《求是》雜志發(fā)表署名文章:認(rèn)清本質(zhì) 洞明大勢(shì) 斗爭(zhēng)到底
——中美經(jīng)貿(mào)摩擦需要澄清的若干問(wèn)題
青原
一年多來(lái),,美國(guó)政府單方面挑起并不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,給兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,。圍繞這場(chǎng)罕見(jiàn)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的是是非非,,海內(nèi)外已發(fā)表了大量言論,事由更加清楚,、真相更加明了,。中美經(jīng)貿(mào)摩擦涉及的問(wèn)題很多,需要進(jìn)一步澄清的問(wèn)題還有不少,,中國(guó)人是信服道理的,,中國(guó)人不怕講道理,真理愈辨愈明,。
一,、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是“零和博弈”嗎,?
美國(guó)一些人挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦,最直接的一條理由,,就是認(rèn)為美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃了虧”,,中國(guó)從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中獲得了巨大利益,中國(guó)的發(fā)展威脅了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全甚至整個(gè)國(guó)家安全,。這種充滿冷戰(zhàn)偏見(jiàn)的觀點(diǎn),,反映了霸權(quán)主義的“零和博弈”思維。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系究竟是“零和博弈”還是互利共贏?這個(gè)問(wèn)題在理論和實(shí)踐上都有非常明確的答案,。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中,,正常的貿(mào)易關(guān)系是建立在等價(jià)交換基礎(chǔ)上的互惠互利關(guān)系,而不是你多我少,、你輸我贏的“零和博弈”,。國(guó)際貿(mào)易有利于推動(dòng)資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,,推動(dòng)人類社會(huì)共同進(jìn)步,,國(guó)際貿(mào)易的歷史早已證明這樣的實(shí)踐是有效的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也早已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,,中美經(jīng)貿(mào)合作的事實(shí)也作了同樣的驗(yàn)證,。中美建交以來(lái),在雙邊貿(mào)易方面,,1979年至2018年,,雙邊貨物貿(mào)易額從不足25億美元增長(zhǎng)到6335億美元,增長(zhǎng)了252倍;在雙向投資領(lǐng)域,,過(guò)去40年,,中美雙向投資由幾乎為零到累計(jì)近1600億美元,中美互為對(duì)方重要投資伙伴,,投資的雙向性和互惠性進(jìn)一步顯現(xiàn),。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的歷程證明,中美通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互通有無(wú),,有力促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)是惠澤彼此的關(guān)系,,而非中國(guó)讓美國(guó)“吃虧”的過(guò)程,。
更進(jìn)一步看,國(guó)際貿(mào)易在整體上會(huì)增進(jìn)參與國(guó)利益,,但這種利益在參與國(guó)之間的分配可能是不均等的,。國(guó)際價(jià)值理論證明,在國(guó)際市場(chǎng)上,,商品價(jià)值取決于國(guó)際社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,,由于商品按照國(guó)際價(jià)值進(jìn)行交換,,勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的一方在交換中更具優(yōu)勢(shì),會(huì)分得更多利益,。國(guó)家之間可以不斷進(jìn)行交換,,甚至反復(fù)進(jìn)行規(guī)模越來(lái)越大的交換,然而雙方的贏利未必因此相等,。毫無(wú)疑問(wèn),,美國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率更高,在全球價(jià)值鏈中的地位更高,,在國(guó)際交換中是獲利更多的一方,。在外貿(mào)領(lǐng)域,曾有個(gè)說(shuō)法,,中國(guó)需要出口上億件襯衫才能換回一架美國(guó)波音飛機(jī),。這樣的例證雖令人震動(dòng),但也是貿(mào)易規(guī)律的反映,。長(zhǎng)期以來(lái),,美國(guó)在貨幣、技術(shù),、市場(chǎng)乃至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面擁有壟斷權(quán)力,,因而在國(guó)際貿(mào)易中獲取超過(guò)正常利潤(rùn)水平的壟斷利潤(rùn),美國(guó)企業(yè)和家庭也充分享受了來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家物美價(jià)廉的豐富產(chǎn)品,,得到了巨大的好處,。當(dāng)然,中國(guó)也從中美經(jīng)貿(mào)中獲得了利益,,但這都是中國(guó)人民以勤勞苦干獲得的,,根本不是因?yàn)檎剂嗣绹?guó)的便宜。同時(shí)還要看到,,中國(guó)處于生產(chǎn)價(jià)值鏈的中低端,,美國(guó)處于價(jià)值鏈的中高端,,中國(guó)在經(jīng)貿(mào)交易中是付出了更加巨大代價(jià)的,。
為什么美國(guó)一些人不顧事實(shí),固執(zhí)地認(rèn)為美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中“吃了虧”呢?要害就在于霸權(quán)主義的“零和博弈”思維作祟,。第二次世界大戰(zhàn)后,,美國(guó)憑借其超強(qiáng)實(shí)力取代西歐老牌帝國(guó)主義列強(qiáng),成為資本主義世界體系的中心,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,,美國(guó)成為世界上史無(wú)前例的唯一超級(jí)大國(guó),霸權(quán)主義的思維深入到了美國(guó)一些人的骨髓中,。他們以霸權(quán)主義的思維來(lái)考量,,中國(guó)在任何方面獲益都會(huì)被看成使美國(guó)“吃了虧”,,中國(guó)在任何領(lǐng)域接近甚至超過(guò)美國(guó)都會(huì)被當(dāng)作對(duì)美國(guó)的“威脅”。在他們的心目中,,只有將中國(guó)長(zhǎng)期鎖定在依附地位,,壓制于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,而美國(guó)則永居壟斷地位,,永保霸主權(quán)威,,永享壟斷利潤(rùn),才算得到了“公平”和“安全”;一旦認(rèn)為中國(guó)與美國(guó)之間有可能形成平等競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,,即便這種關(guān)系是互利互惠的,,也不符合其霸權(quán)主義的目標(biāo),一定要加以遏制和打壓,。
有如此荒謬的“零和博弈”思維,,怎么可能塑造正常的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系?
二、美方所強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”真的公平嗎,?
美國(guó)一些人指責(zé)中國(guó)采取不公平,、不對(duì)等的貿(mào)易政策,導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易逆差,。他們?cè)噲D以“公平貿(mào)易”為理由,,在國(guó)際輿論上占據(jù)道義制高點(diǎn)。然而,,究竟什么是“公平貿(mào)易”?
公平是一個(gè)歷史的范疇,。在國(guó)際貿(mào)易中,由于不同國(guó)家的發(fā)展階段,、具體條件以及利益訴求不同,,為了讓貿(mào)易順利進(jìn)行,國(guó)際上形成了通過(guò)平等協(xié)商建立貿(mào)易規(guī)則的規(guī)范,。也就是說(shuō),,公平與否不是某一國(guó)說(shuō)了算,規(guī)則如何改也不應(yīng)取決于某一國(guó)的利益,,而應(yīng)通過(guò)各國(guó)平等協(xié)商來(lái)決定,。實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易,必須秉持協(xié)商一致,、互利互惠的原則,,尊重國(guó)際貿(mào)易中的契約精神和國(guó)際規(guī)則,摒棄任何唯我獨(dú)尊,、唯我獨(dú)大,、唯我獨(dú)占的錯(cuò)誤想法。
美國(guó)一些人強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”不是基于國(guó)際規(guī)則,,而是以“美國(guó)優(yōu)先”為前提,,以維護(hù)美國(guó)自身利益為目標(biāo),,其核心是所謂“對(duì)等”開放,即各國(guó)在每個(gè)具體產(chǎn)品的關(guān)稅水平和每個(gè)具體行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入上都與美國(guó)完全一致,,尋求絕對(duì)對(duì)等,。這種絕對(duì)對(duì)等表面上似乎公平,但由于它無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán),,事實(shí)上是極不公平的,。
美國(guó)某些人強(qiáng)調(diào)的所謂“對(duì)等”開放,不過(guò)是一種說(shuō)辭而已,??v觀美國(guó)建國(guó)以來(lái)的歷史,在開放問(wèn)題上,,美國(guó)一些人從來(lái)都實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn):在需要國(guó)家支持以進(jìn)行資本積累時(shí),,就大行保護(hù)主義和國(guó)家干預(yù)之道;在擁有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),則要求他國(guó)無(wú)條件開放市場(chǎng),,強(qiáng)行推進(jìn)自由貿(mào)易以從中漁利;當(dāng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因后發(fā)國(guó)家的追趕慢慢削弱時(shí),,又重新祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗。一方面,,在世界市場(chǎng)上利用自由貿(mào)易發(fā)揮本國(guó)壟斷資本對(duì)后發(fā)國(guó)家的優(yōu)勢(shì),,竭力維護(hù)本國(guó)資本在市場(chǎng)、技術(shù)等方面的壟斷地位;另一方面,,利用國(guó)家力量,,采取各種保護(hù)主義和霸權(quán)主義措施,竭力打壓,、遏制他國(guó)有實(shí)力的資本——不論是國(guó)有資本還是私人資本,。這種經(jīng)濟(jì)霸權(quán)邏輯以意識(shí)形態(tài)“正統(tǒng)”自居,把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)解讀為意識(shí)形態(tài)“異端”,。德國(guó)歷史學(xué)派的代表李斯特用“抽梯子”的說(shuō)法,,對(duì)這種伎倆進(jìn)行了絕妙諷喻:一個(gè)人當(dāng)他已攀上了高峰以后,就會(huì)把他逐步攀高時(shí)所使用的那個(gè)梯子一腳踢開,,免得別人跟著他上來(lái),。這就是美國(guó)一些人所謂的“公平貿(mào)易”雙重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)。
長(zhǎng)期以來(lái),,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象,,這種不公平主要體現(xiàn)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己的科技優(yōu)勢(shì)和壟斷性權(quán)力,在國(guó)際貿(mào)易中從發(fā)展中國(guó)家低價(jià)獲取資源,、勞動(dòng)力和產(chǎn)品,高價(jià)賣出其高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),。這種不公平的貿(mào)易格局為美國(guó)帶來(lái)巨大利益的同時(shí),,也讓發(fā)展中國(guó)家蒙受了重大損失,。事實(shí)上,美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中利用這樣的優(yōu)勢(shì)占盡各國(guó)的便宜,,但美國(guó)一些人卻喋喋不休地抱怨貿(mào)易不公平,,這到底奉行的是“強(qiáng)權(quán)”還是“公理”?
回顧歷史,美國(guó)一些人曾多次給競(jìng)爭(zhēng)者扣上“不公平”的帽子,。當(dāng)歐盟實(shí)力上升時(shí),,歐盟被看作“不公平競(jìng)爭(zhēng)者”;當(dāng)日本有超越之勢(shì)時(shí),日本被看作“不公平競(jìng)爭(zhēng)者”;現(xiàn)在,,中國(guó)又成了美國(guó)一些人眼中的“不公平競(jìng)爭(zhēng)者”,。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,美國(guó)一些人主張的“公平”與“不公平”完全是站在一己私利的立場(chǎng)設(shè)定的,,具有強(qiáng)烈的單邊主義和利己主義色彩,。“不公平貿(mào)易”已成為美國(guó)一些人推行霸權(quán)主義的萬(wàn)能工具,什么時(shí)候需要就什么時(shí)候拿出來(lái),,哪個(gè)國(guó)家強(qiáng)大了就扣在哪個(gè)國(guó)家頭上,。
世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)規(guī)則是經(jīng)各經(jīng)濟(jì)體協(xié)商同意、普遍認(rèn)可的,,如果成員國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端,,應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決,這是維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系公平的基本原則,。美國(guó)作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始國(guó)之一,,理應(yīng)遵守這一基本原則。然而,,美國(guó)一些人并沒(méi)有這樣做,,相反卻繞開世貿(mào)組織大搞貿(mào)易霸凌主義,不斷利用自己的優(yōu)勢(shì)地位挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,。如此作為,,當(dāng)然絕不可能帶來(lái)公平貿(mào)易。如果他們真有解決經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的誠(chéng)意,,就該好好反思自己強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”是否真的公平,,走出自設(shè)的“公平貿(mào)易”籬笆,在與各國(guó)平等協(xié)商中尋找解決經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的切實(shí)辦法,。
三,、奉行單邊主義走得通嗎?
美國(guó)一些人在“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)下,,奉行單邊主義政策,,一方面將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,野蠻地運(yùn)用單邊手段打壓他國(guó),四面出擊制造經(jīng)貿(mào)摩擦;另一方面,,藐視多邊規(guī)則和多邊貿(mào)易體制,,退出伊朗核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定,、聯(lián)合國(guó)教科文組織和人權(quán)理事會(huì)等,,公開反對(duì)全球主義理念。“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)與單邊主義的行為方式,,儼然成為一套“內(nèi)在自洽的邏輯”,。
從表面上看,推行單邊主義是要“去全球化”“反全球化”,,搞孤立主義,。然而,這只是其中的一面,。還有更重要的一面,,即美國(guó)一些人推行單邊主義,是因?yàn)槠降群献鞯亩噙呏髁x束縛了他們的手腳,,不符合其“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略,,不利于其鞏固霸權(quán)地位。因此,,他們急于通過(guò)侵略性單邊主義,,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中以自身強(qiáng)大的實(shí)力優(yōu)勢(shì)碾壓對(duì)手、各個(gè)擊破,,以期建立更加符合“美國(guó)優(yōu)先”的全球秩序,,維護(hù)其全球霸主地位,并堵住后來(lái)者前進(jìn)的道路,,阻止趕超者居上的步伐,。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓有一句“名言”吐露了心聲:“如果今天讓我重新打造(聯(lián)合國(guó))安理會(huì),我會(huì)只設(shè)一個(gè)常任理事國(guó),,因?yàn)檫@樣才能真實(shí)反映全球的力量分布,。”稱霸世界的霸權(quán)主義面目昭然若揭。
當(dāng)今世界,,科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工日益深化,,社會(huì)化大生產(chǎn)比以往任何時(shí)代都更加廣泛和深入,經(jīng)濟(jì)全球化成為不可阻擋的歷史大趨勢(shì),,由此加速了貿(mào)易,、投資以及生產(chǎn)要素流動(dòng)的全球化,世界經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我,,我中有你”,,相互依賴、相互制約、相互競(jìng)爭(zhēng)的開放型格局,。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠以拒絕競(jìng)爭(zhēng)的方式維持壟斷地位,,壟斷絕不能完全地,、長(zhǎng)久地排除世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),。這是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,誰(shuí)也違背不得,。
隨著各國(guó)之間相互依賴的加深,,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化,,世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代大潮流,。壟斷國(guó)際事務(wù)的想法已落后于時(shí)代,壟斷國(guó)際事務(wù)的行動(dòng)也注定不能成功,。世界上的事情只能由各國(guó)商量著辦,。任何國(guó)家打著“優(yōu)先”的旗號(hào),堂而皇之地破壞國(guó)際規(guī)則,,明火執(zhí)仗地打壓他國(guó),,注定要身敗名裂。
奉行單邊主義,、霸權(quán)主義絕沒(méi)有出路,,這是國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí),很多美國(guó)人也非常清楚,。早在本世紀(jì)初,,一位著名的美國(guó)國(guó)際政治學(xué)者就曾預(yù)言:“某一天,美國(guó)看上去不可戰(zhàn)勝,,第二天,,則盛世不再”,“其他力量的崛起,、美國(guó)的式微,,以及美國(guó)單邊主義式的國(guó)際主義,將共同使美國(guó)的單極時(shí)刻成為曇花一現(xiàn)”,。經(jīng)濟(jì)全球化大潮下,,只有堅(jiān)持開放合作,才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間,。
四,、搞科技霸權(quán)主義能得逞嗎?
科學(xué)技術(shù)是人類文明的結(jié)晶,,是人類社會(huì)的共同財(cái)富,。但是,在美國(guó)一些人眼里,科技卻成了自己獨(dú)占獨(dú)享的壟斷性權(quán)利,。為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的霸權(quán)地位,,美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)實(shí)施高技術(shù)出口管制政策,在此次經(jīng)貿(mào)摩擦中,,更是肆無(wú)忌憚濫用國(guó)家力量,,以國(guó)家安全為由對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖,對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行圍堵遏制,,竭力打壓中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,擠壓中國(guó)高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)。這種倒行逆施的科技霸權(quán)主義行徑,,絕不可能得逞,。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技實(shí)力在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,,決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,,也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。正因?yàn)榭萍及l(fā)展具有如此重要的作用,,所以美國(guó)一些人的霸權(quán)思維,、壟斷做法和雙重標(biāo)準(zhǔn)在這個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)得淋漓盡致。地緣政治專家亞當(dāng)·加里在一篇文章中刻畫了美國(guó)某些人的心態(tài):在這種零和思維的驅(qū)使下,,中國(guó)創(chuàng)新太少時(shí)受到指責(zé),,中國(guó)創(chuàng)新太多時(shí)同樣受到指責(zé),還要遭受保護(hù)主義關(guān)稅,,這說(shuō)明了美國(guó)的虛偽,,它暴露了一種狹隘、自私的心態(tài),,看不到雙贏模式下的共同成功的現(xiàn)象,。美國(guó)一些人的目的,無(wú)非是想把中國(guó)永久性地排除在科技創(chuàng)新的前列之外,,永遠(yuǎn)接受美國(guó)壟斷資本的盤剝,。
然而,這只是霸權(quán)主義者的一廂情愿,。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,,世界各國(guó)科技活動(dòng)的相互聯(lián)系和相互依賴空前加深,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在越來(lái)越大的程度上成為世界各國(guó)共同參與的結(jié)果,。特別是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的推動(dòng)下,,科學(xué)技術(shù)的交流與傳播在范圍、速度和規(guī)模等方面都達(dá)到了前所未有的水平,??萍紕?chuàng)新的全球化進(jìn)程空前提速,,科學(xué)技術(shù)的全球擴(kuò)散滲透日益加強(qiáng),各個(gè)國(guó)家在科技領(lǐng)域的交流互鑒日益頻繁,,跨國(guó)聯(lián)合研究成為常態(tài),,科技創(chuàng)新成果的全球性應(yīng)用是大勢(shì)所趨。
推動(dòng)科技創(chuàng)新與進(jìn)步是每個(gè)國(guó)家的正當(dāng)追求,,加強(qiáng)科技合作與交流是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為了更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,更好地造福中國(guó)人民和世界人民,,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,,促進(jìn)科技進(jìn)步,,加強(qiáng)科技合作,,反對(duì)科技霸權(quán),這是我們的使命,,也是我們的權(quán)利,。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力,中國(guó)的科技發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就,,引起國(guó)際社會(huì)普遍重視,。這些科技成就,既不是“偷來(lái)的”,,也不是通過(guò)“強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)”得來(lái)的,,而是千千萬(wàn)萬(wàn)科技工作者自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果,,是中國(guó)以互利共贏為基礎(chǔ)開展國(guó)際技術(shù)合作的結(jié)果,。中國(guó)生機(jī)勃勃的科技創(chuàng)新事業(yè)和舉世矚目的發(fā)展成就證明,美國(guó)用卑劣手段打壓圍堵所謂的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,,并不能保證其科技領(lǐng)先地位,。
五、極限施壓對(duì)中國(guó)管用嗎,?
用極限施壓的手段達(dá)到自己的目的,,是美國(guó)一些人在國(guó)際談判中的伎倆,美其名曰“交易的藝術(shù)”,。其主要特征是以多面進(jìn)攻,、漫天要價(jià)為手段,同時(shí)在跨領(lǐng)域的多議題上與對(duì)手博弈,,然后回轉(zhuǎn)妥協(xié),,暗度陳倉(cāng),從而在核心利益上達(dá)成目標(biāo),,靠強(qiáng)權(quán)維系霸權(quán),,靠霸凌訛詐擊垮對(duì)手,。美國(guó)一些人覺(jué)得極限施壓威力無(wú)比,對(duì)中國(guó)也篤定“奏效”,。
極限施壓真的靈驗(yàn)嗎?美國(guó)政府在與一些弱小國(guó)家打交道中,,肆意揮舞制裁“大棒”,依靠強(qiáng)大實(shí)力和極限施壓手段,,將自己的利益訴求強(qiáng)加于他國(guó),。一些國(guó)家,或者因?yàn)榫C合實(shí)力較弱,,或者因?yàn)殚L(zhǎng)期的依附關(guān)系,,迫于美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)政治壓力,在談判中不得不按照美方要求作妥協(xié)退讓,,息事寧人,,遂其心愿。這種情況多了,,難免讓美國(guó)一些人形成一種思維定式,,認(rèn)為包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都會(huì)害怕極限施壓策略,必定會(huì)在其強(qiáng)大的高壓下屈服,。
可惜,,美國(guó)一些人判錯(cuò)了形勢(shì)、找錯(cuò)了對(duì)象,、打錯(cuò)了算盤,。合作是有原則的,磋商是要平等,、互利,、誠(chéng)信的,在重大原則上中國(guó)決不讓步,。中國(guó)是日益強(qiáng)起來(lái)的大國(guó),,不是任人宰割的“羔羊”,美國(guó)一些人試圖以極限施壓的霸蠻辦法來(lái)強(qiáng)壓中國(guó)就范,,注定徒勞無(wú)功,。孤立中國(guó)的企圖都會(huì)反過(guò)來(lái)孤立自己,針對(duì)中國(guó)的極限施壓,,必然引起中國(guó)人民的極大反感和強(qiáng)力反對(duì),。美國(guó)歷史上曾數(shù)次檢討過(guò)誰(shuí)應(yīng)為“失去中國(guó)”擔(dān)負(fù)責(zé)任。試問(wèn)今日之美國(guó)某些人,,你們擔(dān)負(fù)得起這樣的歷史責(zé)任嗎?
相互尊重,、平等互利是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。但美國(guó)一些人采取的極限施壓策略,,卻嚴(yán)重違背了這一基本準(zhǔn)則,,給世界貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際秩序帶來(lái)極大的破壞,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,試圖通過(guò)極限施壓手段達(dá)成協(xié)議,,只會(huì)破壞雙方互信合作關(guān)系,,錯(cuò)失合作的歷史機(jī)遇。美國(guó)一些人對(duì)華采取極限施壓,,不但無(wú)益于問(wèn)題的解決,,還將進(jìn)一步損害各方利益。
極限施壓看似咄咄逼人,,實(shí)則色厲內(nèi)荏,。美國(guó)所奉行的單邊主義、保護(hù)主義和貿(mào)易霸凌主義,,對(duì)其在國(guó)際和國(guó)內(nèi)形成的不利影響越來(lái)越大,,逐漸成為分化美國(guó)政治勢(shì)力的重要力量。極限施壓只會(huì)讓世界各國(guó)更加看清美國(guó)霸權(quán)主義的本質(zhì),,使美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中愈加孤立,。
六、貿(mào)易保護(hù)能實(shí)現(xiàn)美國(guó)“制造業(yè)回流”嗎,?
本屆美國(guó)政府上任伊始,提出了“買美國(guó)商品,,雇美國(guó)工人”的施政原則,,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“制造業(yè)回流”。美國(guó)一些人“一手胡蘿卜,,一手大棒”,,對(duì)于來(lái)美國(guó)建廠的企業(yè)給予優(yōu)惠政策,對(duì)于那些關(guān)閉美國(guó)工廠,、去境外設(shè)廠的企業(yè),,就拿關(guān)稅做文章,逼迫企業(yè)回美國(guó)生產(chǎn),。這些貿(mào)易保護(hù)主義行徑,,真能讓美國(guó)實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”嗎?
“制造業(yè)回流”能否實(shí)現(xiàn),首先要看導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)外流的原因是什么,。
從美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)看,,其制造業(yè)外流是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的。在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,,為實(shí)現(xiàn)最大限度盈利,,美國(guó)的跨國(guó)公司把越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。它們通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,降低成本,、擴(kuò)大市場(chǎng),、轉(zhuǎn)移污染,提高資本的獲利空間,。與此同時(shí),,越來(lái)越多的資本避開了利潤(rùn)率較低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門,轉(zhuǎn)而投向金融領(lǐng)域,,從事金融投機(jī)活動(dòng),,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空心化和虛擬化。
從對(duì)外經(jīng)濟(jì)看,,美國(guó)的制造業(yè)外流是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律決定的,。在現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中,美元屬于世界貨幣,,居于霸權(quán)地位,,以此為基礎(chǔ)形成世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行格局,其主要特點(diǎn)是:美國(guó)供應(yīng)美元貨幣,,其他國(guó)家特別是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品,。美國(guó)大量進(jìn)口,形成貿(mào)易逆差,,其他國(guó)家大量出口,,形成貿(mào)易順差。這就意味著,,試圖通過(guò)美國(guó)制造業(yè)的回流減少貿(mào)易逆差,,很可能會(huì)損害美元的霸權(quán)地位。事實(shí)上,,2018年美國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.4%,,金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和租賃業(yè)占GDP的比重則為20.7%,,去工業(yè)化和金融化的程度甚至比國(guó)際金融危機(jī)之前的2007年更嚴(yán)重,。可見(jiàn),,美國(guó)要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流并不容易,。
反映美國(guó)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)表明,經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整之后,,無(wú)論是整個(gè)工業(yè)部門還是制造業(yè)部門,,2019年前4個(gè)月基本處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài),分別比2018年年末下降了1.3%和1.6%,。而反映美國(guó)工業(yè)行業(yè)景氣程度的工業(yè)整體和制造業(yè)的產(chǎn)能利用率在2019年前4個(gè)月則分別為77.9%和75.7%,,分別低于1972年至2018年平均值的79.8%和78.3%。因此,,從整體上看,,美國(guó)的制造業(yè)并沒(méi)有在貿(mào)易保護(hù)政策中重新繁榮,。
制造業(yè)的全球分工是生產(chǎn)社會(huì)化在世界范圍內(nèi)的延伸,是生產(chǎn)力發(fā)展的大勢(shì)所趨,。這個(gè)趨勢(shì)盡管會(huì)受到某些國(guó)家的政策干擾,,但絕不可能逆轉(zhuǎn)。美國(guó)現(xiàn)任政府寄希望于通過(guò)加征關(guān)稅,、高筑貿(mào)易壁壘等手段制造經(jīng)貿(mào)摩擦,,以貼“賣國(guó)標(biāo)簽”、威脅加稅等方式要求美資跨國(guó)公司回流美國(guó),,這種做法不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果,。美國(guó)制造業(yè)回不去不說(shuō),反而將嚴(yán)重破壞全球價(jià)值鏈,,沖擊全球范圍資源配置,,產(chǎn)生廣泛的負(fù)面溢出效應(yīng),降低全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,。
七,、經(jīng)貿(mào)摩擦能促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮嗎?
2019年以來(lái),,美國(guó)就業(yè)率,、股市市值保持雙高,第一季度實(shí)際GDP年化季環(huán)比初值達(dá)到3.2%……自美方挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái),,美國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎還不錯(cuò),,這成了美國(guó)一些人不斷升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦的所謂“底氣”。但如何客觀評(píng)價(jià)美國(guó)經(jīng)濟(jì)所謂的“繁榮”,,需要進(jìn)行全面理性分析。
從一些指標(biāo)看,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在往上走,,但能否持續(xù),重點(diǎn)要看資本積累的狀態(tài),。2019年第一季度美國(guó)私人部門經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整的固定資本投資增長(zhǎng)率只有1.0%,,明顯低于2017年和2018年的增速。根據(jù)美國(guó)官方發(fā)布的數(shù)據(jù),,2019年4月,,美國(guó)耐用品訂單環(huán)比下滑2.1%,超過(guò)預(yù)期2.0%的跌幅,。衡量經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要指標(biāo)——核心資本品,,4月的運(yùn)輸量下降了0.9%。從發(fā)展趨勢(shì)看,,經(jīng)濟(jì)界人士對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景爭(zhēng)議很大,。美國(guó)全國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)近期發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,,許多經(jīng)濟(jì)師預(yù)測(cè),美國(guó)經(jīng)濟(jì)2020年底以前出現(xiàn)衰退的可能性幾乎翻倍,,這主要緣于美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義政策,。
有許多研究表明,從長(zhǎng)期看,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在所謂經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)波”的下降期,,不是穩(wěn)步上升,而是穩(wěn)步下降,,包括美國(guó)前任財(cái)長(zhǎng)薩默斯在內(nèi)的很多學(xué)者用“長(zhǎng)期停滯”來(lái)描述美國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),。目前沒(méi)有有力證據(jù)表明美國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)基本面得到了改善。雖然美國(guó)一些人不斷吹噓“有史以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)”,,但事實(shí)勝于雄辯,。美國(guó)年均GDP增長(zhǎng)率1950—1979年為4.0%,1980—2007年為3.0%,,2010—2016年為2.2%,,近兩年為2.55%。顯然,,近兩年的增長(zhǎng)率不僅明顯低于戰(zhàn)后所謂的“黃金年代”和上世紀(jì)90年代的“克林頓繁榮”,,與奧巴馬執(zhí)政中后期相比也只是基本持平,更是遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4%以上的承諾,。
美國(guó)以減稅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果有限,,給財(cái)政造成的壓力卻是巨大的。近年來(lái),,美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算赤字快速上升,。今年2月,美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,,美國(guó)公共債務(wù)規(guī)模已達(dá)到22.01萬(wàn)億美元,。被稱為“新債王”的美國(guó)雙線資本首席執(zhí)行官岡拉克直言,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)僅僅是債務(wù)的增長(zhǎng)而已,。美國(guó)花旗銀行也警告稱,,市場(chǎng)開始質(zhì)疑美國(guó)償付能力的“致命時(shí)刻”即將到來(lái)。這一“致命時(shí)刻”,,很可能因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)而加速到來(lái),。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦必將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響,成為拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān),。從生產(chǎn)的角度看,,中美制造業(yè)相互依存度很高,許多美國(guó)制造商依賴中國(guó)的原材料和中間品,相互加征關(guān)稅必然提高美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本,,降低企業(yè)利潤(rùn),。從消費(fèi)的角度看,加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平上升,,消費(fèi)者將為同等數(shù)量的商品增加更多的支出,,因而在現(xiàn)有收入水平下必然出現(xiàn)需求下降。從進(jìn)出口的角度看,,中美相互加征關(guān)稅將直接導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的下降,,同時(shí)由于美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本提高,導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低,,出口受到影響,。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,貿(mào)易保護(hù)主義是毒藥而不是良方,,搞經(jīng)貿(mào)摩擦沒(méi)有贏家,,傷人也必傷己。20世紀(jì)30年代大危機(jī)席卷全球,,一個(gè)重要原因就是美歐等國(guó)高筑關(guān)稅壁壘,、大打貿(mào)易戰(zhàn)。殷鑒不遠(yuǎn)!
八,、加征關(guān)稅符合美國(guó)民眾利益嗎,?
在美國(guó)政府升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)r,一種自欺欺人的荒唐論調(diào)被美國(guó)一些人鼓噪得甚囂塵上,,這就是所謂的“加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)有利論”,。從去年的“貿(mào)易戰(zhàn)很好”,到如今不斷宣揚(yáng)中國(guó)正在向美國(guó)支付巨額關(guān)稅……這些巨額稅款將直接交給美國(guó)財(cái)政部,,關(guān)稅將為美國(guó)帶來(lái)更多財(cái)富,,甚至超過(guò)傳統(tǒng)類型的驚人交易……這一系列完全有悖經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的論調(diào),不過(guò)是美國(guó)一些人為掩飾貿(mào)易戰(zhàn)危害,、騙取民眾支持的說(shuō)辭而已,。
對(duì)于資本主義國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì),一位偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就作過(guò)深刻揭露:資產(chǎn)階級(jí)以國(guó)家和民族的名義所實(shí)行的保護(hù)關(guān)稅制度,,不過(guò)是“制造工廠主、剝奪獨(dú)立勞動(dòng)者,、使國(guó)民的生產(chǎn)資料和生活資料資本化”的一種人為手段,。事實(shí)上,貿(mào)易保護(hù)主義在損害別國(guó)利益的同時(shí),,照樣損害美國(guó)民眾的利益,,是一場(chǎng)只有利于美國(guó)少數(shù)大壟斷資本的利益再分配。
經(jīng)貿(mào)摩擦損害普通美國(guó)消費(fèi)者的利益。根據(jù)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁原理,,由于中國(guó)輸美商品中很大一部分是普通消費(fèi)品,,需求價(jià)格彈性較小,因此美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,,最終大部分要轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上,。著名投行高盛的研究認(rèn)為,美國(guó)政府去年對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅后,,中國(guó)出口商并沒(méi)有“為更好在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”而降低價(jià)格,,因此,關(guān)稅成本主要轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)企業(yè)和家庭身上,,導(dǎo)致了消費(fèi)品價(jià)格上漲,,推升美國(guó)核心通脹率。
經(jīng)貿(mào)摩擦不利于美國(guó)勞動(dòng)者的就業(yè),。加征關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)工人勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本增加,,制約企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求,使就業(yè)的增長(zhǎng)受到制約,。美國(guó)企業(yè)也將不得不承受更高的原材料價(jià)格,,并且由于經(jīng)濟(jì)中一些資源轉(zhuǎn)移到被征稅的領(lǐng)域而造成資源配置效率降低。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的評(píng)論文章指出,,特朗普政府毫無(wú)策略性地掀起一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),,額外的關(guān)稅負(fù)擔(dān)將主要轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)國(guó)內(nèi)下游的生產(chǎn)商,終將讓美國(guó)一敗涂地,。
有失必有得,,也總會(huì)有一些人從提高關(guān)稅中得益,成為提高關(guān)稅政策的支持者,。這些人是誰(shuí)呢?當(dāng)然不可能是美國(guó)的普通民眾,,而主要是美國(guó)的少數(shù)大壟斷資本。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯教授的評(píng)論可謂一針見(jiàn)血:中國(guó)并非美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源,,美國(guó)公司的貪婪才是,。美國(guó)所面對(duì)的真正的斗爭(zhēng)對(duì)象并不是中國(guó),而是美國(guó)自己的那些大公司,。美國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖和富豪群體積極推動(dòng)減稅,、擴(kuò)大壟斷并把制造業(yè)外包到勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家,他們這樣做都是為了增加利潤(rùn),,然而他們卻十分反對(duì)那些有助于促進(jìn)美國(guó)社會(huì)公平的政策,。
經(jīng)貿(mào)摩擦最終的后果,只是讓極少數(shù)美國(guó)人獲益,,而大多數(shù)美國(guó)人將受損,。
九、中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)嚎逯袊?guó)經(jīng)濟(jì)嗎?
美方不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易霸凌主義和各種封鎖打壓,,無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及人們的消費(fèi)和預(yù)期產(chǎn)生不利影響,增加經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。但是,,如果我們不囿于短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),不困于一時(shí)一地的得失,,而是用全局,、長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的眼光來(lái)冷靜客觀審視,就能得出這樣的結(jié)論:影響總體可控,,向好趨勢(shì)不變,,綜合優(yōu)勢(shì)明顯,調(diào)控手段充足,,是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇,。
看影響總體可控。2018年,,我國(guó)的出口依存度僅為18.24%,,出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在逐漸變小。今年以來(lái),,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易有所放緩的大環(huán)境,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,,發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變,質(zhì)量效益在提升,,穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)愈加明顯,。中美經(jīng)貿(mào)摩擦似乎會(huì)影響公眾預(yù)期,使投資者做出非理性選擇,。但實(shí)際上自2018年以來(lái),,在中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期等一系列政策作用下,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。中國(guó)可用的政策工具是多種多樣的,,是成熟可靠的,隨時(shí)可大顯身手。美方不要低估中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的政策準(zhǔn)備和能力經(jīng)驗(yàn),。
看向好趨勢(shì)不變,。雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了新的變數(shù),但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,,持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。中國(guó)有近14億人口,、9億勞動(dòng)力,、1.7億受過(guò)高等教育和擁有技能的人才資源、全球最大的中等收入群體,、1億多戶市場(chǎng)主體,。中國(guó)作為世界制造業(yè)第一大國(guó),擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,,是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國(guó)家,。內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為中國(guó)抵御外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的有力武器,2018年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)108.6%,,其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%,,消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新動(dòng)能不斷壯大,,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。2018年,,中國(guó)的研發(fā)投入全球排名第二,,科技創(chuàng)新能力不斷提高,新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。
看綜合優(yōu)勢(shì)明顯,。從時(shí)間、空間,、制度優(yōu)勢(shì)的三重疊加來(lái)看,,我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊優(yōu)勢(shì),。一是在加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,,生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移,各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),,這是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般規(guī)律,。二是作為大國(guó)的人口優(yōu)勢(shì),、空間優(yōu)勢(shì)、內(nèi)需優(yōu)勢(shì),、資本積累優(yōu)勢(shì),,將提供強(qiáng)大的韌性、潛力與回旋余地,。三是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,,能充分調(diào)動(dòng)各方積極性,使各種資源有效利用,,具有明顯的體制優(yōu)勢(shì),。這三要素疊加的優(yōu)勢(shì)已造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡,現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)在持續(xù)擴(kuò)大而不是減小,。
看調(diào)控手段充足,。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,,取得了寶貴經(jīng)驗(yàn),,形成了政府和市場(chǎng)結(jié)合、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合,、總量和結(jié)構(gòu)結(jié)合,、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的完備的宏觀調(diào)控體系?,F(xiàn)在,,無(wú)論是財(cái)政政策、貨幣政策,、收入政策,,還是產(chǎn)業(yè)政策、科技政策,、投資政策等,,都存在充足的空間。中國(guó)完全有條件,、有能力,、有信心應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
看是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇,。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,。面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步突顯,,必將凝聚起萬(wàn)眾一心,、眾志成城的人民力量,把危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機(jī)遇,,把發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,。更加清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域還存在突出的短板,,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái),、討不來(lái)的,,必須把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,,不斷加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的投入和研發(fā),,匯聚更多高端人才,提升科技創(chuàng)新能力,,擺脫核心技術(shù)受制于人的困境,。更加清醒地認(rèn)識(shí)到,要把握新工業(yè)革命和科技革命發(fā)展大趨勢(shì),,把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇,,探索新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式,,探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑,,努力在新技術(shù)領(lǐng)域走在世界前列,增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力,。
十,、中國(guó)對(duì)待中美經(jīng)貿(mào)摩擦的立場(chǎng)和態(tài)度
自美國(guó)一些人挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái),中美雙方的分歧逐漸明晰,,無(wú)非是:零和博弈還是互利共贏,,對(duì)立還是合作,封閉還是開放,,壟斷還是競(jìng)爭(zhēng),,單邊主義還是多邊主義,等等,。歸根結(jié)蒂,,是走霸權(quán)主義的老路,還是走構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新路,。在這些重大原則性問(wèn)題上,,中國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度明確堅(jiān)定,、始終如一。
面對(duì)美國(guó)一些人挑起并升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦,,中國(guó)不愿打,,不怕打,必要時(shí)不得不打,。中國(guó)從維護(hù)兩國(guó)共同利益和世界貿(mào)易秩序大局出發(fā),,以極大的誠(chéng)意回應(yīng)美國(guó)提出的關(guān)切,克服各種困難,,提出務(wù)實(shí)解決方案,,并與美方進(jìn)行十一輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商,體現(xiàn)了中國(guó)不愿打貿(mào)易戰(zhàn)的真誠(chéng)愿望,。但美方不斷挑戰(zhàn)中國(guó)的“底線”,,逾越國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的“紅線”,企圖以犧牲中國(guó)的發(fā)展權(quán)為代價(jià),,甚至損害中國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán),,這是中國(guó)人民決不可能接受的。中國(guó)期待雙方能在相互尊重,、平等互利的原則下達(dá)成互利共贏的協(xié)議,,誠(chéng)意是始終如一的,原則也是堅(jiān)不可摧的,。中國(guó)不會(huì)畏懼美方升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦的任何威脅和壓迫,,中國(guó)別無(wú)選擇,沒(méi)有退路,,只有堅(jiān)決斗爭(zhēng)到底,。任何人、任何勢(shì)力切莫低估和小視中國(guó)人民的鋼鐵意志和打持久戰(zhàn)的強(qiáng)大韌勁!
面對(duì)美國(guó)政府推行單邊主義和保護(hù)主義,,中國(guó)堅(jiān)持互利共贏,,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,,堅(jiān)定維護(hù)全球和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定,,促進(jìn)中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的互利共贏合作,堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道,,堅(jiān)定捍衛(wèi)以聯(lián)合國(guó)為核心,,以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際體系,推動(dòng)建設(shè)相互尊重,、公平正義,、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,,推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全,、共同繁榮,、開放包容、清潔美麗的世界,。中國(guó)將深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,,秉持共商共建共享原則,努力實(shí)現(xiàn)政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,,為世界各國(guó)開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,,不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。
面對(duì)美國(guó)一些人不斷挑戰(zhàn)并破壞現(xiàn)行國(guó)際秩序,,中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,,積極參與引領(lǐng)全球治理體系變革和建設(shè)。中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者,,積極推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,,符合世界各國(guó)的普遍需求。全球治理體系變革要更好地反映國(guó)際格局的變化,,更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益,。推進(jìn)全球治理體系變革不是推倒重來(lái),也不是另起爐灶,,而是與時(shí)俱進(jìn),、創(chuàng)新完善。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,,中國(guó)堅(jiān)定遵守和維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,,支持開放、透明,、包容,、非歧視的多邊貿(mào)易體制,支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革,。中國(guó)堅(jiān)持走開放融通,、互利共贏之路,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)二十國(guó)集團(tuán),、亞太經(jīng)合組織等多邊框架內(nèi)合作,,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不平等問(wèn)題,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展。
面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響,,中國(guó)將堅(jiān)持獨(dú)立自主,、自力更生,深化改革,、擴(kuò)大開放,,堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展的道路,切實(shí)辦好自己的事情,。不論過(guò)去,、現(xiàn)在和將來(lái),中國(guó)都將把國(guó)家和民族的發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,,堅(jiān)持民族自尊心和自信心,,堅(jiān)定不移走自己的路,加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力,,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,,把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
無(wú)論形勢(shì)如何發(fā)展變化,,中國(guó)都堅(jiān)持做好自己的事情,。通過(guò)改革開放發(fā)展壯大自己,是應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的根本之道,。中國(guó)將繼續(xù)深化改革開放,,中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開越大,。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式主旨演講中宣布,,中國(guó)將采取一系列重大改革開放舉措,加強(qiáng)制度性,、結(jié)構(gòu)性安排,,促進(jìn)更高水平對(duì)外開放,包括更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,、更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,、更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口、更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí),。一個(gè)更加開放的中國(guó),,將同世界形成更加良性的互動(dòng),帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界,。
(新華社北京6月16日電)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年06月17日 04 版)