記者 孟祥夫

黨的十九大報(bào)告指出,，“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。”人在事上練,，刀在石上磨,。年輕干部在基層摔打、歷練,，全面了解和掌握基層狀況,、化解突出問題和矛盾，是其成長,、成才的重要路徑之一,。實(shí)踐證明，年輕干部在基層“墩墩苗”,，在一線矛盾多,、困難多的地方磨礪自己,，甚至多一些“熱鍋上螞蟻”般的體驗(yàn)，才能經(jīng)風(fēng)雨,、見世面,、壯筋骨、長才干,，也才能在今后的從政歲月中行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

然而，現(xiàn)實(shí)中少數(shù)年輕干部卻把“好經(jīng)”念歪了,。有些年輕干部,，看簡歷有基層工作經(jīng)歷，但并沒有經(jīng)過實(shí)實(shí)在在的磨練,。為了升遷,，有的年輕干部打小算盤，只為補(bǔ)基層經(jīng)歷才下基層,，將基層工作當(dāng)作“鍍金”良機(jī),。這些認(rèn)識誤區(qū)，年輕干部不該有,，也不能有。

“鍍金”心態(tài),，辜負(fù)組織信任也浪費(fèi)行政資源

“路不險(xiǎn)則無以知馬之良,，任不重則無以知人之德。”身在基層一線,，意味著直接和群眾打交道,，直面民生難題和群眾訴求。情況多變,、問題復(fù)雜是基層工作的特點(diǎn),，這就要求年輕干部具有破解矛盾的魄力和能力，具有耐心細(xì)致,、體恤民情的品質(zhì)和情懷,。事實(shí)上，越是情況復(fù)雜,、問題叢生,，越能錘煉年輕干部的意志品質(zhì)、增長才干,。因此,，如果沉下心去，在一線發(fā)現(xiàn)問題,、解決難題,，年輕干部就能在基層這一“富礦”中充分汲取養(yǎng)分,，在一線的“大熔爐”里百煉成鋼。

正因?yàn)榇?，我們黨歷來注重從基層一線選拔干部,，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)那些有基層工作經(jīng)驗(yàn)、能力出眾的年輕干部,。因此,，個(gè)別年輕干部打起了小算盤：到基層“鍍金”、補(bǔ)齊基層工作經(jīng)歷,。對他們來說,，下基層并非本意，獲得提拔才是最終目的,。于是,，出現(xiàn)了“混基層”的現(xiàn)象。

媒體報(bào)道,，有的掛職年輕干部雖然到了基層,，但基本就待在辦公室，忙于寫材料,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，成了“表哥”“表姐”，和群眾交流少,，不了解基層真實(shí)情況,。有的年輕干部剛從大學(xué)畢業(yè)，自視甚高,，存在優(yōu)越感,，甚至擺官架子，聽不得意見,，往往眼高手低,。有的急于求成、急于提拔,，把基層當(dāng)“跳板”,，預(yù)設(shè)發(fā)展路線圖，工作中容易盲目決策,，一旦一兩年“仕途”沒動(dòng)靜就焦躁不安,，甚至動(dòng)起了“跑官”的歪腦筋。“年輕干部到了基層,，如果不安心工作,，老想出顯績，追求‘轟動(dòng)效應(yīng)’，就難免心浮氣躁,，或是‘用力過猛’,，反而損害當(dāng)?shù)厝罕娎妗?rdquo;重慶市委組織部一名干部表示。

有這樣一個(gè)案例,。在某個(gè)地州市郊區(qū)縣的行政部門,，一位省廳的年輕科長下來掛職副局長。為迎接省廳干部下基層鍛煉,，縣局專門舉行了歡迎會(huì),。在掛職即將滿兩年時(shí)，又為這位副局長舉行了歡送會(huì),。除了歡迎會(huì)和歡送會(huì),，平時(shí)在單位大院很少見到這位省廳下來的副局長。

這種“名到了,、文件到了,、就是人不到”的“混基層”現(xiàn)象雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但現(xiàn)實(shí)中確有一些年輕干部,，人在基層心思卻在別的地方,，“做一天和尚撞一天鐘”。“干部有了‘鍍金’思想,，就難以集中精力,，甚至不把工作放在心上，得過且過,，既辜負(fù)組織信任,，也浪費(fèi)了行政資源，在基層干部群眾中造成不良影響,，這樣的干部，基層不歡迎,，組織上也容不下,。”中央黨校(國家行政學(xué)院)黨建部教授陳凱龍說。

端正態(tài)度,，才能在基層站穩(wěn)腳跟

西部一名受過多年基層歷練后成長起來的組工干部說,，“通過‘鍍金’走捷徑，會(huì)助長‘跑官’‘要官’的歪風(fēng)邪氣;同時(shí),，年輕干部若一心想著‘鍍金’,，就會(huì)錯(cuò)失基層鍛煉良機(jī)，學(xué)不到真本領(lǐng),，勢必會(huì)給日后的從政之路帶來消極影響,。”

基層，是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái),。毛澤東同志曾指出,，“群眾是真正的英雄,，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn),，就不能得到起碼的知識,。”因此，年輕干部到基層去掛職鍛煉,，首先就應(yīng)擺正心態(tài),、端正態(tài)度，要帶著學(xué)習(xí)的初衷和目的,，向干部群眾學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中不斷提升分析問題、解決問題的能力和水平,，而不是蜻蜓點(diǎn)水,、浮光掠影，更不是“到此一游”,。

黨建專家指出,，年輕干部下基層后，需盡快適應(yīng)環(huán)境,，和群眾打成一片;同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，了解基層情況,，掌握第一手資料,。有的政策之所以落不了地，就是干部對基層情況不了解,。好政策不是從抽屜里冒出來的,，年輕干部只有多跟群眾交朋友，制定方針政策才會(huì)接地氣,、受歡迎,。

“有的掛職年輕干部一到基層，情況都還沒熟悉,，就開始提不合理要求,，有的嫌住宿條件簡陋，有的嫌飯菜不合口味,，有的到老鄉(xiāng)家里怕臟,，到一線工作怕苦。這樣的認(rèn)識水平和思想境界,，哪里是來基層磨練的?”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部一名干部坦言,，年輕干部要想在基層站穩(wěn)腳跟、干出業(yè)績，首先就得提高政治站位,，堅(jiān)定理想信念,，牢記為民服務(wù)宗旨，撲下身子干實(shí)事,。

“不少年輕干部到基層掛職前,，剛從大學(xué)畢業(yè)沒多久，容易經(jīng)驗(yàn)不足,，認(rèn)識不到位,，這就要求派出單位在干部掛職前，強(qiáng)化教育培訓(xùn),，幫助他們提高認(rèn)識,，提升政治素養(yǎng)和政治定力。”陳凱龍說,。

嚴(yán)管厚愛,，引導(dǎo)年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)

對于一些年輕干部在基層“神龍見首不見尾”，或“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,，有基層干部向記者分析原因說：有的屬于年輕干部自身不上心,，不把在基層磨練當(dāng)回事;然而，也有一些年輕干部另有苦衷,，比如,，有的上級機(jī)關(guān)原打算將優(yōu)秀年輕干部下派到基層部門掛職，卻因其工作能力出眾而又留在原單位“不放人”,，客觀上造成了“文件到了人未到”;有的年輕干部到基層任職后,，不久又被原單位以人手緊張為由抽調(diào)回來;還有長期在上級機(jī)關(guān)工作的年輕干部，提拔前臨時(shí)被派往基層,，“虛晃一槍”很快就回去了……

“選派優(yōu)秀年輕干部到基層工作是組織行為,，無論是‘不放人’，還是動(dòng)輒召回,，都讓干部難以沉下心來在基層工作,，甚至助長少數(shù)人的‘鍍金’心理，這是對年輕干部的不負(fù)責(zé)任,。”陳凱龍說。

賽場選馬,，優(yōu)勝劣汰,。對于被派往基層工作的年輕干部，組織要密切跟蹤,，及時(shí)掌握其工作情況,，做到“善則賞之，過則匡之，患則救之,，失則革之”,。如此，既防止少數(shù)年輕干部“混基層”,，也避免一些水平不夠,、經(jīng)驗(yàn)不足、能力欠缺的年輕干部在基層無所作為,。中國浦東干部學(xué)院教授劉靖北認(rèn)為,，年輕干部派出單位和掛職單位都要強(qiáng)化考核，通過雙向考核,，加大對下派年輕干部的日常監(jiān)督管理,，建立健全考勤考核評價(jià)體系，“考核不能‘一刀切’,，注重差異化,，引導(dǎo)年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)。”

火熱的實(shí)踐是最好的課堂,。前往基層掛職鍛煉的年輕干部,，各地要結(jié)合干部專業(yè)特長和能力大小，從鍛煉角度出發(fā),，為其安排合適的崗位和工作,，對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位,、重要崗位的磨練,，要有完整周期。“要把掛職的年輕干部和當(dāng)?shù)馗刹恳灰曂实貙Υ?，讓其承?dān)重任,、經(jīng)受歷練;同時(shí)，鼓勵(lì)年輕干部直接到基層任職而非掛職,，讓少數(shù)抱著‘鍍金’想法的年輕干部沒有市場,。”甘肅省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一般而言,，年輕干部工作時(shí)間尚短,，經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，到基層工作面臨的問題多,、挑戰(zhàn)大,，在這種情況下，組織關(guān)懷尤不可少,。黨建專家指出,，對于到基層工作,、鍛煉的年輕干部，組織除了在工作上指導(dǎo)外,，還應(yīng)幫助其解決生活難題,，免除后顧之憂，讓他們甩開膀子,，心無旁騖干工作,，在基層一線奉獻(xiàn)青春和智慧。