■一個國家選擇什么樣的國家制度，是由這個國家的歷史傳承,、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,，是由這個國家的人民決定的,。中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,，也是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造,。

■看一個制度好不好,、優(yōu)越不優(yōu)越,，應(yīng)當從政治上,、大的方面去評判和把握，主要看是否符合國情,、是否有效管用,、是否得到人民擁護,。

■中國特色社會主義制度越來越煥發(fā)出強大生機活力，是在改革開放中與時俱進,、不斷實現(xiàn)自我完善和發(fā)展的制度,。

中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色、顯著制度優(yōu)勢,、強大自我完善能力的先進制度,，為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了根本制度保證,。“中國之治”的核心密碼正在于“中國之制”,。

中國特色社會主義制度具有獨特創(chuàng)造性

一個國家選擇什么樣的國家制度，是由這個國家的歷史傳承,、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的,。中國特色社會主義制度從我國悠久的政治文化傳統(tǒng)中生長起來,，從近代以后中國反抗外來侵略、爭取民族獨立和人民解放的斗爭中生長起來,，從社會主義事業(yè)的艱苦創(chuàng)立和艱辛探索中生長起來,，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，也是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造,。

這個制度的創(chuàng)造性在于,，它是馬克思主義社會形態(tài)理論在中國的創(chuàng)造性實踐，是科學社會主義學說在制度層面的具體化,，是社會主義制度在中國的實現(xiàn)形式,。社會主義從理論到實踐再到多國實踐乃至發(fā)展到今天的全部歷程表明，社會主義制度是一般形態(tài)與特殊形態(tài)的統(tǒng)一體,。社會主義制度一般形態(tài)的原理已經(jīng)由馬克思,、恩格斯和列寧等經(jīng)典作家作出科學回答，這個一般形態(tài)只有通過一個個具體國家的社會主義制度才能體現(xiàn)出來,，只有呈現(xiàn)為具體的民族形態(tài),、時代形態(tài)、國別形態(tài)才是現(xiàn)實的,。也就是說,，社會主義制度的實現(xiàn)形態(tài)沒有也不可能有適合各國情況的統(tǒng)一模式，只能是把科學社會主義基本原理同各國實際和時代特征相結(jié)合,，走符合本國國情的社會主義道路,，建立有本國特色的社會主義制度。鄧小平同志指出：“馬克思列寧主義的普遍真理與本國的具體實際相結(jié)合，這句話本身就是普遍真理,。”

這個制度的創(chuàng)造性在于,，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè),、改革長期實踐探索中形成的科學制度體系,。我們黨在革命、建設(shè),、改革歷程中,，依據(jù)馬克思主義基本原理，從我國國情出發(fā),，凝聚人民群眾的智慧和力量,，持續(xù)建構(gòu)科學、規(guī)范,、穩(wěn)定的制度體系,，為國家發(fā)展提供了制度保障和制度支撐。新中國成立后,，人民代表大會制度,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等的建立，奠定了中華民族從站起來,、富起來走向強起來的制度基礎(chǔ),。改革開放以來，通過各方面體制機制的改革創(chuàng)新,，我國國家制度和國家治理體系不斷完善,。中國特色社會主義制度由一整套制度構(gòu)成嚴密完整、系統(tǒng)集成的制度體系,，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系,、中國特色社會主義政府治理體系,、社會主義基本經(jīng)濟制度,、社會主義先進文化制度,、民生保障制度、社會治理制度,、生態(tài)文明制度體系,、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系,、對外事務(wù)制度,、黨和國家監(jiān)督體系等方面。在中國特色社會主義制度體系中，起四梁八柱作用的是根本制度,、基本制度,、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,。我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,，形成覆蓋各方面各領(lǐng)域的國家治理體系和治理能力，保障國家生活和社會生活正常運轉(zhuǎn),。

這個制度的創(chuàng)造性在于,，它是中國共產(chǎn)黨為人類探索更好社會制度所提供的中國方案。西方一些人認為,，西方制度是實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一選擇,，是普世的制度模式。歷史終結(jié)論者則宣稱,，資本主義自由民主制度是“人類意識形態(tài)進化的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”,。新中國70年的實踐向世界說明一個真理：治理一個國家、推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化,，并不是只有選擇西方制度模式這一條道路,，各國完全可以走出自己的道路來。每個國家,、每個民族都有權(quán)選擇適合自己的制度,，開創(chuàng)具有本國特色的現(xiàn)代化道路。中國特色社會主義制度的巨大成功,，就是有力證明,。“中國之治”及其展現(xiàn)的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，向世界展示了現(xiàn)代化道路的多樣性,、人類文明的豐富性以及國家制度和國家治理體系的可選擇性,，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇。

中國特色社會主義制度具有巨大優(yōu)越性

看一個制度好不好,、優(yōu)越不優(yōu)越,，應(yīng)當從政治上、大的方面去評判和把握,，主要看是否符合國情,、是否有效管用、是否得到人民擁護,。“鞋子合不合腳,，自己穿了才知道。”世界上沒有完全相同的政治制度模式,，政治制度不能脫離特定的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,，更不能生搬硬套外國政治制度模式,。

中國特色社會主義制度是有多方面顯著優(yōu)勢的國家制度。習近平同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話中提出了衡量政治制度“八個能否”的標準,，指出：評價一個國家政治制度是不是民主的,、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求,，社會各方面能否有效參與國家政治生活,，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化,，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督,。黨的十九屆四中全會從13個方面凝練概括的中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，體現(xiàn)了“八個能否”的衡量標準，證明中國特色社會主義制度是一個行得通,、真管用,、有效率的制度。中國特色社會主義制度之所以具有13個方面的顯著優(yōu)勢,，很重要的在于我們黨把開拓正確道路,、發(fā)展科學理論、建設(shè)有效制度有機統(tǒng)一起來,，用中國化的馬克思主義,、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度建設(shè)，及時把成功實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果,，使我國國家制度既體現(xiàn)科學社會主義基本原則,，又具有鮮明的中國特色、民族特色,、時代特色;很重要的還在于這個制度從來不排斥任何有利于中國發(fā)展進步的他國國家治理經(jīng)驗,，而是博采眾長，堅持以我為主,、為我所用,，去其糟粕、取其精華,，能夠在自我完善和發(fā)展中長期保持和不斷增強自己的優(yōu)越性,。

中國特色社會主義制度是保證人民當家作主的國家制度,。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。中國特色社會主義制度堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民當家作主和依法治國的根本保證,，把人民當家作主作為社會主義民主政治的本質(zhì)特征,，把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，推動三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐,。習近平同志強調(diào)：“民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的,。”我國的人民當家作主制度,，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理之中,，具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)在黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作之中,，具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)在人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),、管理社會事務(wù)的實踐之中,，是服務(wù)全體人民、保障全體人民根本權(quán)益的制度,，而不是為某一個特定階級,、特定集團利益服務(wù)的制度。這正是中國特色社會主義制度與資本主義制度的根本區(qū)別所在,，也是中國特色社會主義制度有效運行,、不斷完善、鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)所在,。

中國特色社會主義制度是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、增強社會活力的國家制度。新中國成立以來特別是改革開放以來,，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民取得的發(fā)展成就和治理成就舉世矚目,。從一窮二白到經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，從人民溫飽不足到進入世界中等收入國家行列,，從物資短缺到成為全球貨物貿(mào)易第一大國,，從封閉半封閉到參與全球治理，從世界體系邊緣到日益走近世界舞臺中央,，中國經(jīng)歷如此巨變,，用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,。我國經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，從根本上說正是中國特色社會主義制度的奇跡,。中國特色社會主義制度具有的強大生命力和巨大優(yōu)越性,，集中到一點，就是這個制度能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展,、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復(fù)興,。

中國特色社會主義制度與時俱進，不斷完善和發(fā)展

恩格斯說過：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,，而應(yīng)當和任何其他社會制度一樣,，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”特別是在中國這樣一個經(jīng)濟文化落后的半殖民地半封建的東方大國奪取全國政權(quán),、建立社會主義制度,，是馬克思主義發(fā)展史上的嶄新課題，更要把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,，不斷探索實踐,，不斷改革創(chuàng)新。實踐證明,，中國特色社會主義制度是在改革開放中與時俱進,、不斷實現(xiàn)自我完善和發(fā)展的制度。

中國特色社會主義制度是特色鮮明,、富有效率的好制度,，但還不是成熟定型、盡善盡美的制度,。相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待,，相比當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的新形勢，相比實現(xiàn)國家長治久安的偉大目標,，我國國家制度和國家治理體系還有不少亟待改進的地方,，中國特色社會主義制度達到更加成熟更加定型依然任重道遠。新時代,，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù),、經(jīng)濟社會文化事務(wù),、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨,、國家,、社會各項事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化、程序化,，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力,。

黨的十九屆四中全會圍繞在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅持和鞏固什么,、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題,，明確了各項制度必須堅持的根本點和完善發(fā)展的方向，并且作出了工作部署,。這次全會既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則,，又部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務(wù),，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的科學方法論,，體現(xiàn)了系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的制度特色,，體現(xiàn)了強烈的問題導(dǎo)向,，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向,，為推動各方面制度更加成熟更加定型提供了基本遵循,。

新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是有方向,、有立場、有原則的,。習近平同志強調(diào)：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好;我們說堅定制度自信,，不是要固步自封,，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久,。”習近平同志還指出,，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化,、資本主義化,。”中國是一個大國，在涉及國家制度這樣的根本性問題上,，在涉及發(fā)展方向的大是大非面前,，絕不講模棱兩可的話，絕不做遮遮掩掩的事,，絕不犯顛覆性錯誤,。我們要在堅持和鞏固已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度,、基本制度、重要制度前提下,，堅持解放思想,、實事求是、與時俱進,、求真務(wù)實,，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革,，深入把握制度建設(shè)規(guī)律,，注重改革系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗和基層創(chuàng)造，及時將理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新成果上升到制度層面,，使中國特色社會主義制度優(yōu)越性不斷增強、充分彰顯,。

(作者為中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心主任,、中央黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校長(副院長)何毅亭)