何立勝

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上指出：“改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌,、中華民族的面貌,、中國(guó)人民的面貌,、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌,。中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍!中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立,、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!”實(shí)現(xiàn)偉大飛躍在于改革開(kāi)放的歷史性抉擇,，這“是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié),，是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察,，是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟”。

堅(jiān)持解放思想是改革開(kāi)放的先導(dǎo)和前提

改革開(kāi)放的過(guò)程是解放思想的過(guò)程,，從實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,，到黨的十一屆三中全會(huì)提出解放思想、實(shí)事求是,、團(tuán)結(jié)一致向前看;從計(jì)劃與市場(chǎng)是手段,，或是“姓資姓社”屬性的爭(zhēng)論，到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、動(dòng)力的爭(zhēng)論,，到科學(xué)發(fā)展觀、新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了從思想解放到理論創(chuàng)新,，從觀念轉(zhuǎn)變到政策突破，成為歷次重大改革措施出臺(tái)與推進(jìn)的內(nèi)在邏輯,。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“解放思想是首要的，要有新突破,，就必須進(jìn)一步解放思想,。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境,，改革開(kāi)放也永無(wú)止境,，停頓和倒退沒(méi)有出路,，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),。”持續(xù)的思想解放,，持續(xù)的改革開(kāi)放，促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺(jué)醒,，偉大覺(jué)醒催生了改革開(kāi)放,，改革開(kāi)放發(fā)展了中國(guó)，發(fā)展了社會(huì)主義,，發(fā)展了馬克思主義,。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向激活了社會(huì)主義制度的創(chuàng)造力

實(shí)踐證明，沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的改革激發(fā)的創(chuàng)造力,，就沒(méi)有當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的萬(wàn)千氣象,。改革從原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔,，到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其間經(jīng)歷了艱難的探索,。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,。財(cái)產(chǎn)制度的變革，形成了以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的所有制社會(huì)結(jié)構(gòu),，形成了個(gè)體,、民營(yíng)、外資,、國(guó)企,、混合所有制企業(yè)以及家庭承包、家庭農(nóng)場(chǎng),、合作組織等多元并存的格局,。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以及以“放、管,、服”為切入點(diǎn)的政府體制改革,，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、關(guān)鍵期,、攻堅(jiān)期,。

堅(jiān)持開(kāi)放導(dǎo)向激發(fā)了社會(huì)主義制度的競(jìng)爭(zhēng)力

開(kāi)放帶來(lái)活力，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步。從深圳,、珠海等特區(qū)建設(shè),，到浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放;從加入WTO，到上海,、廣東等系列自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、海南自由貿(mào)易港的實(shí)踐探索;從“一帶一路”建設(shè)，到世界第一個(gè)以進(jìn)口為主題的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦,，其基本經(jīng)驗(yàn)就是敢闖,、敢試。十八大后,，習(xí)近平總書(shū)記離京考察的第一站來(lái)到深圳,，要求深圳前海實(shí)行比特區(qū)還特的先行政策。他指出：“開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路,。以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展，是我國(guó)不斷取得發(fā)展新成就的重要法寶,。”此后我國(guó)全面推行國(guó)民待遇原則加負(fù)面清單管理模式,，實(shí)施投資貿(mào)易管理制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，推進(jìn)高水平開(kāi)放,，建設(shè)新型開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向凸顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),。從解決溫飽問(wèn)題啟動(dòng)改革,，到提出建設(shè)小康社會(huì);從全面建設(shè)小康社會(huì)，到全面建成小康社會(huì),，再到建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，任何時(shí)候都離不開(kāi)發(fā)展。因?yàn)樨毟F不是社會(huì)主義,，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化,，最終達(dá)到共同富裕,。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，從“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展”,，到新發(fā)展理念,，根本是發(fā)展。新發(fā)展理念,，科學(xué)回答了為誰(shuí)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題。解放和發(fā)展生產(chǎn)力,，是改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是解決社會(huì)主要矛盾的根本手段,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的根本保證,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)、最本質(zhì)的特征,。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的,。”40年的改革開(kāi)放，從啟動(dòng)到推進(jìn),，再到不斷深化,，每一項(xiàng)重大決策都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做出的。進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)了對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，密集部署推進(jìn)了一系列重大改革方案、舉措,。這充分體現(xiàn)了充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的堅(jiān)定決心和信心,。改革開(kāi)放是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,。

堅(jiān)持制度優(yōu)化是中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)選擇

改革是社會(huì)主義制度不斷優(yōu)化的過(guò)程,。把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉,，是社會(huì)主義發(fā)展史上的重大突破。從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、行政管理體制改革,、社會(huì)治理體制改革等,，40年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則做了重大調(diào)整,，黨與國(guó)家的法規(guī)政策進(jìn)行了重大變革,。習(xí)近平總書(shū)記指出，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,、永葆黨和國(guó)家生機(jī)活力提供了有力保證。全面深化改革的目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

堅(jiān)持以人民為中心是改革開(kāi)放的動(dòng)力源泉

堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和實(shí)踐探索是改革的動(dòng)力和源泉,。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的,。”1978年,，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18戶村民，冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書(shū)上按下紅手印,，這份大包干“生死契約”成為中國(guó)改革的一聲驚雷,，改變了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展歷程。華西村共同致富的經(jīng)驗(yàn),，同樣是農(nóng)民群眾自己的創(chuàng)造,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧,。”改革進(jìn)入深水區(qū),，我們依然要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)人民群眾的積極探索與不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn),，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn),、難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索有機(jī)結(jié)合,，推動(dòng)新時(shí)代改革取得更大突破,。(作者系中國(guó)浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、教授)