謝魯江

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度上，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，既不能否定公有制經(jīng)濟(jì),，也不能否定非公有制經(jīng)濟(jì),。必須上升到舉什么旗走什么路的高度來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題，從理論和實(shí)踐上,，從制度安排到政策措施上,，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，是貫徹黨的基本路線(xiàn)的成功實(shí)踐,，是改革開(kāi)放的豐碩成果,。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的基本制度特征之一,，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、激發(fā)廣大社會(huì)主體積極性,、增強(qiáng)人民群眾獲得感方面,，發(fā)揮了重要作用。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心制度規(guī)定性之一

習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國(guó)特色的社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)制度上有兩大突出特征：一是在社會(huì)主義初級(jí)階段,，堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中,，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體,，擁有制度賦予的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、發(fā)展權(quán)利,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)微觀(guān)主體，擁有平等競(jìng)爭(zhēng),、相互合作的權(quán)利,。這樣的基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定性及其發(fā)展完善，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、道路不可或缺的有機(jī)組成部分,，是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心制度規(guī)定性之一。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度上，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。不能走封閉僵化的老路,，也不能走改旗易幟的邪路，體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度上，就是既不能否定公有制經(jīng)濟(jì),，也不能否定非公有制經(jīng)濟(jì),。無(wú)論是否定公有制經(jīng)濟(jì)，還是否定非公有制經(jīng)濟(jì),，實(shí)質(zhì)上都是在旗幟和道路問(wèn)題上的錯(cuò)誤主張,。因此，我們必須上升到舉什么旗走什么路的高度來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題,，從理論和實(shí)踐上,，從制度安排到政策措施上，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。

堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)改革開(kāi)放的偉大創(chuàng)新成果

什么是中國(guó)特色社會(huì)主義?怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義?這是沒(méi)有現(xiàn)成答案的,，必須依靠中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷地砥礪前行、改革創(chuàng)新,。改革開(kāi)放極大地激發(fā)了我國(guó)社會(huì)主義的制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、道路創(chuàng)新,。在改革開(kāi)放過(guò)程中，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合,，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義條件下的蓬勃發(fā)展,，就是這些創(chuàng)新的偉大成果之一。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度首先是偉大的制度創(chuàng)新,。公有制經(jīng)濟(jì)可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，可以有多樣化的實(shí)現(xiàn)形式,。我國(guó)的改革開(kāi)放為社會(huì)主義公有制的發(fā)展壯大,，找到了具有現(xiàn)實(shí)可行性、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性的科學(xué)的制度形態(tài),。在社會(huì)主義條件下,，保護(hù)非公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)利，鼓勵(lì)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為廣大人民群眾積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障,。在現(xiàn)實(shí)中，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)還可以積極競(jìng)爭(zhēng)合作,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，形成富有成效的社會(huì)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈條。這些成果都充分顯示了我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新性,、科學(xué)性,、優(yōu)越性。

改革開(kāi)放中多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的實(shí)踐,，極大地推動(dòng)了理論創(chuàng)新,。社會(huì)主義初級(jí)階段理論,、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論、公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化理論,、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)理論,、社會(huì)主義條件下非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論等等，這些理論,，都是來(lái)自我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐,，是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐結(jié)晶。改革開(kāi)放的這些偉大成果,，為我們推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新,，推動(dòng)整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義思想和理論的創(chuàng)新，都提供了豐富而又富有說(shuō)服力的實(shí)踐資源,。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也是偉大的道路創(chuàng)新,。搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，人民群眾參與國(guó)家工業(yè)化,、現(xiàn)代化的渠道少且狹窄,，往往難以充分而持續(xù)地調(diào)動(dòng)企業(yè)和群眾的積極性，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,。社會(huì)主義建設(shè)就是要讓社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,，而這種涌流則取決于人民群眾積極性的調(diào)動(dòng)。改革開(kāi)放通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè),，找到了充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)積極性的成功道路：通過(guò)市場(chǎng)化改革,，充分調(diào)動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力;通過(guò)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性,、創(chuàng)造性,，充分拓展了人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)的渠道和方式;通過(guò)持續(xù)不斷地推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,、通過(guò)推動(dòng)混合所有制改革,，讓社會(huì)不斷獲得推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，等等,。通過(guò)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，我國(guó)成功地找到了一條真正不斷提高人民群眾參與度、獲得感的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之路,。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”就是堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，就是鞏固加強(qiáng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要通過(guò)深化改革，讓一切勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,。”堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，就是要堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性,，就是要讓社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,。為此提供強(qiáng)有力的制度保障、體制推動(dòng),、政策支持,，就是堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就是鞏固加強(qiáng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化,、現(xiàn)代化發(fā)展階段之后，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,，越來(lái)越取決于社會(huì)分工的發(fā)展水平,、發(fā)達(dá)程度。有了一門(mén)社會(huì)分工,，社會(huì)就會(huì)擁有一個(gè)財(cái)富源泉,，要素動(dòng)員和配置就有一個(gè)渠道。社會(huì)分工門(mén)類(lèi)越多,、分工體系越發(fā)達(dá)，社會(huì)財(cái)富的源泉就越多,，要素釋放積極性的渠道就越多,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天地就越廣闊。因此,，我們大力鼓勵(lì)支持多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展,，從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求來(lái)看，就是要不斷拓展社會(huì)分工范圍和門(mén)類(lèi),，盡其所能地不斷開(kāi)拓生產(chǎn)要素的新組合,。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)分工發(fā)展的要求,，是調(diào)動(dòng)要素積極性的要求,，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的具體而有實(shí)效的路徑。

要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，就需要不斷鞏固加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，包括物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放的發(fā)展中,，我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)越性,，在追趕國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力、掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定,、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略能力等方面，都發(fā)揮了不可替代的重大作用,，是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量,。非公有制經(jīng)濟(jì)在充分發(fā)揮我國(guó)人口紅利的稟賦優(yōu)勢(shì)、有效動(dòng)員社會(huì)資本,、激活各種社會(huì)要素積極性,、推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加速我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程,、促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)生活方面,，也充分展示了其極具內(nèi)在活力的優(yōu)越性，也是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不可替代,、不可或缺的,。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷強(qiáng)化著中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，就是要堅(jiān)持鞏固和發(fā)展這一基礎(chǔ)，而不是削弱,、改變這一基礎(chǔ),。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn),，是我們黨為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，廣大人民群眾積極性,、創(chuàng)造性的充分調(diào)動(dòng),，參與感、獲得感的不斷增強(qiáng),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力之所在,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，就是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度就是為廣大人民群眾的生存發(fā)展做出的制度安排。廣大人民群眾最關(guān)心,、最根本的問(wèn)題,，就是生存和發(fā)展問(wèn)題：就業(yè)渠道、收入來(lái)源,、衣食住行的滿(mǎn)足,、對(duì)美好生活的需要等等,。這些需要必須由人民群眾自己的努力去實(shí)現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)社會(huì),，必須為滿(mǎn)足人民的謀生需要提供穩(wěn)定可靠的制度安排、制度保障,，為人民群眾的努力提供行之有效的體制平臺(tái),、社會(huì)通道?；窘?jīng)濟(jì)制度是與廣大人民群眾生存發(fā)展最為直接緊密關(guān)聯(lián)的制度安排,。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，人民群眾的參與度,、獲得感證明,，我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是最符合中國(guó)國(guó)情和人民需要的制度安排，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的最基本的制度安排,。

我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為廣大人民群眾積極投身國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè),、分享改革發(fā)展的成果提供了行之有效的制度路徑。多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,，大大拓寬了廣大人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的空間,、渠道以及自由度和自主性。這樣一個(gè)多元包容,、混合一體的所有制結(jié)構(gòu),，不僅繼續(xù)彰顯公有制經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)的優(yōu)越性、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略安全,，也充分發(fā)揮了多種多樣,、自由靈活的非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，如有利于促進(jìn)社會(huì)成員自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),，有利于適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡和市場(chǎng)需求多樣性,，有助于推進(jìn)社會(huì)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈條的互補(bǔ)性延伸性等,。所有制的多樣性既促進(jìn)了人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)渠道和方式的多樣性，也提供了人民群眾自主追求和實(shí)現(xiàn)利益訴求的渠道和方式的多樣性,。這樣的制度路徑越多,、越暢通，人民群眾的參與度和獲得感就越強(qiáng),，社會(huì)財(cái)富的源泉就越會(huì)充分涌流,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也就越得到彰顯。

〔作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授〕