黨的十八大以來,，我們黨突出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),，取得了明顯成效,。但“四風(fēng)”問題并沒有絕跡,，還出現(xiàn)了各種隱形變異。各級黨政機(jī)關(guān)是黨員干部最集中的地方,，認(rèn)真查找形式主義,、官僚主義的表現(xiàn)形式，深刻剖析其危害和根源,，對治理機(jī)關(guān)形式主義,、官僚主義，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要意義,。

機(jī)關(guān)形式主義,、官僚主義主要表現(xiàn)在不擔(dān)當(dāng)、不作為,、不負(fù)責(zé),、弄虛作假等。有的單位工作落實(shí)不敢動真碰硬,，不敢啃“硬骨頭”;有的單位對上級的部署“取舍裁剪”搞變通;一些黨員干部表態(tài)多,、調(diào)門高，見到好處就“爭著上”,，困難面前“躲著讓”,，說一套做一套。機(jī)關(guān)形式主義,、官僚主義有極大的危害性,，一是割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。形式主義,、官僚主義導(dǎo)致機(jī)關(guān)人浮于事,、勞而無功，使得基層和群眾的實(shí)際困難得不到有效解決,，既挫傷了黨員干部的積極性,，也降低了群眾的滿意度和支持率。二是削弱黨的先進(jìn)性,、純潔性,。形式主義、官僚主義不僅是黨員干部作風(fēng)方面的問題,，也是權(quán)力腐敗的表現(xiàn),，是滋生腐敗問題的溫床，如果任其滋長蔓延，就會形成“毒瘤”,，不斷侵蝕黨的肌體,。三是損害黨和政府的形象。搞形式主義,、官僚主義,，在黨內(nèi)和社會上都會產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重?fù)p害黨員干部的形象,，損害黨和政府的公信力,，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。

機(jī)關(guān)之所以存在形式主義,、官僚主義,，其原因是多方面的。一是理想信念樹得不牢,，內(nèi)生動力不足,。少數(shù)干部理論武裝缺失，宗旨意識淡化,，政治站位不高,，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神支柱和底氣，工作中“怕”的心態(tài)占了上風(fēng),，導(dǎo)致對工作“都負(fù)責(zé)都不負(fù)責(zé)”,。二是沒有真正樹立起以人民為中心的思想。少數(shù)人個人名利思想過重,，重顯績輕隱績,，只練唱功不練做功，只作秀不做事,，熱衷于造聲勢,、出風(fēng)頭、博眼球,，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層群眾之間產(chǎn)生隔閡,。三是政出多門。少數(shù)干部想問題,、辦事情,、作決策思路不清、方法簡單,，導(dǎo)致發(fā)文多,、開會多、檢查多,，紙上談兵,，落實(shí)數(shù)字,。四是獎懲激勵和容錯糾錯機(jī)制缺位。干多干少一個樣,、干好干壞一個樣，就容易產(chǎn)生不負(fù)責(zé),、不履責(zé),、不盡責(zé)的現(xiàn)象。

治理機(jī)關(guān)形式主義,、官僚主義問題,，要從以下幾個方面下功夫：

一是把握政治統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建,。在大抓基層,、大抓支部、建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的過程中,，使黨員干部帶領(lǐng)群眾堅定不移聽黨話,、跟黨走。分期分批對各級黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn),，著力形成理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng),，黨支部抓長抓活，黨員干部積極參與,，各級各類培訓(xùn)班專題研學(xué),、治學(xué)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)模式，使黨員干部的信念更堅,、理念更新,，樹立正確的價值觀和政績觀，想問題,、作決策,、辦事情更科學(xué)有效。

二是避免政出多門,，搞好頂層設(shè)計,。對開會、調(diào)研,、發(fā)文,、檢查、評比,、考核等各項(xiàng)工作,，依據(jù)職能和目標(biāo)任務(wù)，由主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,，經(jīng)過反復(fù)論證,，真正科學(xué)合理,。

三是嚴(yán)格選人用人，激勵擔(dān)當(dāng)精神,。突出選人用人的導(dǎo)向性,、針對性，讓想干事,、能干事,、干成事的人脫穎而出，將不作為,、亂作為的干部及時調(diào)整,。旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓容錯糾錯機(jī)制真正落地,，使干部放下顧慮,、大膽干事。

四是涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化,，形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。通過多向發(fā)力、多管齊下,，始終用忠誠老實(shí),、公道正派、實(shí)事求是,、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價值觀來錘煉黨性,、陶冶操守，以文化人,、化風(fēng)成俗,，培育一個個政治生態(tài)的綠水青山，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍,。

五是明確責(zé)任清單,，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。以“關(guān)鍵少數(shù)”為先,，建立權(quán)責(zé)對等,、責(zé)任清晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任清單體系,，嚴(yán)格以清單為界限定責(zé),、以清單為標(biāo)準(zhǔn)考責(zé)、以清單為依據(jù)問責(zé),。主體責(zé)任,、分管責(zé)任、直接責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任形成閉環(huán),，環(huán)環(huán)相扣,，做到人人知責(zé)、明責(zé),、履責(zé),、盡責(zé)，既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,，又要讓權(quán)力在制度的籠子里有效運(yùn)轉(zhuǎn),。依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對形式主義,、官僚主義畫出“標(biāo)準(zhǔn)像”,，列出問題清單,，實(shí)施追責(zé)問責(zé),，猛藥去疴、久久為功,。

六是探索規(guī)律,，創(chuàng)新工作舉措。加強(qiáng)對克服形式主義,、官僚主義問題的研究,，建立健全績效考核體系、黨外監(jiān)督評價體系,，賦予民眾和媒體對機(jī)關(guān)履職盡責(zé)更大的評價權(quán)和監(jiān)督權(quán),。建立科學(xué)的網(wǎng)上舉報平臺，拓展問題線索來源,，通過綜合各方面的情況,，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,，形成克服形式主義,、官僚主義的長效機(jī)制。(作者系省委直屬機(jī)關(guān)工委宣傳部部長 翟道武)