譜寫新時代中原更加出彩新篇章

——“兩個高質(zhì)量”的時代價值與實踐意義

編者按：省委十屆六次全會暨省委工作會議,，是一次高舉旗幟,、對標(biāo)看齊的會議，是一次牢記囑托,、共謀出彩的會議,，是一次統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心的會議,。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神,，河南日報編輯部會同中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院等智庫單位的專家學(xué)者，對大會中心議題“兩個高質(zhì)量”進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀,，今予以刊發(fā),，以期對廣大黨員干部深入理解會議主題有所幫助。

新時代中原更加出彩研究課題組

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)下中國奮力前行的時代主題,。河南省委十屆六次全會暨省委工作會議,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，對標(biāo)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神,，提出了“以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”的工作思路,，動員全省上下牢固樹立“四個意識”，堅定落實“兩個堅決維護(hù)”,，持續(xù)堅持“四個著力”,，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為,，一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo),。“兩個高質(zhì)量”具有鮮明的政治性、時代性和導(dǎo)向性,，貫徹落實省委這一重大決策部署,，要深刻認(rèn)識“兩個高質(zhì)量”的時代價值與實踐意義，進(jìn)而統(tǒng)一思想,，匯聚萬眾同心奮進(jìn)新時代的磅礴力量,。

一、“兩個高質(zhì)量”內(nèi)涵豐富,，是貫徹中央精神的河南方案,，具有鮮明的時代特征

省委十屆六次全會暨省委工作會

議提出的“兩個高質(zhì)量”，是貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神和十九大精神的具體部署,，體現(xiàn)了適應(yīng)新時代河南推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政治要求和工作思路,。

(一)“兩個高質(zhì)量”的豐富內(nèi)涵和相互關(guān)系

省委十屆六次全會暨省委工作會議提出的“兩個高質(zhì)量”，即以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,，內(nèi)涵十分豐富,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量是客觀要求,。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是“質(zhì)”的提升，從基本遵循看,，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展;從戰(zhàn)略目標(biāo)看,，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展;從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革的發(fā)展;從根本目的看，高質(zhì)量發(fā)展是堅持以人民為中心的發(fā)展,。全會強(qiáng)調(diào)著力打好“四張牌”是落實新發(fā)展理念,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵舉措，要把打好“四張牌”貫穿于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各個方面,。強(qiáng)調(diào)確保在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向;把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力;深化改革開放,，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路;打好打贏三大攻堅戰(zhàn),，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。

黨的建設(shè)高質(zhì)量是堅強(qiáng)保障,。黨的建設(shè)高質(zhì)量體現(xiàn)在六個方面,，即牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則、掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng),、形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),、凝心聚力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、黨的工作機(jī)制務(wù)實管用,。實現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量，關(guān)鍵是要抓好“三個注重”,，即注重根本建設(shè),、注重基礎(chǔ)建設(shè)、注重長遠(yuǎn)建設(shè),，具體包括八個重點(diǎn)：堅定落實“兩個堅決維護(hù)”,，堅定理想信念，強(qiáng)化理論武裝,，厚植黨內(nèi)政治文化,，樹好用人導(dǎo)向，全面提升本領(lǐng),，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率示范作用,，做到“五帶頭”,，激發(fā)出對群眾的“三股勁”;樹起更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，主動轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,。

“兩個高質(zhì)量”互為促進(jìn)。黨的建設(shè)高質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的引領(lǐng)和保障,，要確立“最大政績”理念,，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展抓黨建,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量既是推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量的目的所在,，又是檢驗黨的建設(shè)高質(zhì)量成色的重要標(biāo)準(zhǔn)，要強(qiáng)化“第一要務(wù)”意識,，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力,，貫徹“四個著力”重大要求，持續(xù)打好“四張牌”,，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,。

(二)“兩個高質(zhì)量”契合了“兩個偉大革命”的時代要求

“兩個偉大革命”意義重大。2017年10月25日,，習(xí)近平總書記在新當(dāng)選的黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見面時指出：“中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會革命,，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。”2018年1月5日,，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“在新時代,，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命。”2018年7月,，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議的講話中指出：“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好,，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,。”習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個偉大革命”及其內(nèi)在關(guān)系的深刻闡述，反映了我們黨在新時代帶有根本性,、全局性的兩大核心任務(wù)及其相互之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,。“偉大社會革命”包括五位一體的科學(xué)發(fā)展，而推動經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，無疑是“偉大社會革命”中具有鮮明階段性特征的重要內(nèi)容,，是難中之難、重中之重的任務(wù),。“偉大的自我革命”即黨自身的革命,，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

“兩個高質(zhì)量”彰顯了“兩個偉大革命”的要求,。根據(jù)黨的十九大精神,，新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省委十屆六次全會暨省委工作會議強(qiáng)調(diào),，深入踐行新發(fā)展理念,，把打好“四張牌”貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個方面，務(wù)求不斷取得實效,。這就要求全省各地認(rèn)真踐行“四個著力”,，打好具有各自特色的“四張牌”，合力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量,。這一判斷和部署,，正是順應(yīng)中央精神和針對河南實際的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了當(dāng)下河南進(jìn)行“偉大社會革命”的要義和重點(diǎn),。黨的十九大對“偉大的自我革命”進(jìn)行了部署,，要求堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議的講話中明確提出：“全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。省委十屆六次全會暨省委工作會議提出“黨的建設(shè)高質(zhì)量”,，正是對這一精神的認(rèn)真貫徹和具體落實,，是對“偉大的自我革命”所做的符合河南實際的闡釋和部署。

(三)“兩個高質(zhì)量”明確了新時代中原更加出彩必須把握的工作方向和目標(biāo)

強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展剛性轉(zhuǎn)變的全面開啟,。新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征就是由經(jīng)濟(jì)高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。高質(zhì)量發(fā)展意味著勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率不斷提升,，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,、創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)，金融與實體經(jīng)濟(jì)緊密融合,，資源節(jié)約環(huán)境友好的綠色發(fā)展成為常態(tài),，發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)和平衡度不斷完善。對河南來說,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長階段到高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,，要下大力氣擺脫發(fā)展方式上的傳統(tǒng)路徑依賴。省委十屆六次全會暨省委工作會議,，順應(yīng)這一趨勢,，對推動河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量作出了全新布局，突出強(qiáng)調(diào)了提質(zhì)增效的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的剛性要求,。

強(qiáng)調(diào)了推動高質(zhì)量發(fā)展必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo),。推動高質(zhì)量發(fā)展是十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是深刻的社會變革,，必然會觸及利益格局調(diào)整,、體制機(jī)制障礙，引發(fā)一些新的社會問題和社會矛盾,，如果沒有統(tǒng)一意志和全社會共識,，是無法實施的，也是難以奏效的,。就推動高質(zhì)量發(fā)展而言,，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，靠黨組織統(tǒng)攬全局,、定向把關(guān),，靠黨組織凝聚力量、克難攻堅,。省委十屆六次全會暨省委工作會議,，強(qiáng)調(diào)“以黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”，不僅對我省黨建工作進(jìn)行了新的部署,，更是對我省各級黨員干部提出了更高要求,，凸顯了強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作正確領(lǐng)導(dǎo)的鮮明指向。

二,、“兩個高質(zhì)量”針對性強(qiáng),，是新時代中原更加出彩的戰(zhàn)略謀劃，具有重要的實踐意義

“兩個高質(zhì)量”,，是省委在貫徹黨的十九大精神開局之年,、改革開放40周年、習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南四周年的重要時間節(jié)點(diǎn),，貫徹中央精神,，研判河南實際，推進(jìn)具體落實的戰(zhàn)略謀劃和總體設(shè)計,，對于推動中原崛起河南振興富民強(qiáng)省,，具有重要的實踐意義。

(一)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神和十九大精神的再動員再部署再發(fā)力

習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神,，涵蓋五位一體總體布局,、四個全面戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在河南最生動最直接的展現(xiàn),，是統(tǒng)領(lǐng)河南工作全局的總綱，是我們最寶貴的思想財富和最強(qiáng)大的力量源泉。從2014年5月以來,，河南省委多次對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神和十九大精神作出部署和安排,，不斷提升河南發(fā)展思路舉措，確保中央大政方針和各項決策部署在河南落地生根,。

2014年5月,，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神,，把黨的群眾路線教育實踐活動做得更加扎實,，把改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作做得更有成效。2014年9月,，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的重要講話精神。2014年12月,，省委召開九屆八次全會,，出臺《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，明確了“十三五”乃至更長時期發(fā)展的基本坐標(biāo)和路線圖,，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè),，讓中原更加出彩。2016年10月,，召開省第十次黨代會,，深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把總書記重要講話和指示精神貫穿黨代會報告全篇,，把“中原更加出彩”具體化,、實踐化，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、打造“三個高地”,、實現(xiàn)“三大提升”的奮斗目標(biāo)。2016年12月,，省委研究制定《持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”五年行動計劃(2017—2021年)》,，把打好“四張牌”作為謀劃推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局任務(wù)。黨的十九大后立即召開省委十屆四次全會,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，出臺《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的意見》,，明確了當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展和黨的建設(shè)總體要求,、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略保證,，把持續(xù)打好“四張牌”作為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手，激勵全省上下為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省,、譜寫新時代中原更加出彩新篇章不懈奮斗,。圍繞更好貫徹落實總書記重要講話精神，積極爭取,，主動作為,，成功獲批鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、中原城市群發(fā)展規(guī)劃等并加快融合實施,，突出抓好“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略規(guī)劃平臺統(tǒng)籌聯(lián)動,，加快構(gòu)建支撐河南未來發(fā)展的改革開放創(chuàng)新新支柱。

省委十屆六次全會暨省委工作會議是對我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神和十九大精神的再動員再部署再發(fā)力,。全會指出,，要把習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九大精神貫通起來學(xué)習(xí)理解，把新時代的坐標(biāo)系和中原更加出彩的目標(biāo)對照起來謀劃工作,，把回看走過的路和遠(yuǎn)眺前行的路連在一起深入思考,，牢記神圣使命，接續(xù)奮力前行,。會議強(qiáng)調(diào),，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，肩負(fù)起新時代中原更加出彩的歷史使命,。要深刻領(lǐng)會和把握為什么需要中原更加出彩,，深刻領(lǐng)會和把握什么是中原更加出彩，深刻領(lǐng)會和把握新時代怎樣讓中原更加出彩,，緊跟時代步伐,，不斷探索新路，彰顯自身特色,，把“四個著力”重大要求作為新時代讓中原更加出彩的根本遵循,。

全會緊緊盯住讓中原更加出彩這個“地域標(biāo)識”，聚焦推動經(jīng)濟(jì)高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展這個時代主題,，抓住黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量這兩個發(fā)力點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)堅定不移地把進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”作為謀劃推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循和全局任務(wù)，從而使得十九大精神與河南實際結(jié)合得更緊密,、更科學(xué),、更有效，使譜寫新時代中原更加出彩新篇章的思路更清晰,，方向更明確,，任務(wù)更具體,，從而能夠確保習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話精神和十九大精神在中原大省真正落地生根。

(二)標(biāo)注了中原崛起河南振興施政方略的新高度

在中原崛起河南振興的歷史進(jìn)程中,，歷屆省委省政府都提出和實施了符合當(dāng)時實際情況的戰(zhàn)略謀劃,、戰(zhàn)略目標(biāo),、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措,，對河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。省委十屆六次全會暨省委工作會議,，緊跟總書記步伐,，緊貼新時代歷史任務(wù)，緊系中原更加出彩使命,，立足本省實際,，適時提出了“兩個高質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，標(biāo)注了中原崛起河南振興的新高度,，確立了富民強(qiáng)省的新標(biāo)桿,。

更加強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的提升。“兩個高質(zhì)量”,，標(biāo)注了中原崛起河南振興的新高度,。突出強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由追求“量”到追求“質(zhì)”的跨越，過去談中原崛起,，主要著眼于“量”,，如主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趕上并超過全國平均水平、總體實力進(jìn)入全國第一方陣等,，省委十屆六次全會暨省委工作會議,，把“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的位置，凸顯了“質(zhì)”的含義和目標(biāo),。同時,，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地銜接在一起，強(qiáng)調(diào)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作更加緊密地融合在了一起,。

突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢。“兩個高質(zhì)量”標(biāo)識的工作方向和目標(biāo),，是幾十年來中原崛起河南振興正確方略的延續(xù),、傳承和提升。“兩個高質(zhì)量”與“一高一低”“兩個較高”“兩大跨越”“兩不三新”等一樣,，將在推進(jìn)中原崛起進(jìn)程中留下深刻印記,，發(fā)揮重大作用。引領(lǐng)作用：各級黨委要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅持推動發(fā)展是第一要務(wù),、抓好黨建是最大政績,，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝心聚力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。支撐作用：各級黨組織要堅持“三個注重”,，樹起更高工作標(biāo)準(zhǔn)，涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)底氣,，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,，以黨的建設(shè)高質(zhì)量支撐和保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。推動作用：各級黨委要在黨的建設(shè)高質(zhì)量上尋求新突破,，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展,，以良好政治生態(tài)培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好新動能，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

(三)反映了新時代河南區(qū)域發(fā)展思路創(chuàng)新的現(xiàn)實需要

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新問題作過多次重要論述，指出：“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗?zāi)ルy無往而不勝,，關(guān)鍵就在于不斷進(jìn)行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,。”“實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新永無止境。”

省委十屆六次全會暨省委工作會議提出“兩個高質(zhì)量”,，是推動新時代河南區(qū)域發(fā)展實踐創(chuàng)新的現(xiàn)實需要,。一方面，進(jìn)入新時代,，我們肩負(fù)著與全國同步全面建成小康社會,，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新河南的歷史重任，要做到三個“奮力實現(xiàn)”和“兩個歷史性轉(zhuǎn)變”,。真正讓中原更加出彩,，必須依據(jù)新的形勢和任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路,，堅持推動發(fā)展是第一要務(wù),、抓好黨建是最大政績，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量這一“偉大社會革命”的任務(wù)與黨的建設(shè)高質(zhì)量這一“偉大自我革命”的任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,，這是新時代中原更加出彩必須牢牢把握的工作方向。另一方面,，在新時代,、新起點(diǎn)上推進(jìn)中原更加出彩宏偉事業(yè)，形勢逼人,、挑戰(zhàn)逼人,、使命逼人。要認(rèn)識到,，效率不高是制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題;不平衡不充分的發(fā)展是新時代的突出矛盾,，也是河南發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn);解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾,，必須既重視量的擴(kuò)張，更重視質(zhì)的提高,，要在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長,，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)更全面發(fā)展。也要看到,，近年來河南黨建工作雖然下了很大功夫,，取得很大成績，但依然存在薄弱環(huán)節(jié),，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒作用發(fā)揮還不充分,，黨的建設(shè)還存在盲點(diǎn),，黨的工作機(jī)制還不夠完善,。提高黨的建設(shè)質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)。為此,，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感,、使命感和責(zé)任感，要拉高標(biāo)桿,，尋求重塑發(fā)展優(yōu)勢,、提高發(fā)展位次的路徑和方法，探索不斷提高黨建質(zhì)量的有效方式和具體措施,。

總的來說,，省委十屆六次全會暨省委工作會議關(guān)于“兩個高質(zhì)量”的決策，緊緊圍繞實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo),，闡釋了新內(nèi)涵,、提出了新要求、進(jìn)行了新部署,，指明了應(yīng)對挑戰(zhàn),、克難攻堅的努力方向。提出“兩個高質(zhì)量”,，是符合中央精神和河南實際的現(xiàn)實選擇,，既是十分重大的理論與實踐創(chuàng)新，更是河南省委帶領(lǐng)全省黨員干部和人民群眾投身偉大創(chuàng)新實踐的行動指向,。

三,、把握“兩個高質(zhì)量”的鮮明導(dǎo)向，匯聚中原更加出彩的強(qiáng)大合力

“一分部署,，九分落實”,，貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，是我省各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),。只有認(rèn)認(rèn)真真抓好落實,，才能保證決策部署的貫徹執(zhí)行,。我們要牢記習(xí)近平總書記讓中原更加出彩的囑托，站在完成歷史使命的高度,，不斷提高思想認(rèn)識,，不斷增強(qiáng)行動自覺，加強(qiáng)抓好落實的總體謀劃,，抓好落實的保障,，激發(fā)抓好落實的動力，聽令而行,，聞令而動,，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。

(一)提高政治站位,，增強(qiáng)譜寫中原更加出彩新篇章的緊迫感和自覺性

2014年5月習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時殷殷囑托：實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩,?？倳洶阎性霾逝c中國夢聯(lián)系在一起，昭示了河南發(fā)展前行之路,。我們要提高政治站位,，認(rèn)識到更加出彩就要緊跟時代步伐，不斷探索新路,，增強(qiáng)緊迫感和自覺性,，以強(qiáng)烈的使命感、負(fù)重感,、責(zé)任感,，對各自的工作再審視、再定位,、再謀劃,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措,、更嚴(yán)的作風(fēng)創(chuàng)造新業(yè)績,。

省委十屆六次全會暨省委工作會議提出的“兩個高質(zhì)量”，體現(xiàn)了適應(yīng)形勢,、應(yīng)對挑戰(zhàn),、探索新路、彰顯特色的精神和要求,。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國經(jīng)濟(jì)歷史新方位作出的科學(xué)判斷。要認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展必然是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展;認(rèn)識到新時代是發(fā)展格局重新調(diào)整,、深刻變革的時代,，新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭正在展開，各地都在展其所長,，重塑發(fā)展優(yōu)勢,、提高發(fā)展位次;要看到當(dāng)前區(qū)域、產(chǎn)業(yè),、行業(yè)分化的趨勢越來越明顯,，在高質(zhì)量發(fā)展方面不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退,，進(jìn)而提升抓好高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)的自信心和責(zé)任感,。要深刻認(rèn)識到，以黨的偉大自我革命推動偉大社會革命,，是十八大以來我們黨治國理政的基本經(jīng)驗,，十九大提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為全面從嚴(yán)治黨確立了新標(biāo)桿;從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，則是一場關(guān)系全局影響深遠(yuǎn)的社會變革,，沒有強(qiáng)有力的高質(zhì)量黨建作保證是難以實現(xiàn)的。新時代讓中原更加出彩,，就是要堅定貫徹推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績的理念,，自覺踐行“四個著力”重大要求,，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的具體體現(xiàn)，深刻認(rèn)識到必須實現(xiàn)把各級黨組織建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)的目標(biāo),，為中原更加出彩提供有力政治保障,。

要從牢記總書記囑托、譜寫新時代中原更加出彩新篇章的歷史高度,，深刻認(rèn)識“兩個高質(zhì)量發(fā)展”的時代價值與實踐意義;按照“兩個偉大革命”有機(jī)統(tǒng)一的要求,，把“四個著力”重大要求作為新時代讓中原更加出彩的根本遵循;深入踐行新發(fā)展理念，把打好“四張牌”貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個方面,，務(wù)求不斷取得實效;全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，堅持全面從嚴(yán)治黨，注重根本建設(shè),、基礎(chǔ)建設(shè)和長遠(yuǎn)建設(shè),，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，并以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,。

(二)以新發(fā)展理念和十九大精神為指導(dǎo),，制定高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃和評價考評體系

高質(zhì)量發(fā)展是一個比較的概念、歷史的概念,、動態(tài)的概念,。為適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的新形勢,，適應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為特征的新一輪區(qū)域競爭的新形勢，盡快改變自身勞動生產(chǎn)率偏低,、全要素生產(chǎn)率偏低,、技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率偏低的現(xiàn)狀，要抓緊制定我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃,。要有全球視野,，戰(zhàn)略眼光;要立足現(xiàn)實，著眼未來,，拉高標(biāo)桿,，推動變革。各級政府要按照產(chǎn)業(yè),、行業(yè),、經(jīng)濟(jì)門類和領(lǐng)域，分別制定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃和具體實施細(xì)則;各類市場主體要本著質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革的精神，制定高質(zhì)量發(fā)展的路線圖和時間表,。各級黨組織要本著注重根本建設(shè),、基礎(chǔ)建設(shè)和長遠(yuǎn)建設(shè)的要求，制定推動黨的建設(shè)高質(zhì)量的行動規(guī)劃和具體實施細(xì)則,。

推動高質(zhì)量發(fā)展,，要有好的指向和導(dǎo)向，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”,，引導(dǎo)和激勵各地區(qū)各部門主動對標(biāo)看齊,。要深刻把握“兩個高質(zhì)量”內(nèi)涵和要求，把不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,，作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最高遵循;把牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則,，掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)及務(wù)實管用的工作機(jī)制,，作為黨的建設(shè)高質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而制定和出臺推動相關(guān)的評價體系,、指標(biāo)體系,、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計體系,，并根據(jù)“兩個高質(zhì)量”的要求和新的評價體系，制定新的績效評價方法和政績考核辦法。

(三)突出抓好政治建設(shè),，把“兩個高質(zhì)量”的任務(wù)抓在手里落到實處

形成黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各方協(xié)同聯(lián)動的工作格局,。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，方向要明確,。持續(xù)打好“四張牌”,，是落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵舉措,，要把打好“四張牌”貫穿于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各個方面,。推動黨的建設(shè)高質(zhì)量，要抓住組織群眾,、動員群眾,、教育群眾的中心環(huán)節(jié)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，帶動黨的建設(shè)整體推進(jìn),。同時，堅持各方協(xié)同聯(lián)動,，黨委,、政府、企業(yè),、社會各方參與,，同向發(fā)力。要聚焦“高質(zhì)量”,，擰住核心問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取具體措施,，突破瓶頸制約。在社會各界開展?fàn)幾龀霾屎幽先嘶顒?，繼承以焦裕祿精神,、紅旗渠精神、愚公移山精神為代表的寶貴精神財富,，弘揚(yáng)河南人包容寬厚,、大氣淳樸的內(nèi)在品格，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、負(fù)重前行的實干精神,，以敢闖新路、奮勇爭先的進(jìn)取意識，爭做出彩河南人,，匯集各方力量,，形成強(qiáng)大合力，以眾彩之勢共推中原出彩,。

適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,。思維方式、工作方式乃至發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，歸根結(jié)底都源于領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變,。以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，對各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式,、領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新要求,。要堅持強(qiáng)素質(zhì)，提高政治站位,，增強(qiáng)識變,、應(yīng)變、求變能力,，提升學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng),，涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)底氣。要堅持高標(biāo)準(zhǔn),，自覺用新時代的新標(biāo)準(zhǔn)來審視問題,、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推進(jìn)工作,、爭創(chuàng)一流,。要堅持嚴(yán)要求，對人,、對事,、對工作、對自己都要嚴(yán)格要求,，嚴(yán)格落實中央,、省委決策部署，不打折扣,、不搞變通,。要堅持轉(zhuǎn)方式,，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律,，堅持問題導(dǎo)向,，善于改革創(chuàng)新，善于突破難點(diǎn),，善于在復(fù)雜環(huán)境下創(chuàng)造性地開展工作,。

以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神狠抓落實,。以嚴(yán)實作風(fēng)抓落實,，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，深入基層,，深入一線,，形成狠抓落實的濃厚氛圍，推動黨建高質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量各項工作落地見效,。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓落實,，堅持黨性原則，善于發(fā)現(xiàn)問題,、敢于觸及矛盾,、勇于解決問題，以擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、攻堅克難的實際行動把“兩個高質(zhì)量”的工作落實到位,。以頑強(qiáng)意志抓落實，以“明知山有虎,、偏向虎山行”的勇氣,，實打?qū)嵉刈ァ⒂才鲇驳馗?，咬定青山不放松,，不達(dá)目的不罷休。以科學(xué)方法抓落實,，加強(qiáng)工作的整體謀劃,，既要立足解決當(dāng)前問題，更要瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo),。要創(chuàng)造性地貫徹落實省委決策部署，堅持經(jīng)常抓,、見常態(tài),，深入抓、見實招,，持久抓,、見長效。

課題組組長：喻新安董林

課題組成員：閆德民劉玉梅

李高申馬欣李懷玉