“凡將立國,，制度不可不察也,。”制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度穩(wěn)則國家穩(wěn),。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)概括了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，這些顯著優(yōu)勢是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信的基本依據(jù),。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，何以成為堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)?如何充分發(fā)揮顯著優(yōu)勢,，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”?本版刊登的幾篇文章圍繞這些問題進(jìn)行探討,。

顯著優(yōu)勢鑄就“四個(gè)自信”

李君如

內(nèi)容提要

堅(jiān)定“四個(gè)自信”離不開對自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識。我國國家制度和國家治理體系具有的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，保障我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握,，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。

一個(gè)政黨,、一個(gè)民族,、一個(gè)國家，要實(shí)現(xiàn)自己的偉大夢想,，首先要有自信,。這種自信是出于對自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識，從而形成對自身發(fā)展方向和前途命運(yùn)的堅(jiān)定信心,?？梢姡瑘?jiān)定“四個(gè)自信”離不開對自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識,。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義道路,、理論、文化在制度層面的集中體現(xiàn),，對中國特色社會主義的自信必然會聚焦到對中國特色社會主義制度的自信上,。黨的十九屆四中全會《決定》在全面闡述我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢后深刻指出：“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信的基本依據(jù),。”這是一個(gè)極其重要的科學(xué)論斷,，深刻揭示了我們?yōu)槭裁茨軋?jiān)定“四個(gè)自信”。

我國制度優(yōu)勢保障我們創(chuàng)造“兩大奇跡”

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),，自信的基礎(chǔ)在于成功實(shí)踐,。我國國家制度和國家治理體系為政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié),、人民幸福,、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障,。正是依靠我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，我們黨帶領(lǐng)全國人民在實(shí)踐中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。

新中國成立70多年來特別是改革開放以來,，我們創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡：我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程,，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造大國和貨物貿(mào)易大國,、第一外匯儲備大國,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、國防實(shí)力,、綜合國力進(jìn)入世界前列,。我們還創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡：長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),，成為國際社會公認(rèn)的最有安全感的國家之一,。這些奇跡，體現(xiàn)在國家和社會的歷史性變革上,，體現(xiàn)在每個(gè)家庭生活的顯著改善上,。這些奇跡，是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造出來的,，是充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢創(chuàng)造出來的,。

今天，全黨全國人民之所以對中國特色社會主義充滿自信,，就在于我們經(jīng)歷了“兩大奇跡”的創(chuàng)造過程,，享受了堅(jiān)持中國特色社會主義制度帶來的幸福生活。實(shí)踐最有說服力,。正是通過創(chuàng)造“兩大奇跡”的偉大實(shí)踐,，我們不斷加深對中國特色社會主義科學(xué)性和真理性的認(rèn)同，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”,。正如馬克思所說的,，“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量,，亦即自己思維的此岸性,。”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，就是在實(shí)踐中證明自己思維真理性的過程,。在這一過程中,，依靠我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢所創(chuàng)造的“兩大奇跡”，就是實(shí)踐的精髓所在,。

我國制度優(yōu)勢具有鮮明特征

13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，是我國國家制度和國家治理體系強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢之所以能使我國國家制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,，使我們始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，是因?yàn)樗哂兄T多鮮明特征。

比如,，13個(gè)方面顯著優(yōu)勢植根中國大地,、具有鮮明中國特色。推進(jìn)制度建設(shè),，需要研究和借鑒國外制度文明的有益成果,，但不能脫離中國的基本國情和歷史文化照抄照搬外國的制度模式,。習(xí)近平同志深刻指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí),、理論和實(shí)踐,、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。”“在政治制度上,，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺,，要搬過來;或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的,，要去除掉,。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的,，因而都是不正確的,。”我國國家制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地,、具有深厚中華文化根基,、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是在中國共產(chǎn)黨和中國人民獨(dú)特的實(shí)踐中形成的,。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，每個(gè)方面都具有鮮明中國特色，是幾代中國共產(chǎn)黨人在治國理政中不懈探索奮斗的結(jié)晶,。

再如,，13個(gè)方面顯著優(yōu)勢著眼于保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益,。從本質(zhì)上看,，我國國家制度和國家治理體系是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度,。黨的十九屆四中全會《決定》所闡述的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，前三個(gè)講的就是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、全面依法治國的優(yōu)勢,。正是為了保證人民當(dāng)家作主,、維護(hù)最廣大人民根本利益，我國形成了科學(xué)的制度體系,。其中,，既強(qiáng)調(diào)選舉民主，又注重協(xié)商民主,，這兩種民主形式結(jié)合起來,，就是全過程的民主,，這在世界上是獨(dú)一無二的。而協(xié)商民主是我國社會主義民主政治中獨(dú)特的,、獨(dú)有的,、獨(dú)到的民主形式，對于保證人民當(dāng)家作主具有重要作用,。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，確保我國國家制度和國家治理體系始終保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益,。

13個(gè)方面顯著優(yōu)勢的這些鮮明特征,，決定了我國國家制度和國家治理體系行得通、真管用,、有效率,，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，深得人民擁護(hù),。

我國制度優(yōu)勢體現(xiàn)了對“三大規(guī)律”的科學(xué)把握

“四個(gè)自信”是一種科學(xué)的自信,。這種科學(xué)的自信，是建立在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律科學(xué)把握基礎(chǔ)之上的自信。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，深刻體現(xiàn)了對“三大規(guī)律”的科學(xué)把握,。

中國特色社會主義道路、理論,、制度,、文化有機(jī)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，集中體現(xiàn)和反映了這一偉大實(shí)踐所揭示的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律。換句話說,，中國特色社會主義道路,、理論、制度,、文化都是在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索“三大規(guī)律”的進(jìn)程中形成的,，是“三大規(guī)律”的體現(xiàn)和反映。我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，不僅是中國特色社會主義道路,、理論、制度,、文化優(yōu)勢在制度建設(shè)中的集中體現(xiàn),，而且是我們通過艱辛探索形成的對“三大規(guī)律”的科學(xué)認(rèn)識在制度建設(shè)中的集中體現(xiàn),。比如，“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”,，集中體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握;“堅(jiān)持全國一盤棋,，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”,，集中體現(xiàn)了對社會主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握;“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一,，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢”,，集中體現(xiàn)了對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握,。

在發(fā)揮我國制度優(yōu)勢中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期,。實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo),，需要把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”,。黨的十九屆四中全會用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理體系問題并作出決定,，在我們黨的歷史上具有開創(chuàng)性、里程碑意義,。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神,，一個(gè)重要方面就是長期保持并不斷增強(qiáng)我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，為堅(jiān)定“四個(gè)自信”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

改革開放后,，我們黨提出了制度改革的任務(wù)并持續(xù)加以推進(jìn)，旨在形成一整套更加成熟更加定型的制度,。黨的十八大以來,，我們黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，黨的十八屆三中全會提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo),，制度建設(shè)邁出新的重大步伐。黨的十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo),，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題,。經(jīng)過40多年的不懈努力,，當(dāng)前我國國家制度和國家治理體系建設(shè)一方面要在“堅(jiān)持和鞏固”上下功夫,，特別是要堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度;另一方面要在“完善和發(fā)展”上下功夫，特別是要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度,、滿足人民對美好生活新期待必備的制度,，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力,。無論是“堅(jiān)持和鞏固”,，還是“完善和發(fā)展”，都要遵循“揚(yáng)優(yōu)勢”的要求,，長期保持并不斷增強(qiáng)13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,。

(作者為中央黨校原副校長、中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

強(qiáng)大治理效能令人信服（大家手筆）

李洪峰

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,，黨的十九屆四中全會對我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢進(jìn)行了全面的歷史性總結(jié),。全會總結(jié)的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，是歷史的又是現(xiàn)實(shí)的,，是理論的又是實(shí)踐的,，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的原因所在，是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信的基本依據(jù),。我們必須倍加珍惜,、長期保持并不斷增強(qiáng)這些顯著優(yōu)勢。

13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，保障我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的強(qiáng)大底氣所在。今天,，中國已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，制造業(yè)產(chǎn)值世界第一、貨物貿(mào)易總額世界第一,、外匯儲備世界第一,，形成了全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體,。人民群眾的就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老、社會保障等民生福祉持續(xù)改善。同時(shí),，中國成為世界公認(rèn)的最有安全感的國家之一,，社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),。之所以能取得這樣舉世矚目的偉大成就,，靠的正是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，涵蓋廣泛,、內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系建立,、完善,、發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯,、實(shí)踐邏輯,，具有深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù),。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢是中國特色社會主義本質(zhì)特征的具體體現(xiàn),，抓住了我國國家制度和國家治理體系的關(guān)鍵和根本，準(zhǔn)確把握和提煉了我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,。我國國家制度和國家治理體系科學(xué)、有效,、管用,，盡管還不是盡善盡美的，但其強(qiáng)大治理效能是人民群眾切實(shí)感受到的,，是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的,，是在歷史比較和國際比較中站得住腳的，是令人信服的,。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢凸顯了我國國家制度和國家治理體系的活力和潛力,，已經(jīng)并將繼續(xù)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，不斷推動新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展,。

黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的部署和安排，標(biāo)志著我們黨推動制度建設(shè)進(jìn)入新境界,。需要進(jìn)一步指出的是,，黨的十九大強(qiáng)調(diào)在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，這是新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,。黨的十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，這一總體目標(biāo)與新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排是高度契合,、有機(jī)統(tǒng)一的,。因此，深刻理解并充分發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，就要將其放到國家現(xiàn)代化的總體進(jìn)程中來把握,，將其與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國緊密結(jié)合起來,，讓顯著優(yōu)勢不斷彰顯,，讓“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。

我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢形成和發(fā)展的歷史表明,，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，從而更好堅(jiān)定“四個(gè)自信”，就必須提升制度執(zhí)行力,。這就要求把發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢同增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合起來,，同貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署緊密結(jié)合起來,。面對世界百年未有之大變局，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，把黨和國家各方面力量和積極因素充分調(diào)動起來,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面。

(作者為上海黨的建設(shè)研究院院長,、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

以治理效能堅(jiān)定“四個(gè)自信”

把我國制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來（新知新覺）

曲延春

黨的十九屆四中全會系統(tǒng)概括的我國國家制度和國家治理體系的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。我們要有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，更好將其轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，從而不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”。充分發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，需要從以下幾方面著力,。

必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是先進(jìn)政黨的鮮明特征,，也是我們黨能夠不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本原因,。我國國家制度和國家治理體系之所以具有13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，很重要的一點(diǎn)就是我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，把開拓正確道路,、發(fā)展科學(xué)理論,、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來，用中國化的馬克思主義,、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國家制度和國家治理體系建設(shè),，從而形成科學(xué)制度體系。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢是在科學(xué)理論指導(dǎo)下形成的,，充分發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢也必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo),。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義,、21世紀(jì)馬克思主義,。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,，在制度建設(shè)上不斷邁出新的重大步伐，取得了一系列理論成果,、實(shí)踐成果,、制度成果，推動中國特色社會主義制度更加完善,、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，把我國制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為國家治理效能。新時(shí)代,，充分發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,，必須把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿到制度建設(shè)和國家治理各領(lǐng)域、各方面,、各環(huán)節(jié),，牢牢把握新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向,。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下形成的,，充分發(fā)揮這些顯著優(yōu)勢也必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,，中華民族迎來了從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。新時(shí)代,，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢,。黨的十九屆四中全會《決定》指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃,、精心組織,，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn),，確保本次全會所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位,。”我們要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，使中國特色社會主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分體現(xiàn),，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。制度的生命力在于執(zhí)行,，制度優(yōu)勢也只有在執(zhí)行中才能發(fā)揮出來。黨員,、干部是制度執(zhí)行的主體,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“廣大黨員、干部要做制度執(zhí)行的表率,，引領(lǐng)全社會增強(qiáng)制度意識,，自覺維護(hù)制度權(quán)威。”充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,，離不開一支具有鐵一般信仰,、鐵一般信念,、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,。當(dāng)前,，一些領(lǐng)域還或多或少存在制度執(zhí)行力不足的問題，成為影響治理效能的“短板”,，也影響我國制度優(yōu)勢的發(fā)揮,。要把提高制度執(zhí)行力和治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，讓廣大干部帶頭維護(hù)制度權(quán)威,，做制度執(zhí)行的表率,。要通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，讓廣大干部深刻認(rèn)識提高制度執(zhí)行力的必要性和重要性,，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力、開展工作;堅(jiān)持黨管干部原則,，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立正確用人導(dǎo)向，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用,、考核評價(jià)的重要依據(jù),。同時(shí)，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,，防止形式主義、官僚主義,，堅(jiān)決杜絕在執(zhí)行制度時(shí)做選擇,、搞變通、打折扣,，嚴(yán)肅查處有令不行,、有禁不止、陽奉陰違的行為,，堅(jiān)持有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán)，確保制度時(shí)時(shí)生威,、處處有效,。只要廣大干部嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度，我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢就能充分發(fā)揮出來,，我們就能不斷奪取新時(shí)代中國特色社會主義新勝利,。

(作者為山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授)