2020年10月10日,，習(xí)近平總書記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào),，“干部特別是年輕干部要提高政治能力,、調(diào)查研究能力,、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力,、應(yīng)急處突能力,、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,。”顯然,，在年輕干部需要提高的七種能力中，“應(yīng)急處突能力”是重要的專業(yè)能力和基本的技術(shù)能力,。

筆者認(rèn)為,，應(yīng)對(duì)處理好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),，是進(jìn)一步提高行政能力的重要方面,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。年輕干部應(yīng)在一線“大熔爐”多管齊下進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，從“用心的專業(yè)學(xué)習(xí),、潛心的專業(yè)意識(shí)、匠心的專業(yè)能力,、精心的專業(yè)素養(yǎng),、盡心的專業(yè)精神”五個(gè)方面來提高應(yīng)急處突能力，年輕干部才能隨時(shí)備好“拆彈”技能包,，在解決復(fù)雜多變的實(shí)際問題時(shí)展示出應(yīng)急處突能力的自覺與自信,、自發(fā)與自立，達(dá)到 “不畏浮云遮望眼”,、“亂云飛渡仍從容”的境界,。

用心的專業(yè)學(xué)習(xí)：在一以貫之研學(xué)馬克思經(jīng)典理論中“提高應(yīng)急處突能力”，堅(jiān)定政治站位,。

年輕干部必須提高政策把握能力,，政策是處理突發(fā)事件的重要保證。學(xué)深悟透馬克思主義理論,，保持政治清醒和政治定力,，提高見識(shí)和膽識(shí)，做到分類施策,。年輕干部必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的“底子”,，專業(yè)學(xué)習(xí)是掌握“拆彈”技能的重要法寶。向書本學(xué),，不斷豐富突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、應(yīng)急處置的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備,，打好主動(dòng)仗，做到心中有底;向身邊的老同志學(xué),，學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗(yàn)和閱歷,，以及處理矛盾困難和棘手問題的手段和方法;向人民群眾學(xué)，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，加強(qiáng)調(diào)查研究,，蹲下身子尋對(duì)策、解難題;向?qū)嵺`學(xué),，自覺投身到應(yīng)急處突一線,，摔打淬火，在干中學(xué),、在學(xué)中干,。年輕干部必須持續(xù)應(yīng)急教育培訓(xùn),，“充電”是處理突發(fā)事件的重要?jiǎng)恿Α＝M織上把相關(guān)教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置,，培訓(xùn)內(nèi)容要更專業(yè),，突出抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)背景下的公共秩序管理、協(xié)同作戰(zhàn)指揮等年輕干部急需的專題培訓(xùn);培訓(xùn)氛圍要更濃厚,，加強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)急救援知識(shí)的宣講教育,，提高公共安全意識(shí)和自救互救能力，讓年輕干部在成長(zhǎng)的過程中就能樹牢危機(jī)意識(shí),、提升應(yīng)急技能;培訓(xùn)手段要豐富,，走出“教室”，有效依托應(yīng)急系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)力量,，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,，提升培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,。

潛心的專業(yè)意識(shí)：在一發(fā)千鈞偉大斗爭(zhēng)中“提高應(yīng)急處突能力”,，找準(zhǔn)奮戰(zhàn)定位。年輕干部要提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,。

凡是危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，凡是危害我國(guó)主權(quán)、安全,、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，凡是危害我國(guó)核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，凡是危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要來了,，我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),，而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過,、松風(fēng)一起知虎來,、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判,，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣,，該斗爭(zhēng)的就要斗爭(zhēng),。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。這要求年輕干部一方面要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，腦中的弦不能松,，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做到“不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”,。另一方面,，年輕干部要充分發(fā)揮年輕人思維開闊的特點(diǎn)，全方位多角度地梳理可能發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件,，也要積極請(qǐng)教,，集思廣益，做到“不放過一個(gè)隱患”,。

匠心的專業(yè)能力：在一如既往服務(wù)群眾中“提高應(yīng)急處突能力”，找準(zhǔn)應(yīng)急要點(diǎn),。

筆者認(rèn)為,，年輕干部建立應(yīng)急處突能力必須具備六個(gè)通用能力：全新治理環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、復(fù)雜體系中參與和影響決策的能力,、不確定條件下分析和解決問題能力,、變化情境中踐行公共管理判斷能力、多元群體當(dāng)中多元互動(dòng)能力,、全球化背景下立足本土放眼世界的能力,。同時(shí)，還要具備一個(gè)專用能力：個(gè)人運(yùn)用應(yīng)急管理技術(shù)的能力,。年輕干部必須在基層一線中提升隨機(jī)應(yīng)變,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的答題能力。要把年輕干部派往基層一線,，直面各種疑難雜癥,，培養(yǎng)臨機(jī)應(yīng)變、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng),，強(qiáng)化在應(yīng)急處突,、群眾工作中的能力，成為解決基層問題的“內(nèi)行人”,。要用一線工作重點(diǎn),、難點(diǎn)、痛點(diǎn)開拓年輕干部的見識(shí)面,、閱歷面,，使他們?cè)诠ぷ髦懈拥貧猓e累務(wù)實(shí)可用的好辦法,。年輕干部在一線提升應(yīng)急工作的實(shí)操性,、適用性，在歷練中要磨礪匠心,，在面對(duì)突發(fā)情況時(shí)能“精準(zhǔn)拆彈”,，做到心中有數(shù),，有條不紊，環(huán)環(huán)入扣,，沉著應(yīng)對(duì),，增強(qiáng)處理紛繁復(fù)雜事件的能力。

精心的專業(yè)素養(yǎng)：在一馬當(dāng)先新?lián)?dāng)新作為中“提高應(yīng)急處突能力”,，找準(zhǔn)處突共性,。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)促進(jìn)新作為,。年輕干部要積極尋找各類應(yīng)急突發(fā)事件的共性與普遍性,，在基層維護(hù)穩(wěn)定，必須要想群眾之所想,，急群眾之所急,。年輕干部要提高溝通交流能力。一方面應(yīng)急突發(fā)事件往往需要多部門聯(lián)手合作,，部門間的溝通配合尤為重要;另一方面年輕干部要善于理動(dòng)之以情曉之以理,，將心比心，從而掌握主動(dòng)權(quán),。年輕干部要提高信息披露能力,。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機(jī)應(yīng)對(duì)中占有重要位置,。作為身處第一線的年輕干部,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面地在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息，避免信息不暢或失實(shí),。

盡心的專業(yè)精神：在一往無前破解難題中“提高應(yīng)急處突能力”,，明晰時(shí)代方位。

“十四五”藍(lán)圖逐漸鋪開,，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)十分必要,，我們面臨的突發(fā)問題必定會(huì)越來越多樣、越來越復(fù)雜,。越是艱難險(xiǎn)阻來臨,，越需要站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,，年輕干部是我們新時(shí)代的中堅(jiān)力量,，年輕干部要起而行之、不畏艱難，磨礪心性,，積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,，能夠在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、招商引資,、項(xiàng)目攻堅(jiān)等急重險(xiǎn)難的崗位上去錘煉，在一線履職中檢視自身的問題和不足,，切實(shí)地提升為民服務(wù)的應(yīng)急處突能力,，也能夠在直面突發(fā)事件問題和矛盾中想辦法，能夠在干事中破解難題,。

凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。年輕干部作為未來事業(yè)的接班人,，要不斷加強(qiáng)自身人生觀,、價(jià)值觀的涵養(yǎng)，堅(jiān)持從五個(gè)方面提高年輕干部應(yīng)急處突能力,，這樣才能夠切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而進(jìn)一步提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力,，更好地打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),，自覺擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的時(shí)代重任。

(作者 王靜系西北政法大學(xué)商學(xué)院教授,，應(yīng)急管理研究中心主任,，陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)