鄧州網(wǎng)訊 踔厲奮發(fā)邁出新步伐，篤行不怠譜寫新篇章,。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,，也是兩大歷史任務交棒之年,。我市全面貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話精神,，以及習近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，按照省,、南陽市工作部署,，圍繞“鞏固、拓展,、銜接”工作思路,，堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線，扎實推進有效銜接,，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面,。

強化責任勇于擔當

市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長程曉告訴今日鄧州,，我市通過強化“三個責任”(黨委政府主體責任,、強化行業(yè)部門責任、強化監(jiān)管責任),，健全完善指揮體系,、責任體系、督查體系,、考評體系“四大體系”,，實施專班推進，確保責任落實,、政策落實,、工作落實。在工作中,，注重抓好政策,、項目、產(chǎn)業(yè),、幫扶“四項銜接”,，出臺了《鄧州市行業(yè)部門鞏固拓展脫貧攻堅成果工作職責清單》，19個重點行業(yè)部門共持續(xù)實施政策30項,，新增及優(yōu)化28項,，調(diào)整14項。

去年全年共支出財政銜接資金14207萬元,，占實際投入資金總規(guī)模的100%,，納入2021年度財政銜接資金使用計劃的項目全部如期竣工，項目完工率100%,，銜接資金支出率100%;通過“三帶”“五群”,，吸引工商資本、科技,、人才等要素無障礙地進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，繼續(xù)大力實施消費幫扶，組織開展產(chǎn)銷對接，上架扶貧產(chǎn)品802個,，實現(xiàn)銷售額4800萬元,，切實解決群眾賣難問題，構建了與鞏固脫貧成果工作相適應的政策幫扶體系,，推動鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

健全監(jiān)測幫扶體系

“堅持‘全域覆蓋、動態(tài)監(jiān)測,、精準幫扶,、一戶不漏’原則，建立形成‘橫向到邊,、縱向到底’的監(jiān)測預警幫扶機制,。”鄉(xiāng)村振興局相關負責人告訴今日鄧州，我市出臺《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,，嚴格按照基層干部排查,、部門篩查預警、農(nóng)戶自主申報“三種途徑”,，做到“五個必到”,，落實“五個步驟”，確保“應納盡納”,。

截至2021年底,，全市共納入監(jiān)測對象2483戶8486人，占脫貧人口的10.41%,，超過全省平均數(shù),。按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別,、發(fā)展需求等開展切實有效,、針對性強的幫扶。目前,，通過精準幫扶，已消除風險1185戶3928人,，未消除風險的監(jiān)測對象全部落實了幫扶措施,。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，綜合民政,、教育,、人社、住建,、醫(yī)保等行業(yè)部門大數(shù)據(jù)平臺,，建立信息共建共享機制，對疑似問題分類推送鎮(zhèn)村核實，健全完善工作臺賬,，對符合監(jiān)測條件的隨審隨批,、應納盡納，真正做到常態(tài)監(jiān)測,、動態(tài)管理,，切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)

“感謝政府給我就業(yè)的機會,，讓我這么大歲數(shù)了,，還能在家門口掙到錢。”構林鎮(zhèn)楊渠村脫貧戶劉仁涉感激地說,，今年60歲的劉仁涉,，因為歲數(shù)大，再加上要照顧坐輪椅的妻子,，不能出去掙錢,，村里了解到他的情況后，讓他成為一名公益崗人員,，每天在村里打掃衛(wèi)生,，顧家賺錢兩不誤。

而設立公益崗位,，僅是我市持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)的舉措之一,。據(jù)了解，我市對脫貧戶和監(jiān)測戶外出務工情況摸排登記,、建立臺賬,、動態(tài)管理，全市有就業(yè)意愿和就業(yè)條件的21111人全部就業(yè),。按照“科學設置,、規(guī)范管理、人崗相適”原則,，安置農(nóng)村公益崗9258人,，讓脫貧群眾和監(jiān)測對象有穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源。持續(xù)實施務工獎補,，為域內(nèi)30個帶貧企業(yè)和1477名脫貧戶發(fā)放獎補234.65萬元,，為5704名域外務工脫貧勞動力發(fā)放獎補851.39萬元，增加了群眾就業(yè)收入,。

壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

“每天都來基地打工,，喂蝦、起網(wǎng),，一天至少能掙六七十塊,。”3月11日，在林扒鎮(zhèn)通威稻蝦養(yǎng)殖基地，該鎮(zhèn)莘家村脫貧戶張冬梅告訴今日鄧州,，他現(xiàn)在在家門口掙工資還有補貼,，日子越來越好。2018年11月,，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)通威股份有限公司落戶林扒鎮(zhèn),，在莘家村、下郝崗等村流轉(zhuǎn)土地,，實施稻蝦混養(yǎng),，每畝凈收益1萬元以上，帶動周邊像張冬梅一樣的136戶脫貧戶就業(yè)增收,。

黃土生金,，農(nóng)民致富。通威的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”帶貧模式,，僅是我市大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶貧的一個縮影,。近年來，我市把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增收之本,，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。與牧原集團等企業(yè)合作的三產(chǎn)融合發(fā)展試驗區(qū),，成功創(chuàng)建為國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。與茅臺集團合作,，種植酒用小麥10萬畝,，培育打造“茅臺豬”品牌。利用閑置集體用地,，把小微企業(yè)或部分生產(chǎn)車間布局在農(nóng)村,，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域、鄉(xiāng)村,，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，先后落地中小微企業(yè)600多家,，1.2萬名群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè),。

加大金融扶持力度

“要不是人社局和陶營鎮(zhèn)政府為我辦理了小額貸款，我咋能有今天的事業(yè),。”陶營鎮(zhèn)盧崗村脫貧戶盧勝旺介紹，2018年4月,，窮得過不下去的他,，在市人社局和陶營鎮(zhèn)政府的幫助下，獲得了小額貸款，才有了第一筆啟動資金開始養(yǎng)蝦,，隨后成立勝旺生態(tài)園?，F(xiàn)在，他不僅自己致富,，還帶動周邊脫貧戶養(yǎng)蝦增收,。

為了讓更多像盧勝旺一樣的脫貧戶致富增收，我市切實加大金融扶持,，調(diào)整完善脫貧人口小額信貸政策,。將監(jiān)測對象全部納入支持范圍，推廣完善“合作社+基地+脫貧戶”幫扶模式,，實現(xiàn)有抱團發(fā)展融資需求的脫貧戶,、監(jiān)測對象能貸盡貸。同時,，支持重點企業(yè)使用精準扶貧企業(yè)貸,，按照每10萬元額度，帶動1戶年增收1000元標準開展幫扶;加強貸后管理,，定期對貸款使用情況進行調(diào)查,，常態(tài)化監(jiān)督指導，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性小額貸款逾期底線,。

“2022年,，我市將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,，按照國家,、省、南陽市安排部署,，聚焦守底線,、抓發(fā)展、促振興,，嚴格落實‘四個不摘’要求,，抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶‘兩個環(huán)節(jié)’，抓好資金投入和項目實施‘兩個重點’,，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶‘兩個關鍵’,，繼續(xù)保持工作力度和政策強度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，推動鞏固脫貧成果上臺階,、鄉(xiāng)村振興開新局。”市鄉(xiāng)村振興局相關負責人表示,。