剛剛閉幕的河南省委十屆十次(擴(kuò)大)全會(huì),，是一次內(nèi)涵豐富,、意義重大、影響深遠(yuǎn)的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的意見(jiàn)》,，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話是新時(shí)代推動(dòng)河南發(fā)展,、做好各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總遵循，要求全省上下不斷凝聚強(qiáng)大正能量，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力開(kāi)拓發(fā)展新境界,。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的深情關(guān)懷和殷切囑托

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次視察河南,、3次參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議,，對(duì)河南工作做出了一系列重要指示和批示。河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的局面和態(tài)勢(shì),，與習(xí)近平總書(shū)記的深情關(guān)懷和殷切囑托息息相關(guān),。

重要節(jié)點(diǎn)，情系河南,。今年9月19日,，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，省委書(shū)記王國(guó)生指出,，習(xí)近平總書(shū)記親臨河南考察調(diào)研工作,，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)河南工作的高度重視，對(duì)河南廣大干部群眾的關(guān)心厚愛(ài),。從慶祝新中國(guó)成立70周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,。習(xí)近平總書(shū)記在考察中強(qiáng)調(diào)，這次考察第一站就是鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園,，指出,，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好生活,。習(xí)近平總書(shū)記的指示,，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖在迎接新中國(guó)70華誕時(shí)情系革命老區(qū)、情系河南人民的深情厚誼,。從向全面小康沖刺的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,。在我們正在向全面小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，總書(shū)記考察河南,，提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大要求,，切中河南發(fā)展要害,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性,，是對(duì)一億中原兒女的極大激勵(lì)和鞭策，將對(duì)河南的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

緊要關(guān)口,，關(guān)注河南。2014年,，在全黨第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面展開(kāi)的緊要關(guān)口,，習(xí)近平總書(shū)記選擇蘭考作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，3月中旬親臨蘭考調(diào)研指導(dǎo);5月9日至10日,，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)河南考察,，親自指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì),，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作的關(guān)心關(guān)注。對(duì)全黨第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展產(chǎn)生了重要示范和引領(lǐng)作用,。也是在那次調(diào)研中,，習(xí)近平總書(shū)記做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)確立了全新的歷史坐標(biāo),，為我們保持戰(zhàn)略上的平常心,，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面指明了方向。還是在此次調(diào)研中,，基于河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在中國(guó)具有代表性,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾在中國(guó)具有典型性、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在中國(guó)具有探索性的緣故,，習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)現(xiàn)從制造到創(chuàng)造,、從速度到質(zhì)量、從產(chǎn)品到品牌的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,。這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的重大歷史性判斷,。今年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),，謀劃和確定了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,，標(biāo)志著我國(guó)基本完成從南到北、從東到西國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略的布局,，也彰顯了河南在實(shí)施這一重大國(guó)家戰(zhàn)略中的特殊地位和作用,。

關(guān)鍵時(shí)刻，寄語(yǔ)河南,。2014年,，習(xí)近平總書(shū)記在河南做出中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”這個(gè)具有全局意義的重大判斷，在全國(guó)發(fā)展大局中體現(xiàn)了河南發(fā)展的極端重要性和特殊意義,。在全黨深入貫徹十八大精神,，凝聚共同意志為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)河南：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，需要中原更加出彩。這是迄今為止,，習(xí)近平總書(shū)記唯一一次把一個(gè)省份的發(fā)展與“兩個(gè)百年目標(biāo)”和中國(guó)夢(mèng)直接聯(lián)系在一起,，體現(xiàn)了中原在全國(guó)發(fā)展大局中的特殊位置。習(xí)近平總書(shū)記還要求和寄語(yǔ)河南打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“四張牌”，勉勵(lì)河南擴(kuò)大開(kāi)放，向著“買(mǎi)全球賣(mài)全球”的目標(biāo)前進(jìn),。今年9月份,，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)，要求和寄語(yǔ)河南：在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先,，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章,。時(shí)隔五年，兩次要求,、強(qiáng)調(diào)和寄語(yǔ)“中原更加出彩”,，顯示了中原具有非同一般的歷史使命和歷史擔(dān)當(dāng)。

牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話的精神實(shí)質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記在最近考察調(diào)研河南時(shí)的講話中,，突出強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作。

以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線,。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指示要求,，找準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、突破點(diǎn),、發(fā)力點(diǎn),，積蓄壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),，強(qiáng)化制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位和輻射帶動(dòng)作用,。把保障糧食安全與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),，奮力提升基礎(chǔ)能力和樞紐地位,。堅(jiān)持互聯(lián)互通、覆蓋廣泛,、協(xié)同高效發(fā)展方向,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施由局部?jī)?yōu)勢(shì)、單一優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,。進(jìn)一步抓好“放管服”改革,，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,，推動(dòng)打造一流營(yíng)商環(huán)境,。

以扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記最近在考察調(diào)研河南時(shí)強(qiáng)調(diào)，在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,，首先要把糧食產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，圍繞提高糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，堅(jiān)持藏糧于地,、藏糧于技，加強(qiáng)新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈“三鏈同構(gòu)”,。要把農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做強(qiáng)，全面加強(qiáng)人居環(huán)境整治,，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等發(fā)展模式,，打造區(qū)域特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系;要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把村黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，把優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)傳遍千家萬(wàn)戶(hù),，把有效治理落到千鄉(xiāng)萬(wàn)村。

以高度重視生態(tài)保護(hù)工作為己任,。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,，在中原大地構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,，打好大氣、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化,、法治化,、精細(xì)化、信息化水平,。深化標(biāo)本兼治,，在堅(jiān)持污染治理源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的同時(shí),，研究加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的有效舉措,，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效,，從投資、生產(chǎn),、消費(fèi),、生活方式等方面推進(jìn)全方位綠色轉(zhuǎn)型。

以切實(shí)保障和改善民生為目標(biāo),。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，盡力而為、量力而行,，完善制度,、守住底線，精心做好各項(xiàng)民生工作,。積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，壓減政府一般性支出，騰出更多財(cái)力用于辦好民生實(shí)事,。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置,，加強(qiáng)省內(nèi)就業(yè)統(tǒng)籌和崗位余缺調(diào)劑，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”,。加強(qiáng)社會(huì)保障,，強(qiáng)化兜底保障功能，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃,，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)增企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。抓好教育,、醫(yī)療,、社保、住房,、基本公共文化服務(wù)等民生保障,，抓好信訪穩(wěn)定、維護(hù)公平正義,，解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題,。

以推動(dòng)河南文化繁榮興盛為重點(diǎn)。堅(jiān)定文化自信,，牢牢把握中原文化作為華夏文明之根,、中華文化之源、黃河文明中心的地位,，推動(dòng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)連片整體性傳承利用和保護(hù)展示，打造中華文明溯源之旅,、大河風(fēng)光體驗(yàn)之旅,、治黃水利水工研學(xué)之旅,，扮靚傳承弘揚(yáng)中華歷史文明的重要窗口,。推動(dòng)文化與旅游、科技,、資本等深度融合,，推出更多具有中原特色、中原風(fēng)格,、中原氣派的精品力作,。唱響主旋律講好河南故事，建立全媒體傳播體系,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體,、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，展示河南出彩形象,。

把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南工作和發(fā)展的重大要求落到實(shí)處

提高政治站位,。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,，從習(xí)近平總書(shū)記重要講話中把準(zhǔn)方向和路徑,，做到知行合一，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力,。

深入學(xué)習(xí)宣傳,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話作為理論武裝的重要內(nèi)容，在學(xué)深悟透,、融會(huì)貫通上下功夫,。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話作為學(xué)校思想政治教育、課堂教學(xué)的重要內(nèi)容,，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),。要開(kāi)展面向干部群眾的對(duì)象化、分眾化,、互動(dòng)化,、通俗化宣講活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),。

把握重點(diǎn)難點(diǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，要突出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，走好深化改革開(kāi)放必由之路,，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)補(bǔ)齊突出短板,。發(fā)揮開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)，積極融入共建“一帶一路”,，聚合提升開(kāi)放通道,、開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放環(huán)境優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建新時(shí)代高水平開(kāi)放新格局,。發(fā)揮城鎮(zhèn)化潛力大和人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打造“中心帶動(dòng),、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),、縣域支撐、全域開(kāi)放”的區(qū)域發(fā)展新格局,。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,。高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施沿黃文化生態(tài)帶建設(shè)，在新時(shí)代黃河大合唱中譜寫(xiě)出彩河南篇章,。落實(shí)“重在保護(hù),、要在治理”，正確處理生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。正確處理沿黃地區(qū)與全省域的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù),、水網(wǎng)體系,、交通能源和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。正確處理重大國(guó)家戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略的關(guān)系,，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng),，在新的形勢(shì)下放大戰(zhàn)略疊加聚合效應(yīng)，在深度契合中創(chuàng)造更大發(fā)展空間,。

層層狠抓落實(shí),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,，堅(jiān)決破除條條框框、思維定式的束縛,，用新觀念研究新情況,，用新思路破解新難題。強(qiáng)化督促檢查,，全面對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話精神,，制定務(wù)實(shí)管用的任務(wù)書(shū)、路線圖,、時(shí)間表,，把學(xué)習(xí)貫徹成果落實(shí)在推動(dòng)工作,、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)績(jī)上,，體現(xiàn)在奮勇?tīng)?zhēng)先、出彩添彩的干勁上,。把任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況,、制度建設(shè)執(zhí)行情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，列入巡視巡察,、專(zhuān)項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

(作者系河南省高校智庫(kù)聯(lián)盟理事長(zhǎng),、省社科院原院長(zhǎng) 喻新安)