今年是新中國成立70周年。中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2018年底,，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9059.4萬名、黨的基層組織461.0萬個,，分別比新中國成立時增長約19倍,、23倍。70年來,，中國共產(chǎn)黨不忘初心,、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗,，取得了舉世矚目的歷史性成就,，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在這一歷史進(jìn)程中,，黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng),，黨員隊伍穩(wěn)步壯大，組織體系更加健全,，吸引力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，始終保持著旺盛的生機(jī)和活力,。

在黨員隊伍建設(shè)方面,，各級黨組織堅持把政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識,、發(fā)揮黨員作用,，加大從重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，改進(jìn)黨員教育管理方式,，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,，廣大黨員政治覺悟和能力素質(zhì)不斷提高，在本職崗位上盡責(zé)擔(dān)當(dāng),、攻堅克難,，沖鋒在前、忘我奉獻(xiàn),，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析看，黨員數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增長,，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，隊伍素質(zhì)不斷提升。與新中國成立初相比,，黨員總量占人口比例由0.8%提高到6.5%,，工人和農(nóng)民黨員數(shù)量增加11倍，占35.3%,，女黨員和少數(shù)民族黨員分別增加約45倍,、32倍。越來越注重吸納優(yōu)秀人才,，黨員學(xué)歷層次明顯提高,。注重在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員,，新鮮血液不斷充實(shí)，“80后,、90后”黨員已超過黨員總數(shù)的1/3,。積極穩(wěn)妥吸收社會各階層先進(jìn)分子，黨員分布于社會各行各業(yè),，黨的群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大,。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān),，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,，有序開展不合格黨員處置,，黨員隊伍進(jìn)一步純潔凈化。

在基層黨組織建設(shè)方面,，各級黨組織以提升組織力為重點(diǎn),，突出政治功能，健全組織,，優(yōu)化設(shè)置,，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式,，基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大,，基層黨組織生機(jī)活力全面激發(fā)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析看,，各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋統(tǒng)籌推進(jìn),，重點(diǎn)領(lǐng)域全面加強(qiáng)，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、農(nóng)村、社區(qū)黨組織覆蓋率均超過95%,，國有企業(yè),、高等院校黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織覆蓋扎實(shí)推進(jìn),。各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，黨的組織生活政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性進(jìn)一步凸顯,。基層黨組織帶頭人隊伍進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng),，村(社區(qū))黨建活動場所,、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,、組織功能、組織力量,，在落實(shí)脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興、基層治理等黨中央重大部署中發(fā)揮堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

在看到可喜變化的同時,，必須清醒地認(rèn)識到,，非公有制企業(yè)和社會組織中黨員規(guī)模需進(jìn)一步擴(kuò)大，流動黨員教育管理需進(jìn)一步加強(qiáng),，城市基層黨建等部分領(lǐng)域黨建工作需持續(xù)用力,。

新時代加強(qiáng)基層黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),，在提升黨員隊伍質(zhì)量,、推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、抓實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè),、服務(wù)黨和國家中心工作方面聚力用勁,，進(jìn)一步發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

——進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織政治功能。結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，在全體黨員中開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),，教育引導(dǎo)廣大黨員用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,，增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”,。

——進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)展黨員工作,。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，落實(shí)政治審查制度,，強(qiáng)化基層黨委和縣級黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,。改進(jìn)發(fā)展黨員總量調(diào)控，加大在生產(chǎn),、工作一線發(fā)展黨員工作力度,，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民,、高知識群體,、大學(xué)生、少數(shù)民族以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等群體和領(lǐng)域中發(fā)展黨員,，推動解決國有企業(yè)黨員空白班組問題,，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。抓好排查和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題試點(diǎn)工作,，防止和解決弄虛作假,、“帶病入黨”、近親屬違規(guī)入黨等突出問題,。

——從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性,，著力提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。強(qiáng)化黨員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念,、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì),、發(fā)揮作用,。開展黨員隊伍分類管理試點(diǎn)，根據(jù)不同領(lǐng)域,、不同群體黨員隊伍情況,，提出管理目標(biāo)和措施要求，提高黨員教育管理工作的現(xiàn)代化水平,，重點(diǎn)解決流動黨員管理難題,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。

——統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作,。針對基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),，持續(xù)用力集中攻堅，推動基層黨建工作取得新突破,。農(nóng)村基層黨建方面,，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，以開展集中整頓為牽引,，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,、促鄉(xiāng)村振興,，進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，全面落實(shí)村黨組織書記縣級備案管理制度,，在脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡等重大任務(wù)中發(fā)揮作用,。城市基層黨建方面,，認(rèn)真抓好加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作意見的貫徹落實(shí)，以深化示范引領(lǐng)行動為抓手扎實(shí)推進(jìn)街道管理體制改革,，加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，強(qiáng)化市、區(qū),、街道,、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動，推進(jìn)街道社區(qū)黨建,、單位黨建,、行業(yè)黨建互聯(lián)互建，整合黨建,、政務(wù)和社會服務(wù)資源,，提升黨建引領(lǐng)基層治理、服務(wù)城市發(fā)展水平,。國有企業(yè)黨建方面,，要加大分層分類指導(dǎo)力度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,，引導(dǎo)國有企業(yè)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。機(jī)關(guān)黨建方面,，突出政治建設(shè),，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍,，發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用,，努力踐行“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān),。高校黨建方面,，要深入貫徹全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，著力加強(qiáng)院系黨組織建設(shè),、帶頭人隊伍建設(shè)，發(fā)揮好教師和學(xué)生黨員的先鋒模范作用,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校,、立德樹人全過程,。非公有制企業(yè)和社會組織黨建方面，進(jìn)一步提高“兩個覆蓋”質(zhì)量,，依托各類園區(qū),、商務(wù)樓宇等組建區(qū)域性、行業(yè)性黨組織;統(tǒng)籌發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和村、社區(qū)兜底管理作用,，努力消除“空白點(diǎn)”,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，抓好重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織覆蓋,。

——進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,、基本制度、基本能力建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度,、黨代會代表任期制度、基層黨組織按期換屆,、黨費(fèi)管理等基本組織制度,。提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，嚴(yán)格履行黨支部職責(zé)任務(wù),，突出黨支部政治功能,，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，選好配強(qiáng)黨支部書記和委員,，著力解決組織弱化,、虛化、邊緣化的問題,，讓黨支部在基層工作中唱好主角,。

——繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)保障力度。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，堅持力量下沉,、管理下沉、服務(wù)下沉,，以農(nóng)村,、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織為重點(diǎn),，深入排查基層黨組織工作經(jīng)費(fèi),、基層干部報酬待遇,、活動場所等保障政策落實(shí)情況，推進(jìn)政策扶持和工作統(tǒng)籌,，為基層組織發(fā)揮作用提供有力保障,。結(jié)合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集中整治基層黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足問題,，注意選有發(fā)展基礎(chǔ)和條件,、黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村重點(diǎn)推動，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力號召力,。

《 人民日報 》( 2019年07月01日 04 版)