記者 孟祥夫

黨的十九大報告指出,，“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部,。”人在事上練,，刀在石上磨,。年輕干部在基層摔打,、歷練，全面了解和掌握基層狀況,、化解突出問題和矛盾,，是其成長、成才的重要路徑之一,。實踐證明,，年輕干部在基層“墩墩苗”，在一線矛盾多,、困難多的地方磨礪自己,，甚至多一些“熱鍋上螞蟻”般的體驗，才能經(jīng)風雨,、見世面、壯筋骨,、長才干,，也才能在今后的從政歲月中行穩(wěn)致遠,。

然而，現(xiàn)實中少數(shù)年輕干部卻把“好經(jīng)”念歪了,。有些年輕干部,，看簡歷有基層工作經(jīng)歷，但并沒有經(jīng)過實實在在的磨練,。為了升遷,，有的年輕干部打小算盤，只為補基層經(jīng)歷才下基層,，將基層工作當作“鍍金”良機,。這些認識誤區(qū)，年輕干部不該有,，也不能有,。

“鍍金”心態(tài)，辜負組織信任也浪費行政資源

“路不險則無以知馬之良,，任不重則無以知人之德,。”身在基層一線，意味著直接和群眾打交道,，直面民生難題和群眾訴求,。情況多變、問題復雜是基層工作的特點,，這就要求年輕干部具有破解矛盾的魄力和能力,，具有耐心細致、體恤民情的品質(zhì)和情懷,。事實上,，越是情況復雜、問題叢生,，越能錘煉年輕干部的意志品質(zhì),、增長才干。因此,，如果沉下心去,，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決難題,，年輕干部就能在基層這一“富礦”中充分汲取養(yǎng)分,，在一線的“大熔爐”里百煉成鋼。

正因為此,，我們黨歷來注重從基層一線選拔干部,，重點選拔和培養(yǎng)那些有基層工作經(jīng)驗、能力出眾的年輕干部。因此,，個別年輕干部打起了小算盤：到基層“鍍金”,、補齊基層工作經(jīng)歷。對他們來說,，下基層并非本意,，獲得提拔才是最終目的。于是,，出現(xiàn)了“混基層”的現(xiàn)象,。

媒體報道，有的掛職年輕干部雖然到了基層,，但基本就待在辦公室,，忙于寫材料、統(tǒng)計報表,，成了“表哥”“表姐”,，和群眾交流少，不了解基層真實情況,。有的年輕干部剛從大學畢業(yè),，自視甚高，存在優(yōu)越感,，甚至擺官架子,，聽不得意見，往往眼高手低,。有的急于求成,、急于提拔，把基層當“跳板”,，預設發(fā)展路線圖,，工作中容易盲目決策，一旦一兩年“仕途”沒動靜就焦躁不安,，甚至動起了“跑官”的歪腦筋,。“年輕干部到了基層，如果不安心工作,，老想出顯績,，追求‘轟動效應’，就難免心浮氣躁,，或是‘用力過猛’,，反而損害當?shù)厝罕娎妗?rdquo;重慶市委組織部一名干部表示。

有這樣一個案例,。在某個地州市郊區(qū)縣的行政部門,，一位省廳的年輕科長下來掛職副局長。為迎接省廳干部下基層鍛煉，縣局專門舉行了歡迎會,。在掛職即將滿兩年時,，又為這位副局長舉行了歡送會。除了歡迎會和歡送會,，平時在單位大院很少見到這位省廳下來的副局長。

這種“名到了,、文件到了,、就是人不到”的“混基層”現(xiàn)象雖屬個別現(xiàn)象，但現(xiàn)實中確有一些年輕干部,，人在基層心思卻在別的地方,，“做一天和尚撞一天鐘”。“干部有了‘鍍金’思想,，就難以集中精力,，甚至不把工作放在心上，得過且過,，既辜負組織信任,，也浪費了行政資源，在基層干部群眾中造成不良影響,，這樣的干部,，基層不歡迎，組織上也容不下,。”中央黨校(國家行政學院)黨建部教授陳凱龍說,。

端正態(tài)度，才能在基層站穩(wěn)腳跟

西部一名受過多年基層歷練后成長起來的組工干部說,，“通過‘鍍金’走捷徑,，會助長‘跑官’‘要官’的歪風邪氣;同時，年輕干部若一心想著‘鍍金’,，就會錯失基層鍛煉良機,，學不到真本領，勢必會給日后的從政之路帶來消極影響,。”

基層,，是干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺。毛澤東同志曾指出,，“群眾是真正的英雄,，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點,，就不能得到起碼的知識,。”因此，年輕干部到基層去掛職鍛煉，首先就應擺正心態(tài),、端正態(tài)度,，要帶著學習的初衷和目的，向干部群眾學習,，在實踐中不斷提升分析問題,、解決問題的能力和水平，而不是蜻蜓點水,、浮光掠影,，更不是“到此一游”。

黨建專家指出,，年輕干部下基層后,，需盡快適應環(huán)境，和群眾打成一片;同時,，應加強調(diào)研,，了解基層情況，掌握第一手資料,。有的政策之所以落不了地,，就是干部對基層情況不了解。好政策不是從抽屜里冒出來的,，年輕干部只有多跟群眾交朋友,，制定方針政策才會接地氣、受歡迎,。

“有的掛職年輕干部一到基層,，情況都還沒熟悉，就開始提不合理要求,，有的嫌住宿條件簡陋,，有的嫌飯菜不合口味，有的到老鄉(xiāng)家里怕臟,，到一線工作怕苦,。這樣的認識水平和思想境界，哪里是來基層磨練的?”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部一名干部坦言,，年輕干部要想在基層站穩(wěn)腳跟,、干出業(yè)績，首先就得提高政治站位,，堅定理想信念,，牢記為民服務宗旨，撲下身子干實事,。

“不少年輕干部到基層掛職前,，剛從大學畢業(yè)沒多久,，容易經(jīng)驗不足，認識不到位,，這就要求派出單位在干部掛職前,，強化教育培訓，幫助他們提高認識,，提升政治素養(yǎng)和政治定力,。”陳凱龍說。

嚴管厚愛,，引導年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)

對于一些年輕干部在基層“神龍見首不見尾”,，或“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，有基層干部向記者分析原因說：有的屬于年輕干部自身不上心,，不把在基層磨練當回事;然而，也有一些年輕干部另有苦衷,，比如,，有的上級機關(guān)原打算將優(yōu)秀年輕干部下派到基層部門掛職，卻因其工作能力出眾而又留在原單位“不放人”,，客觀上造成了“文件到了人未到”;有的年輕干部到基層任職后,，不久又被原單位以人手緊張為由抽調(diào)回來;還有長期在上級機關(guān)工作的年輕干部，提拔前臨時被派往基層,，“虛晃一槍”很快就回去了……

“選派優(yōu)秀年輕干部到基層工作是組織行為,，無論是‘不放人’，還是動輒召回,，都讓干部難以沉下心來在基層工作,，甚至助長少數(shù)人的‘鍍金’心理，這是對年輕干部的不負責任,。”陳凱龍說,。

賽場選馬，優(yōu)勝劣汰,。對于被派往基層工作的年輕干部,，組織要密切跟蹤，及時掌握其工作情況,，做到“善則賞之,，過則匡之，患則救之,，失則革之”,。如此，既防止少數(shù)年輕干部“混基層”,，也避免一些水平不夠,、經(jīng)驗不足,、能力欠缺的年輕干部在基層無所作為。中國浦東干部學院教授劉靖北認為,，年輕干部派出單位和掛職單位都要強化考核,，通過雙向考核，加大對下派年輕干部的日常監(jiān)督管理,，建立健全考勤考核評價體系,，“考核不能‘一刀切’，注重差異化,，引導年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè),。”

火熱的實踐是最好的課堂。前往基層掛職鍛煉的年輕干部,，各地要結(jié)合干部專業(yè)特長和能力大小,，從鍛煉角度出發(fā)，為其安排合適的崗位和工作,，對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨練,，要有完整周期,。“要把掛職的年輕干部和當?shù)馗刹恳灰曂实貙Υ屍涑袚厝?、?jīng)受歷練;同時,，鼓勵年輕干部直接到基層任職而非掛職，讓少數(shù)抱著‘鍍金’想法的年輕干部沒有市場,。”甘肅省委組織部有關(guān)負責人表示,。

一般而言，年輕干部工作時間尚短,，經(jīng)歷經(jīng)驗相對欠缺,，到基層工作面臨的問題多、挑戰(zhàn)大,，在這種情況下,，組織關(guān)懷尤不可少。黨建專家指出,，對于到基層工作,、鍛煉的年輕干部，組織除了在工作上指導外,，還應幫助其解決生活難題,，免除后顧之憂，讓他們甩開膀子,，心無旁騖干工作,，在基層一線奉獻青春和智慧,。