帶頭為基層松綁減負(fù)

——深入踐行“五帶頭”系列談之五

河南日報評論員

中共中央辦公廳發(fā)出通知為基層減負(fù),，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”;國務(wù)院辦公廳督查激勵，市縣基層地區(qū)受到督查激勵的數(shù)量占比接近90%。我省獲得的19項(xiàng)激勵中,，大多數(shù)也是來自基層的鮮活實(shí)踐。這一減一獎,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對基層工作的重視和對基層干部的關(guān)愛,。

求木之長者，必固其根本,?；鶎泳褪俏覀兯泄ぷ鞯母尽,；鶎游挥诔猩蠁⑾碌墓?jié)點(diǎn),，是各種矛盾的焦點(diǎn)、工作落實(shí)的著力點(diǎn),，在離群眾最近的地方服務(wù)群眾,，“帶著群眾干、幫著群眾賺”,，全靠基層,。

基層更是活力的源泉，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的肥沃土壤,，寫入《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的“四議兩公開”工作法,，就來源于基層。

我省是人口大省,、農(nóng)業(yè)大省,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底子還很薄，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)很重,，需要基層這根針穿起上面千條線,，做好基層工作，對河南尤為重要,。

形式主義禍害最深的是基層,。“夏秋汛，秋冬火,，一年到頭要防好;樹要種,，地要掃，房前屋后要確保;各大辦,，人手少,，搞了工作搞材料……”一段流傳于基層的順口溜，道出了“全能型”基層干部的工作狀態(tài),。“上面千把錘,，下面一根釘”,。本應(yīng)“圍著群眾轉(zhuǎn)”的基層干部，一邊在“文山會海”中“遨游”,，一邊在“迎來送往”中“費(fèi)神”,，實(shí)事求是地講，大多數(shù)基層干部都愿干事,，都有一顆任勞任怨的心,。形式主義帶來的負(fù)擔(dān)就像是新的“五行山”，基層干部縱然是孫悟空,，也被牢牢壓在其下,，無法全力施展身手。

防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治，一場場攻堅(jiān)戰(zhàn),，就像是一場場硬仗,。打仗的時候如果將精力都耗在迎來送往報材料上，只會白白貽誤戰(zhàn)機(jī),。久而久之,，基層以形式主義應(yīng)對形式主義，導(dǎo)致“脫實(shí)向虛”的不良風(fēng)氣滋生,。

“基層的形式主義,，根源不在下面，而是上行下效”,，習(xí)近平總書記同基層干部群眾座談時曾一針見血地指出,。解決形式主義的問題，有必要給上級部門念緊箍咒,，把可能來自上級的形式主義手腳捆緊綁牢,。省委提出“帶頭為基層松綁減負(fù)”，主要講給領(lǐng)導(dǎo)干部聽,，抓住了克服形式主義,、官僚主義對基層侵害的關(guān)鍵，也是把工作落實(shí)落細(xì)的關(guān)鍵,，更是激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵,，將基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，減下負(fù)擔(dān),、減去束縛,，增添活力、增加干勁,，增加創(chuàng)造性,，把“減”出來的時間,、精力，“加”到扎實(shí)為地方謀發(fā)展,、切實(shí)為群眾辦實(shí)事上來,。

為基層減負(fù)，怎么減?首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從自身做起,，不說大話，不講空話,。對標(biāo)中央和省委要求,，不折不扣落實(shí)文件“十不發(fā)”，會議“八不開”,，督查檢查考核“十不得”等28項(xiàng)“負(fù)面清單”,。其次要對基層干部真心關(guān)愛，上級部門既要了解群眾的所思所想所盼,，也要了解基層干部的所想所愿所求,，看到他們的“苦”處，理解信任他們,，解決他們工作和生活上的實(shí)際困難,，讓辛苦的人不心苦。減負(fù)是一場持久戰(zhàn),，基層最擔(dān)心減負(fù)是“一陣風(fēng)”,，刮了一陣就沒了。為基層松綁減負(fù)不可能一蹴而就,，要常抓不懈,，創(chuàng)造出激勵干事創(chuàng)業(yè)的好方法好模式好制度，消除形式主義生存土壤,。

大道至簡,，實(shí)干為要。“五帶頭”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體,、互相關(guān)聯(lián),、相得益彰，只要我們持之以恒,、久久為功,，必能有效克服形形色色的形式主義，換來群眾發(fā)自內(nèi)心的贊許,，迎來事業(yè)的大發(fā)展,，譜寫中原更加出彩的絢麗新篇章。