在“不忘初心,、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話中,，習近平總書記鮮明提出了“守初心、擔使命,，找差距,、抓落實”的總要求,。他在闡述“抓落實”具體要求時強調,，要力戒形式主義、官僚主義,，推動黨的路線方針政策落地生根,，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題。形式主義,、官僚主義不只是一般的作風問題,，更是嚴肅的政治問題。力戒形式主義,、官僚主義是黨的政治建設的重要內容和任務,。我們必須從講政治的高度來審視,，以黨的政治建設強力推進形式主義和官僚主義整治工作,。

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形式主義官僚主義本質上是嚴肅的政治問題

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要旗幟鮮明講政治,。從講政治的高度看問題,，形式主義、官僚主義不是簡單的思想方法和工作作風問題,，它們在本質上是嚴肅的政治問題,。

首先，形式主義,、官僚主義是根本違背黨的性質,、宗旨的惡劣作風。有的黨員干部把共產黨人應當牢記的初心丟到九霄云外,，不僅不忠實踐行黨的宗旨,，真心實意為群眾辦實事、謀福祉,，還用各種花里胡哨的東西糊弄老百姓,。這些人官本位思想嚴重，權力觀扭曲,，不是置身于人民群眾之中,，而是高高在上、做官當老爺,，漠視群眾疾苦,，粗暴蠻橫耍特權，因失職瀆職致群眾利益受損,。

其次,，形式主義、官僚主義是嚴重背離黨的思想路線和群眾路線的惡劣作風,。有的黨員干部思想作風不正,，為了迎合上級領導的某種需要,，片面追求形式而根本不顧客觀實際，毫無實事求是之意,，唯有嘩眾取寵之心,，干工作熱衷于裝潢門面。他們遇事不是先考慮群眾,，而是先考慮自己,，不怕群眾不滿意，唯恐上級不知道;把上司意見奉若神明,，而把群眾呼聲當耳旁風,。

再次，形式主義,、官僚主義是對黨不忠誠的惡劣作風,。對黨絕對忠誠，是每個黨員干部必須具備的政治品格,。然而,，有的黨員干部對黨的事業(yè)不擔當、不作為,，慢作為,、亂作為、假作為,，辦事拖沓敷衍,，懶政庸政怠政。更有極少數(shù)人對黨中央的決策部署缺乏真抓實干的拼勁,，熱衷于喊口號,、裝樣子，甚至陽奉陰違,、搞兩面派,、做“兩面人”。

是否踐行黨的性質和宗旨,、遵循黨的思想路線和群眾路線,、堅守對黨忠誠，所涉及的問題是重大的政治立場,、政治方向,、政治原則問題。既然形式主義,、官僚主義根本違背黨的性質和宗旨,，背離黨的思想路線和根本工作路線，本質上無疑就是嚴肅的政治問題。

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形式主義官僚主義是黨和人民的大敵

形式主義,、官僚主義作為嚴肅政治問題的本質,，集中體現(xiàn)在它們對黨和人民事業(yè)發(fā)展所造成的嚴重后果上。

首先,，形式主義和官僚主義誤黨誤國害民,。形式主義者把個人私利凌駕于黨和人民利益之上，片面追求形式而不注重實效,，口號喊得震天響,，實際問題的解決稀松平常。形式主義的最顯著特征,，就是用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。它嚴重妨礙黨中央重大決策部署的貫徹落實,，貽誤難得發(fā)展機遇;脫離客觀實際,，往往導致信息失真，造成決策失誤;搞許多花架子,，做很多無用功,，造成有限資源浪費。官僚主義者獨斷專行,，不顧群眾意愿和客觀實際，習慣于拍腦袋決策,、拍胸脯表態(tài),、拍屁股走人，胡亂決策,、逃避責任,。對黨和人民來說，形式主義和官僚主義有百害而無一利,。

其次,，形式主義和官僚主義嚴重離間黨同人民群眾的關系。形式主義者熱衷于搞花架子,、做表面文章,，不僅不為群眾辦實事、謀福祉,，還勞民傷財,、增加群眾負擔。官僚主義者名為人民公仆,，實則一副官老爺做派,，唯我獨尊、居官自傲，對上吹吹拍拍,、曲意逢迎,，對下吆五喝六、橫眉豎目,，對群眾傲慢冷漠,、態(tài)度惡劣，工作方法簡單粗暴,，嚴重傷害群眾感情,，損害黨和政府形象。任其發(fā)展下去,，勢必割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，使我們黨失去根基、失去血脈,、失去力量,。

再次，形式主義和官僚主義嚴重敗壞黨風和社會風氣,。形式主義者喜歡作秀,，熱衷于搞面子工程、花拳繡腿,，久而久之,，就會助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風,，污染黨內政治生態(tài),。官僚主義者官氣十足、喜歡擺譜,，于是便有人投其所好,，阿諛奉承，為其“吹喇叭”“抬轎子”,，長此以往,，就會助長趨炎附勢、攀附謀利之風,，形成以人身依附關系為紐帶的小圈子,，破壞黨中央的集中統(tǒng)一領導。對我們黨員干部隊伍來說,，形式主義,、官僚主義無疑是一種危害極大的腐蝕劑。如果任其滋長蔓延,，勢必會敗壞黨風政風,，毒化社會風氣,。

正是鑒于形式主義和官僚主義的嚴重危害，習近平總書記將其斥之為“我們黨的大敵,、人民的大敵”,。既然是大敵，就要把它們作為大敵來對待,，就要把問題提到政治高度來認識,，把整治任務作為政治任務來完成，絕不能忽略問題的政治性質而對其掉以輕心,。

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堅決打贏整治形式主義官僚主義這場硬仗

整治形式主義,、官僚主義是一場政治硬仗。要以開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機,，加強黨的政治建設，以刀刃向內的自我革命精神綜合施策,，堅決打贏這場硬仗,。

第一，要進一步堅定理想信念,，著力消除形式主義和官僚主義的思想根源,。形式主義實質是主觀主義、功利主義,，根源是政績觀錯位,、責任心缺失;官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重,、權力觀扭曲,。說到底，是世界觀,、人生觀、價值觀出了問題,。要切實加強理想信念教育,，補足精神之鈣，幫助黨員干部檢視心靈,、洗滌靈魂,，校準價值坐標，堅守理想信念,，從思想靈魂深處解決問題,。要下大氣力肅清官本位等封建殘余思想影響，鏟除滋生官僚主義和特權現(xiàn)象的思想土壤,。

第二,，要切實加強黨性修養(yǎng),，著力提升踐行黨的群眾路線的自覺性。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法;深入開展唯物史觀教育,，引導黨員干部自覺增強宗旨意識和群眾觀念，站穩(wěn)人民立場,，踐行群眾路線,，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想;深入開展黨的思想路線教育，引導黨員干部自覺堅持實事求是,、一切從實際出發(fā),，大興調查研究之風，放下架子,、撲下身子,，深入群眾、拜人民為師,，切實做到既“身入”更“心至”,。

第三，要突出抓好黨的政治建設,，著力糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,。整治形式主義、官僚主義,，必須把黨的政治建設擺在首位,，引導全黨樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，同偏離和違背黨的政治方向的行為作堅決斗爭。要緊扣民心這個最大政治,，把贏得民心民意,、匯集民智民力作為著力點，努力增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。要加強黨內政治文化建設,，以良好政治文化涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

第四,，要抓住“關鍵少數(shù)”,，著力強化對領導干部的全方位監(jiān)督。形式主義,、官僚主義往往是問題出在下面,，根子卻在上邊。因此,，必須緊盯領導干部,，進一步強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,。各級領導干部要以上率下，帶頭樹立正確政績觀,、轉變作風,，形成“頭雁效應”。各級黨委要不折不扣落實主體責任,，對領導干部實施全方位監(jiān)督,。要運用批評和自我批評方法，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差、問責追責,。

第五,，要緊盯當下新動向新表現(xiàn)，著力構建管長遠求長效的新機制,。要聚焦突出問題,，根據(jù)分析形式主義、官僚主義的不同表現(xiàn),，制定有效管用的整治措施,。要緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題,，也察覺新問題;既解決顯性問題,，也解決隱性問題;既解決表層次問題，也解決深層次問題,。要悉心研究分析形式主義,、官僚主義發(fā)生變異的動因與規(guī)律，推動制度創(chuàng)新,，構建一套遏制其滋生蔓延的長效機制,。

(作者系省社科院政治與黨建研究所原所長、二級研究員閆德民)