何立勝

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌,、中國共產(chǎn)黨的面貌,。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍!中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍!中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍!”實現(xiàn)偉大飛躍在于改革開放的歷史性抉擇，這“是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結,，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟”,。

堅持解放思想是改革開放的先導和前提

改革開放的過程是解放思想的過程,，從實踐是檢驗真理的唯一標準引發(fā)的真理標準大討論，到黨的十一屆三中全會提出解放思想,、實事求是,、團結一致向前看;從計劃與市場是手段，或是“姓資姓社”屬性的爭論,，到建立社會主義市場經(jīng)濟體制;從經(jīng)濟發(fā)展方式,、動力的爭論，到科學發(fā)展觀,、新發(fā)展理念與高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)了從思想解放到理論創(chuàng)新，從觀念轉變到政策突破,，成為歷次重大改革措施出臺與推進的內(nèi)在邏輯,。習近平總書記一再強調(diào)：“解放思想是首要的，要有新突破,，就必須進一步解放思想,。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境,，改革開放也永無止境,，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時,、沒有完成時,。”持續(xù)的思想解放，持續(xù)的改革開放,，促進中國共產(chǎn)黨歷史上的一次偉大覺醒,，偉大覺醒催生了改革開放，改革開放發(fā)展了中國,，發(fā)展了社會主義,，發(fā)展了馬克思主義,。

堅持市場導向激活了社會主義制度的創(chuàng)造力

實踐證明,，沒有市場經(jīng)濟導向的改革激發(fā)的創(chuàng)造力,，就沒有當今中國經(jīng)濟社會的萬千氣象。改革從原來的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下,，到計劃經(jīng)濟為主,、市場經(jīng)濟為輔，到完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，其間經(jīng)歷了艱難的探索,。堅持市場導向，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,，使市場在資源配置中起決定性作用,，核心是處理好政府和市場的關系。財產(chǎn)制度的變革,，形成了以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共存的所有制社會結構,，形成了個體、民營,、外資,、國企、混合所有制企業(yè)以及家庭承包,、家庭農(nóng)場,、合作組織等多元并存的格局。深化黨和國家機構改革以及以“放,、管,、服”為切入點的政府體制改革，標志著全面深化改革進入深水區(qū),、關鍵期,、攻堅期。

堅持開放導向激發(fā)了社會主義制度的競爭力

開放帶來活力,，開放帶來進步,。從深圳、珠海等特區(qū)建設,，到浦東開發(fā)開放;從加入WTO,，到上海、廣東等系列自貿(mào)試驗區(qū),、海南自由貿(mào)易港的實踐探索;從“一帶一路”建設,，到世界第一個以進口為主題的中國國際進口博覽會的舉辦，其基本經(jīng)驗就是敢闖,、敢試,。十八大后,，習近平總書記離京考察的第一站來到深圳，要求深圳前海實行比特區(qū)還特的先行政策,。他指出：“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,。以開放促改革、促發(fā)展,，是我國不斷取得發(fā)展新成就的重要法寶,。”此后我國全面推行國民待遇原則加負面清單管理模式，實施投資貿(mào)易管理制度,，進一步放寬市場準入,，推進高水平開放，建設新型開放型經(jīng)濟新體制,。

堅持發(fā)展導向凸顯了社會主義制度的優(yōu)越性

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,是執(zhí)政興國的第一要務。從解決溫飽問題啟動改革,，到提出建設小康社會;從全面建設小康社會,，到全面建成小康社會，再到建設現(xiàn)代化強國,，任何時候都離不開發(fā)展,。因為貧窮不是社會主義，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力,，消除兩極分化，最終達到共同富裕,。堅持發(fā)展導向,，從“三個有利于”“三個代表”“科學發(fā)展”，到新發(fā)展理念,，根本是發(fā)展,。新發(fā)展理念，科學回答了為誰發(fā)展,、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題。解放和發(fā)展生產(chǎn)力,，是改革開放的出發(fā)點和歸宿,，也是解決社會主要矛盾的根本手段。

堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征

黨的領導是改革開放取得成功的根本保證,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,、最本質(zhì)的特征。鄧小平強調(diào)：“堅持共產(chǎn)黨領導這個原則是不能動搖的,。”40年的改革開放,，從啟動到推進,，再到不斷深化，每一項重大決策都是在黨的領導下做出的,。進入新時代,，以習近平同志為核心的黨中央加強了對改革的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密集部署推進了一系列重大改革方案,、舉措,。這充分體現(xiàn)了充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,，體現(xiàn)了對推進改革開放事業(yè)的堅定決心和信心。改革開放是在黨的領導下,，堅持中國特色社會主義道路,，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。

堅持制度優(yōu)化是中國特色社會主義的目標選擇

改革是社會主義制度不斷優(yōu)化的過程,。把社會主義制度與市場經(jīng)濟結合起來,，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是一項偉大創(chuàng)舉,，是社會主義發(fā)展史上的重大突破,。從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革,，黨和國家機構改革,、行政管理體制改革、社會治理體制改革等,，40年的改革開放,，經(jīng)濟運行的規(guī)則做了重大調(diào)整，黨與國家的法規(guī)政策進行了重大變革,。習近平總書記指出,，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強社會活力,、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證。全面深化改革的目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅持以人民為中心是改革開放的動力源泉

堅持以人民為中心,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和實踐探索是改革的動力和源泉,。鄧小平強調(diào)：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的,。”1978年,，安徽省鳳陽縣小崗村18戶村民，冒著坐牢的風險在土地承包責任書上按下紅手印,，這份大包干“生死契約”成為中國改革的一聲驚雷,，改變了當代中國農(nóng)村的發(fā)展歷程,。華西村共同致富的經(jīng)驗,，同樣是農(nóng)民群眾自己的創(chuàng)造。習近平總書記指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,，無不來自人民群眾的實踐和智慧。”改革進入深水區(qū),，我們依然要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,，鼓勵人民群眾的積極探索與不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點,、難點中尋找改革切入點，推動頂層設計與基層探索有機結合,，推動新時代改革取得更大突破,。(作者系中國浦東干部學院教務部主任、教授)