編者按：歲月荏苒,，光陰如梭,，轉(zhuǎn)眼間已步入2024年,。2023年，乘著習(xí)近平總書記視察南陽的東風(fēng),，在省委省政府,、市委市政府的關(guān)心支持下，鄧州迎來了加速蝶變,、跨越發(fā)展的重大機(jī)遇,。這一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,，是鄧州市建設(shè)中等城市、更高水平的南陽副中心城市攻堅(jiān)突破的奮進(jìn)之年,，在鄧州發(fā)展史上有著至關(guān)重要的意義,。

2023年，鄧州市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾,，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”“十個(gè)河南”,，全市上下緊握“八大行動”總抓手，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì),、拼發(fā)展,，比速度、比成效”,，在頂住壓力,、負(fù)重奮進(jìn)中，取得了一系列來之不易的成績,，一批過去想辦要辦但沒有辦的事情正在見到成效,。今天，本報(bào)推出“夯實(shí)‘八大行動’ 拼在2023”專版,，全面展現(xiàn)我市一年來發(fā)展成就,，匯聚起全市上下奮力實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的磅礴力量,。敬請關(guān)注。

全國縣級最大的京東物流云倉——京東智慧物流港基本建成,，百億級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建;

市人民醫(yī)院,、婦幼保健院新院投入使用，為廣大群眾帶來全新的就醫(yī)體驗(yàn);

迎旭門,、平成門氣勢恢宏,，遙相輝映，凸顯鄧州豐厚的歷史底蘊(yùn)……

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目從“藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”,，再從“施工圖”變成“實(shí)景圖”,，清晰地記錄著我市鏗鏘有力的奮進(jìn)足跡。

回顧2023年,，“首位管總”行動專班在市委“八大行動”指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目,，抓大項(xiàng)目”,，始終把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，一切圍繞項(xiàng)目干,，一心服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn),，發(fā)揮“首位管總”行動的牽頭引領(lǐng)帶動作用，為“八大行動”深入開展提供有力支撐,。

高位推動 凝心聚力

隆冬時(shí)節(jié),，寒氣襲人，但在我市各化纖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場卻是一幅熱火朝天的勞動場景：大型塔吊長臂揮舞,，機(jī)械車輛來回穿梭,，施工人員干勁十足，轟隆隆的機(jī)器聲奏響了項(xiàng)目建設(shè)“奮進(jìn)曲”,。

我市項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速均居南陽第一方陣,。成績的取得得益于市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高位推動,，以及廣大黨員干部的辛勤付出。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展抓未來,。我市落實(shí)大員上前,、“一把手”總負(fù)責(zé)的要求，成立以市委書記鄧俊峰,、市長黃登科為組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入調(diào)研,、協(xié)調(diào)推動,，堅(jiān)持“周例會”,、現(xiàn)場辦公等制度，督促帶動各級干部牢固樹立發(fā)展意識,、政策意識,、機(jī)遇意識，著力提升政策項(xiàng)目化,、理念項(xiàng)目化,、工作項(xiàng)目化的能力，營造了全社會關(guān)心項(xiàng)目,、支持項(xiàng)目,、監(jiān)督項(xiàng)目的輿論氛圍，掀起了“拼發(fā)展,、拼經(jīng)濟(jì)”的熱潮,。

建章立制 快速推進(jìn)

河南益廣內(nèi)衣有限公司從項(xiàng)目落地到建設(shè)廠房再到投產(chǎn)僅用八個(gè)月;鄧州市金碧生物材料科技有限公司從簽約到投產(chǎn)只用了45天;“一天辦四證”“拿地即開工”已成常態(tài)……

項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)出的“速度與激情”，是我市做好完善機(jī)制,、建章立制工作,，全力推動項(xiàng)目建設(shè)的生動體現(xiàn)。

我市印發(fā)了《鄧州市關(guān)于建立推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制實(shí)施方案(試行)》《鄧州市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動態(tài)清單》,，對全市范圍內(nèi)重大項(xiàng)目按照招商引資、融資建設(shè),、社會資本合作三個(gè)類別進(jìn)行全面梳理,，建立動態(tài)管理項(xiàng)目清單。

同時(shí),，完善《政府投資類項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖》《企業(yè)投資類項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖》,，積極推廣容缺辦理、多評合一,、區(qū)域統(tǒng)一評估,、承諾制等一系列創(chuàng)新舉措;制定《鄧州市實(shí)施審批流程再造提升閉環(huán)運(yùn)行質(zhì)效方案》，推動審批流程再造,，跟蹤督導(dǎo)項(xiàng)目審批進(jìn)度,，投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至31個(gè)工作日以內(nèi)，較省定時(shí)限縮短29個(gè)工作日;加快建設(shè)“穰我辦”APP手機(jī)平臺,，建立提醒預(yù)警制度,，全面推行“事前輔導(dǎo)、幫辦代辦”服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)備案項(xiàng)目“一次不用跑”,。

此外，每月,、每季度對全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核,。倒逼責(zé)任,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效,。

牽頭引領(lǐng) 統(tǒng)籌兼顧

如何發(fā)揮“首位管總”牽頭引領(lǐng)作用?“首位管總”行動工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，工作專班站位全局，要當(dāng)好全市項(xiàng)目建設(shè)的“操盤手”,，服務(wù),、督導(dǎo)、推動“精準(zhǔn)出擊”“破冰突圍”“轉(zhuǎn)型增效”“提質(zhì)增效”“產(chǎn)村融合”“補(bǔ)白強(qiáng)弱”“普惠兜底”等七大行動中涉及的全部項(xiàng)目,，突出項(xiàng)目“首位管總”作用,，用項(xiàng)目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)較快增長，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、保障改善民生夯實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí),，建立“首位管總”專項(xiàng)工作群,，每天上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，配合市委市政府督查局每周四開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),，從項(xiàng)目落地,、手續(xù)辦理、開工建設(shè),、推進(jìn)建設(shè),、統(tǒng)計(jì)入庫、例會交辦6個(gè)環(huán)節(jié)全流程,、全生命周期閉環(huán)運(yùn)行,，做嚴(yán)做實(shí)督查，逐一建立督查臺賬,，先后印發(fā)督查通報(bào)7期,。

要素保障 護(hù)航發(fā)展

項(xiàng)目建設(shè)要加快，要素保障是關(guān)鍵,。我市在服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),，加強(qiáng)要素保障，做到“熟地等項(xiàng)目”“落地即開工”,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向我市集聚。

我市全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,，盤活閑置低效土地廠房和快速建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，一體推進(jìn)水、電,、氣,、路,、網(wǎng)等各類要素配套，為項(xiàng)目落地提供了有力支撐;堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,，探索金融服務(wù)新模式,，為重大項(xiàng)目制定專門融資產(chǎn)品;多次召開銀企對接會，研究解決企業(yè)在資金兌付過程中遇到的難點(diǎn),、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)問題，確保項(xiàng)目按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè),。

千帆競發(fā),，勇立潮頭。俯瞰穰原大地,，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地生根,、蓄勢賦能，一位位鄧州兒女奮斗不止,、步履不停,，共同奏響了“鄧州發(fā)展 我的責(zé)任”最強(qiáng)音。