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社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的,。全面建成小康社會(huì),，必須立足于實(shí)干，堅(jiān)決克服形式主義,。形式主義具有頑固性,、反復(fù)性、多樣性,、變異性,，整治形式主義需要緊盯老問題和新表現(xiàn)，拿出自我革命的勇氣,、決心和魄力,，堅(jiān)決向形式主義頑瘴痼疾開刀，確保集中整治不走過場(chǎng),、不做虛功,，確保取得人民群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效,，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證,。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,。最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,。著力解決困擾基層的形式主義問題,，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證，意義重大而深遠(yuǎn),。

全面小康是腳踏實(shí)地干出來(lái)的

習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)主義是干出來(lái)的,，新時(shí)代也是干出來(lái)的。”努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，必須立足于實(shí)干,。

“道雖邇,，不行不至;事雖小，不為不成”,，實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論,。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,。回溯新中國(guó)歷史，從一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，從面臨“開除球籍”的危險(xiǎn)到日益走近世界舞臺(tái)中央,，從物資短缺到成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)，從落后于時(shí)代到逐步趕上時(shí)代,、引領(lǐng)時(shí)代,，新中國(guó)樹起一座座實(shí)干的豐碑。70多年來(lái),，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,，深刻說明一個(gè)道理：任何偉大的事業(yè)，總是始于夢(mèng)想而成于實(shí)干,。只有實(shí)字當(dāng)頭,、以干為先，不馳于空想,、不騖于虛聲,，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)地干,，才能創(chuàng)造奇跡,、成就偉業(yè)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì),，不是一個(gè)‘數(shù)字游戲’或‘速度游戲’,，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。”堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)在要求落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，想群眾之所想,、急群眾之所急、解群眾之所困,，不搞花拳繡腿,、不搞繁文縟節(jié)、不做表面文章,，確保在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,。全面建成小康社會(huì)強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”,，更重要的也是更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平,，“全面”講的是發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,。惟有一件事情接著一件事情辦,，務(wù)求實(shí)效，不貪虛功,，鍥而不舍地向前走,，才能贏得全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

決勝全面小康容不得半點(diǎn)形式主義

全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民,、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,，是14億中國(guó)人民的共同期盼。當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,，也是最后沖刺階段。沖刺階段是咬緊牙關(guān)的時(shí)候,，是屏息聚力的時(shí)候,，是比拼意志的時(shí)候。決勝全面小康的路上,，容不得半點(diǎn)形式主義,。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,，改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國(guó)防,、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有,，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。”今年以來(lái),，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響，尤其是目前國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,，各種因素疊加，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大,。對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員,、干部來(lái)說，這既是大戰(zhàn),，也是大考,。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜越需要勇當(dāng)先鋒,、敢打頭陣，越是任務(wù)艱巨繁重越需要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為,。今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，小康社會(huì)要全面建成,，原本就有不少硬仗要打,，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí),，充分調(diào)動(dòng)黨員,、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中,，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部作風(fēng)狀況總體上是好的,，與黨和人民的事業(yè)要求總體上是相適應(yīng)的,，充分展現(xiàn)出新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治本色。同時(shí),，一些困擾基層的形式主義問題依然存在,，有的還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn)。比如,，有的黨員,、干部習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,，熱衷于造聲勢(shì),、出風(fēng)頭;有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題,，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做,，形不成多大影響的事不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做;有的下基層調(diào)研走馬觀花,，下去就是為了出鏡頭,、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn),，隔著玻璃看,，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”;有的地方發(fā)文件紅頭改白頭,、正式改便箋,，同一議題會(huì)議層層重復(fù)開，執(zhí)行政策搞層層加碼,，過多要求基層提供視頻圖片資料作為工作佐證,，消耗基層干部大量精力;等等,。目前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)持續(xù)向好，扎實(shí)做好外防輸入,、內(nèi)防反彈工作,，破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn),，都需要各級(jí)黨組織切實(shí)解決工作中的形式主義,、官僚主義問題，讓黨員,、干部心無(wú)旁騖抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作,，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

從講政治高度審視和整治形式主義

習(xí)近平總書記指出：“形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,，是我們黨的大敵、人民的大敵,。”必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央決策部署，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。拿出自我革命的勇氣,、決心和魄力,，堅(jiān)決向形式主義頑瘴痼疾開刀，確保集中整治不走過場(chǎng),、不做虛功,，確保取得人民群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效,，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證,。

習(xí)近平總書記指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失,，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”我們黨歷來(lái)反對(duì)形式主義,。早在民主革命時(shí)期,，毛澤東同志就指出：“形式主義是一種幼稚的、低級(jí)的,、庸俗的,、不用腦子的東西”,。形式主義是違背事物發(fā)展規(guī)律的，會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失,。從危害上看,，形式主義不僅貽誤工作，甚至可能使黨和國(guó)家利益,、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全遭受重大損失,。例如，近年來(lái)查處的一些重大安全生產(chǎn)事故,、重大環(huán)境污染事故等,，背后都不同程度地隱藏著個(gè)別黨員、干部不擔(dān)當(dāng),、不作為,、不負(fù)責(zé)的形式主義、官僚主義問題,。如果這些問題長(zhǎng)期得不到治理,，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象與公信力,，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政根基,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，解決問題要雷厲風(fēng)行,、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管,、敢于擔(dān)責(zé),。”形式主義具有頑固性、反復(fù)性,、多樣性,、變異性，整治形式主義需要緊盯老問題和新表現(xiàn),，全面檢視,、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè),，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái),。一是持續(xù)筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基,。組織引導(dǎo)廣大黨員,、干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，牢固樹立正確政績(jī)觀，始終牢記人民利益高于一切,，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。二是堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義問題,。堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義,、官僚主義，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為,，特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康等突出問題。三是切實(shí)防止文山會(huì)海反彈回潮,。著力提高文件,、會(huì)議質(zhì)量，進(jìn)一步明確精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,，完善負(fù)面清單,，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件,，不開應(yīng)景造勢(shì),、不解決問題的會(huì)議，做到真減負(fù),、減真負(fù),。四是進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法。嚴(yán)格計(jì)劃管理和備案管理,，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃事項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)行,。五是著力提高調(diào)查研究實(shí)效。調(diào)研工作要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),，在求深,、求實(shí)、求細(xì),、求準(zhǔn),、求效上下功夫，力戒搞形式,、走過場(chǎng),，不能給基層增加負(fù)擔(dān)。六是完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向,。堅(jiān)持在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部,，決不能虧待那些攻堅(jiān)克難的“干將”和“闖將”,。七是深化治理改革，為基層放權(quán)賦能,?？偨Y(jié)一些地方的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能,，加快制定賦權(quán)清單,，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,，人力物力財(cái)力投放到基層,。八是堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)履行主體責(zé)任,，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看,，抓好本級(jí)帶下級(jí)。

(作者為 中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 陳曙光)