的規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)暫予扣留,、封存可以證明違紀(jì)行為的文件,、資料、賬冊(cè),、單據(jù),、物品和非法所得時(shí),參加的調(diào)查人員不得少于二人,,并要填寫(xiě)《暫予扣留,、封存物品登記表》(附式9),調(diào)查人和文件,、物品的保管或持有人均應(yīng)在登記表上簽名,。對(duì)扣留封存的文件、物品等,,要指定專(zhuān)人妥善保管,。
扣留封存的期限不得超過(guò)辦案期限。
第三十二條 根據(jù)《條例》第二十八條第七項(xiàng)的規(guī)定,,查核和暫停支付被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款,,按照中央紀(jì)委,、中國(guó)人民銀行關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)查詢(xún)和暫停支付被調(diào)查對(duì)象存款有關(guān)規(guī)定辦理,并要分別填寫(xiě)《查核銀行存款通知書(shū)》(附式10),、《暫停支付存款通知書(shū)》(附式11),、《解除暫停支付存款通知書(shū)》(附式12)。
暫停支付的期限不得超過(guò)辦案期限,。
第三十三條 根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī)定,,調(diào)查取證還要注意做到:
1.收集書(shū)證時(shí),對(duì)可作書(shū)證的私人日記,、信件等原始材料,,應(yīng)采取動(dòng)員的方法,不能強(qiáng)行收集,。涉及個(gè)人隱私的,,應(yīng)為其保密。
2.收集證人證言,,應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,,不得采取開(kāi)座談會(huì)的形式。證人作證后,,應(yīng)為其保密,。
3.調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人,、受侵害人談話(huà)時(shí),,應(yīng)制作《談話(huà)筆錄》(附式13)。
4.對(duì)與案件(非刑事案件)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),,調(diào)查人員不得少于二人,,并應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名,。
第三十四條 根據(jù)《條例》第三十二條的規(guī)定,,在沒(méi)有物證,、書(shū)證的情況下,,僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí),必須有兩個(gè)以上(含兩個(gè))直接證據(jù),,才能認(rèn)定,。
在沒(méi)有直接證據(jù)的情況下,運(yùn)用間接證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí),,所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí);每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀(guān)聯(lián)系;所取得的證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系,,并且這個(gè)證明體系足以排除其他可能性,才能認(rèn)定,。如不能排除其他可能性,,或證據(jù)之間,、證據(jù)與案件事實(shí)之間有矛盾的,不能認(rèn)定,。
第三十五條 根據(jù)《條例》第三十三條的規(guī)定,,與被調(diào)查人進(jìn)行核對(duì)的錯(cuò)誤事實(shí)材料,其內(nèi)容應(yīng)包括:被調(diào)查人的主要錯(cuò)誤事實(shí),、錯(cuò)誤性質(zhì)及責(zé)任,。錯(cuò)誤事實(shí)材料不得泄露立案依據(jù)、調(diào)查過(guò)程,、檢舉人,、證明人等內(nèi)容。錯(cuò)誤事實(shí)材料,,以調(diào)查組的名義落款,。
錯(cuò)誤事實(shí)材料與被調(diào)查人見(jiàn)面,應(yīng)由二名以上調(diào)查人員進(jìn)行,,必要時(shí)可請(qǐng)被調(diào)查人所在單位黨組織負(fù)責(zé)人參加,。
第三十六條 調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人有新的違紀(jì)問(wèn)題,,應(yīng)一并查清,,并及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告;如發(fā)現(xiàn)與本案無(wú)關(guān)的其他重大違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)即向派出機(jī)關(guān)報(bào)告,。
第三十七條 對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人,,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果,,并征求意見(jiàn),。對(duì)案情需要保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散,。
第三十八條 經(jīng)調(diào)查,,屬于檢舉失實(shí)的案件,由承辦紀(jì)檢室寫(xiě)出《銷(xiāo)案呈批報(bào)告》(附式14),,報(bào)請(qǐng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后銷(xiāo)案,,并向被調(diào)查人及其所在單位黨組織說(shuō)明情況。
第三十九條 《條例》第三十九條規(guī)定的案件調(diào)查時(shí)限,,從批準(zhǔn)立案之日算起,,至承辦紀(jì)檢室將調(diào)查報(bào)告報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審議之日止。
第五章 移送審理
第四十條 根據(jù)《條例》第四十條第二款的規(guī)定,,凡需審理室提前介入審理的案件,,應(yīng)由調(diào)查組提出意見(jiàn),經(jīng)紀(jì)檢室審議后,報(bào)分管紀(jì)檢室,、審理室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);分管紀(jì)檢室,、審理室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必要時(shí),也可直接決定提前介入審理,。
第四十一條 根據(jù)《條例》第四十一條的規(guī)定,,紀(jì)檢室在向?qū)徖硎乙扑桶讣牧蠒r(shí),應(yīng)填寫(xiě)《案件移送審理登記表》(附式15),。
第四十二條 《條例》第四十一條所稱(chēng)“立案依據(jù)”包括:
1.檢舉材料;
2.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于進(jìn)行初步核實(shí)的指示;
3.初步核實(shí)情況報(bào)告;
4.立案呈批報(bào)告;
5.《立案決定書(shū)》和其他批準(zhǔn)立案的材料,。
第四十三條 《條例》第四十一條所稱(chēng)“全部證據(jù)材料”,既包括對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題認(rèn)定的證據(jù)材料,,也包括對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題否定的證據(jù)材料,。在移送以上材料時(shí),應(yīng)按調(diào)查報(bào)告中認(rèn)定或否定問(wèn)題的順序編號(hào),。
第四十四條 根據(jù)《條例》第四十二條第一款的規(guī)定,,將調(diào)查報(bào)告等案件有關(guān)材料的復(fù)制件送交被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定,由紀(jì)檢室辦理,。
根據(jù)《條例》第四十二條第三款的規(guī)定,,特殊情況下,由縣以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接作出處分決定的,,紀(jì)檢室應(yīng)將案件有關(guān)材料移送本級(jí)紀(jì)委審理室,,由審理室審理后起草處分決定并征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見(jiàn),然后,,報(bào)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)討論,。
第四十五條 根據(jù)《條例》第四十三條的規(guī)定,審理過(guò)程中,,如需個(gè)別補(bǔ)證,,由審理室直接辦理;如審理室認(rèn)為案件主要事實(shí)不清或需要由紀(jì)檢室補(bǔ)證的,應(yīng)提出意見(jiàn),,報(bào)經(jīng)分管審理室和紀(jì)檢室領(lǐng)導(dǎo)同意后,,由紀(jì)檢室補(bǔ)充調(diào)查。
第四十六條 根據(jù)《條例》第四十四條的規(guī)定,,對(duì)已經(jīng)公安,、司法機(jī)關(guān)處理的移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)的案件,由審理室直接受理,,不再履行立案手續(xù),,但應(yīng)作為本級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理的案件予以統(tǒng)計(jì)。如需個(gè)別補(bǔ)證的,,由審理室辦理。需要進(jìn)一步調(diào)查的,報(bào)經(jīng)分管審理室和紀(jì)檢室的領(lǐng)導(dǎo)同意后,,由紀(jì)檢室辦理立案手續(xù),。
第四十七條 《條例》第四十四條所稱(chēng)“需進(jìn)一步調(diào)查的案件”,是指主要事實(shí)不清,,證據(jù)不足,,需要補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查的案件。
第六章 對(duì)辦案人員的要求
第四十八條 根據(jù)《條例》第四十五條的規(guī)定,,對(duì)辦案人員違反本條規(guī)定的,,應(yīng)查明情況,追究責(zé)任,。
第四十九條 《條例》第四十六條所稱(chēng)“近親屬”包括:配偶,、父母、子女及其配偶,、同胞兄弟姊妹,。
第五十條 根據(jù)《條例》第四十六條的規(guī)定,辦案人員未提出回避,,被調(diào)查人,、檢舉人及其他與案件有關(guān)的人員也未要求回避,但紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為辦案人員應(yīng)當(dāng)回避的,,可以直接作出回避決定,。
紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人的回避,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他辦案人員的回避,,由紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人決定,。
第七章 附 則
第五十一條 本細(xì)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本細(xì)則自1994年5月1日起施行,。
附式1-15(略)