【導(dǎo)語(yǔ)】中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,，共產(chǎn)黨人站在新的歷史起點(diǎn),，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為幫助廣大黨員干部更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，《理論強(qiáng)黨》欄目推出學(xué)習(xí)體會(huì)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)系列文章,。依據(jù)《綱要》的章節(jié)拆分細(xì)化，邀請(qǐng)部分參與《綱要》編寫的作者,、理論專家和科研單位撰寫導(dǎo)讀文章,，促進(jìn)讀者更加系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通地理解《綱要》內(nèi)涵,，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,，做到知其然又知其所以然，不斷提高理論政策水平,。今日刊發(fā)學(xué)習(xí)體會(huì)《綱要》系列文章之四,，歡迎品讀。

從四個(gè)視角理解以人民為中心

天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

作者簡(jiǎn)介：天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心,，是中央宣傳部直接聯(lián)系指導(dǎo)的15家國(guó)家級(jí)研究中心之一,。“中心”以“國(guó)家工程、天津基地”為標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“一中心,、多基地”發(fā)展模式，統(tǒng)籌在津高校,、科研院所等一線科研力量,，緊密圍繞學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主題，深入開(kāi)展課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng),。

《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第三部分指出,，堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心,，不僅貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成過(guò)程和全部?jī)?nèi)容,，而且是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一宏大理論體系的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心作了許多重要論述,，形成了內(nèi)涵豐富的思想體系。牢牢堅(jiān)守以人民為中心的根本立場(chǎng),，必須首先深刻理解堅(jiān)持以人民為中心的豐富內(nèi)涵,。

一、哲學(xué)視角：人民是歷史創(chuàng)造者,，必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨

歷史唯物主義認(rèn)為,，人民是歷史的真正創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力。2012年11月15日,，習(xí)近平總書記在新任政治局常委與記者見(jiàn)面會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者,，群眾是真正的英雄。”2016年1月18日,，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀,。”2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者,，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量,。”習(xí)近平總書記關(guān)于“人民是歷史創(chuàng)造者”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的哲學(xué)內(nèi)涵,。

“人民是歷史創(chuàng)造者”要求我們,，必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。全心全意為人民服務(wù),，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志,。我們黨必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把以人民為中心貫徹到新時(shí)代黨的建設(shè)的全過(guò)程,，努力把黨建設(shè)成人民始終衷心擁護(hù)的馬克思主義執(zhí)政黨,。一要夯實(shí)全黨理想信念宗旨的思想根基。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,。要以開(kāi)展“不忘初心,，牢記使命”主題教育的契機(jī)，真正使理想信念宗旨教育入腦入心,、觸及靈魂,，補(bǔ)精神之鈣、固思想之元,、守初心之純,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)之責(zé)。二要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。黨要厚植執(zhí)政基礎(chǔ)必須作風(fēng)過(guò)硬,。要鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。三要奪取新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,。要繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，重遏制,、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,，織密制度籠子,，高擎巡視巡察利劍，堅(jiān)定不移“打虎除蠅”,，以堅(jiān)如磐石的決心推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,。

二、政治視角：人民是國(guó)家的主人,，必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)

在社會(huì)主義中國(guó),，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,。2013年12月26日,，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“中華人民共和國(guó)的成立，使中國(guó)人民成為國(guó)家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,。”2014年9月30日，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立 65 周年招待會(huì)上指出：“中華人民共和國(guó)的誕生,，使億萬(wàn)中國(guó)人民成了國(guó)家,、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，滿懷豪情開(kāi)始了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng),、民族振興,、人民幸福的偉大征程。”2015年4月28日,，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出：“新中國(guó)成立后,，我國(guó)工人階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，我國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾成為國(guó)家的主人,。”習(xí)近平總書記關(guān)于“人民是國(guó)家的主人”的重要論述,，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的政治內(nèi)涵。

“人民是國(guó)家的主人”要求我們,，必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中去,。中華人民共和國(guó)憲法明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),。我們要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能把廣大人民群眾的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，也就不可能形成統(tǒng)一意志推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,，發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須始終牢記馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，著眼于一切相信群眾,、一切依靠群眾、一切為了群眾,，以健全的制度體系保證人民當(dāng)家作主,。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)憲法和法律來(lái)治理國(guó)家,、管理社會(huì)事務(wù),，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利。只有堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一,，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì),，才能全面提升我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會(huì)文明、生態(tài)文明,，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,。

三,、經(jīng)濟(jì)視角：人民是改革的主體，必須始終把以人民為中心體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)

人民是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的決定力量,，也是推動(dòng)改革的主體力量,。2013年12月26日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰 120 周年座談會(huì)上指出：“歷史反復(fù)證明,，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量,。”2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“以人民為中心的發(fā)展思想,，不是一個(gè)抽象的,、玄奧的概念,，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”2018年4月13日,，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上指出：“人民是改革的主體,，要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，使廣大人民群眾成為推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量,。”習(xí)近平總書記關(guān)于“人民是改革的主體”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,。

“人民是改革的主體”要求我們,，必須始終把以人民為中心體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,，要充分尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,。中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，必須靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn),。人民身處生產(chǎn)和生活第一線,，對(duì)自身面臨的問(wèn)題、矛盾和條件有切身感受,，對(duì)解決問(wèn)題的方向,、方式和方法有明確判斷。只有尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,，允許,、尊重和鼓勵(lì)基層探索，才能更好集合人民智慧,，更好滿足人民需求,，只有充分調(diào)動(dòng)起人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)才能擁有不竭的力量源泉,。另一方面,，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。不同地方的人們由于環(huán)境,、位置和眼界所限,，容易從局部和短期看問(wèn)題，得出的結(jié)論和辦法自然帶有一定局限性,。頂層設(shè)計(jì)管方向,、管戰(zhàn)略,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有利于引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益,、局部利益與整體利益,，是堅(jiān)持以人民為中心的深層次體現(xiàn)。只有對(duì)各個(gè)地方的探索進(jìn)行總結(jié),、提煉和升華,，加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，才能使各種改革措施更具系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，才能使中國(guó)這艘巨輪在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的預(yù)定軌道上前進(jìn),，不偏離航線,。

四、社會(huì)視角：人民期待過(guò)上好日子,，必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)

追求美好生活是人民的權(quán)利,，讓人民過(guò)上好日子是我們共產(chǎn)黨人的初心、宗旨,。2015年11月20日,，習(xí)近平總書記在紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放的根本目的就是要讓人民過(guò)上好日子,，我們共產(chǎn)黨員要時(shí)時(shí)刻刻為人民著想,，使人民盡快富裕起來(lái)。2017年11月10日,，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中指出：“讓人民過(guò)上好日子,，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感,、幸福感,、安全感更加完善、更有保障,、更可持續(xù),。”習(xí)近平總書記關(guān)于“讓人民過(guò)上好日子”的重要論述，闡明了堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)內(nèi)涵,。

“人民期待過(guò)上好日子”要求我們,，必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)發(fā)生了很大變化,，人民的需求已從對(duì)物質(zhì)文化的需要變?yōu)閷?duì)美好生活的需要,，因而必須讓改革成果更多更公平惠及全體人民,。一要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。既要做大蛋糕,，又要分好蛋糕,，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕,。二要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高人民生活水平,。既要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),，又要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng),、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。三要促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng),，提高中等收入群體比重,。既要通過(guò)深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程,，又要依靠政府搭建社會(huì)縱向流動(dòng)的階梯,，鼓勵(lì)人人向上。四要完善公共服務(wù)體系,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。既要深化收入分配制度改革，調(diào)節(jié)收入分配,，又要通過(guò)基本公共服務(wù)均等化,、社會(huì)政策托底、保護(hù)弱勢(shì)群體等方式保障基本民生,，使發(fā)展成果惠及所有社會(huì)群體,。與此同時(shí)，我國(guó)雖然進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,，但還沒(méi)有從根本擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的狀態(tài),，仍然帶有社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，因而必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與滿足人民美好生活需要有機(jī)統(tǒng)一中把為民造福偉業(yè)推向前進(jìn)。

(執(zhí)筆人：天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員 孫明增)