《聊齋志異·夢狼》中講了這樣一個故事——一位老者夢見在外做官的長子白甲貪贓枉法，化身為虎,，被金甲猛士擒拿,。老者不放心，便讓次子去探看,。次子到那一看,，大哥果然像父親夢里一樣為非作歹，便流淚苦勸,，白甲卻說：“你不知道官場的訣竅,，升降之權(quán)在上司而不在百姓，上司喜歡就是好官,，愛老百姓怎么讓上司高興呢?”

“不求百姓拍手,，只求上司點(diǎn)頭”，白甲所謂的“仕途之關(guān)竅”并不見于典章制度,，卻又無處不在,、無孔不入。“不跑不送,、降職停用,，只跑不送、原地不動,，又跑又送,、提拔重用”“章子不如條子,，條子不如面子”“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”……這些被擁躉者奉為圭臬的“官場生存之道”,，背離道德觀念和制度規(guī)定,，侵犯主流意識形態(tài)和法規(guī)制度所維護(hù)的利益，因此不得不以隱蔽的形式存在,，成為所謂的“潛規(guī)則”,。雖然形式上隱蔽，但是當(dāng)事人對其“效力”卻十分認(rèn)可,。因?yàn)檎峭ㄟ^這種隱蔽所產(chǎn)生的規(guī)則替換,，正式規(guī)則被屏蔽于局部互動之外，當(dāng)事人能獲取正式規(guī)則所不能提供的利益,，所以“潛規(guī)則”看起來無影無蹤卻又無所不在,，無名無分卻又大行其道，悖情悖理卻又一路綠燈,。

現(xiàn)實(shí)中,，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對成文的黨紀(jì)國法還有所忌憚，可對沒有寫成條文的規(guī)矩,，卻賦予了可硬可軟,、可白可黑的復(fù)雜內(nèi)涵，既可以任意曲解,，也可以隨意打破,。有些人張口閉口“按規(guī)矩來”，可實(shí)際上這些“規(guī)矩”并非指不成文的優(yōu)良傳統(tǒng),、好的工作慣例和正確的政治標(biāo)準(zhǔn),，而是上不得臺面的“潛規(guī)則”。“潛規(guī)則”大行其道,，白紙黑字的明規(guī)矩就成了“泥塑的菩薩”,。

“潛規(guī)則”之所以能在一些地區(qū)、部門暢通無阻,，說到底還是“官本位”意識作祟,。特權(quán)思想、老爺思想,、利己主義,、拜金主義、享樂主義等根深蒂固,，自然容易與官場“潛規(guī)則”一拍即合,。野心膨脹、權(quán)欲熏心，一門心思只想當(dāng)官發(fā)財,，誰能決定自己的位子就成了最重要的“工作”;奉行“朝中有人好做官”的信條,，為吏為官都想找個靠山，先天不足便后天鉆營,，跑官要官,、買官賣官成了公開的交易;把擺平各種關(guān)系作為自己的“護(hù)官符”，遇事不是找組織而是找關(guān)系,，繞過正常程序的“后門”成了心領(lǐng)神會的“捷徑”……官場“潛規(guī)則”既是社會“潛規(guī)則”對黨內(nèi)的侵蝕,，反過來又直接或間接影響其他各行各業(yè)的“潛規(guī)則”。如果聽?wèi){“潛規(guī)則”逞威能,，坐視劣幣驅(qū)逐良幣,、貪官污吏得逞、公平正義淪喪,，后果將不堪設(shè)想!

“誠欲正朝廷以正百官,，當(dāng)以激濁揚(yáng)清為第一要義。”從根本上破除官場“潛規(guī)則”,，關(guān)鍵在于讓“明規(guī)矩”立起來,、嚴(yán)起來。要不斷扎緊制度的籠子,，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新盡可能減少“明規(guī)矩”的空白點(diǎn)和模糊地帶,，不斷壓縮各種“潛規(guī)則”的生存空間和滋生土壤，把懂規(guī)矩,、守規(guī)矩作為衡量一個干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),，形成按規(guī)則、按制度行使權(quán)力的大氣候,。

“單絲不成線,，獨(dú)木不成林,。”向“潛規(guī)則”宣戰(zhàn),，需要每一名黨員干部“從我做起”。不想“被潛”,，不僅要有“不信邪”的一腔正氣,，更要有“不跑不送”的身體力行。(劉廷飛)