鄧州網(wǎng)訊 踔厲奮發(fā)邁出新步伐,，篤行不怠譜寫新篇章。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,，也是兩大歷史任務(wù)交棒之年,。我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話精神，以及習(xí)近平總書記視察南陽重要講話和指示精神,，按照省,、南陽市工作部署，圍繞“鞏固,、拓展,、銜接”工作思路，堅(jiān)決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線,，扎實(shí)推進(jìn)有效銜接,，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

強(qiáng)化責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)

市鄉(xiāng)村振興局黨組書記,、局長程曉告訴今日鄧州,，我市通過強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”(黨委政府主體責(zé)任、強(qiáng)化行業(yè)部門責(zé)任,、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任),，健全完善指揮體系、責(zé)任體系,、督查體系,、考評(píng)體系“四大體系”，實(shí)施專班推進(jìn),，確保責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí)、工作落實(shí),。在工作中,，注重抓好政策、項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè),、幫扶“四項(xiàng)銜接”，出臺(tái)了《鄧州市行業(yè)部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作職責(zé)清單》,，19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門共持續(xù)實(shí)施政策30項(xiàng),，新增及優(yōu)化28項(xiàng)，調(diào)整14項(xiàng),。

去年全年共支出財(cái)政銜接資金14207萬元,，占實(shí)際投入資金總規(guī)模的100%,，納入2021年度財(cái)政銜接資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目全部如期竣工，項(xiàng)目完工率100%,，銜接資金支出率100%;通過“三帶”“五群”,，吸引工商資本、科技,、人才等要素?zé)o障礙地進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，組織開展產(chǎn)銷對(duì)接,，上架扶貧產(chǎn)品802個(gè),，實(shí)現(xiàn)銷售額4800萬元，切實(shí)解決群眾賣難問題,，構(gòu)建了與鞏固脫貧成果工作相適應(yīng)的政策幫扶體系,，推動(dòng)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

健全監(jiān)測幫扶體系

“堅(jiān)持‘全域覆蓋,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶,、一戶不漏’原則,，建立形成‘橫向到邊、縱向到底’的監(jiān)測預(yù)警幫扶機(jī)制,。”鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴今日鄧州,，我市出臺(tái)《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照基層干部排查,、部門篩查預(yù)警,、農(nóng)戶自主申報(bào)“三種途徑”，做到“五個(gè)必到”,，落實(shí)“五個(gè)步驟”,，確保“應(yīng)納盡納”。

截至2021年底,，全市共納入監(jiān)測對(duì)象2483戶8486人,，占脫貧人口的10.41%，超過全省平均數(shù),。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,，根據(jù)監(jiān)測對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展切實(shí)有效,、針對(duì)性強(qiáng)的幫扶,。目前，通過精準(zhǔn)幫扶,，已消除風(fēng)險(xiǎn)1185戶3928人,，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象全部落實(shí)了幫扶措施,。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，綜合民政,、教育,、人社、住建,、醫(yī)保等行業(yè)部門大數(shù)據(jù)平臺(tái),，建立信息共建共享機(jī)制，對(duì)疑似問題分類推送鎮(zhèn)村核實(shí),，健全完善工作臺(tái)賬,，對(duì)符合監(jiān)測條件的隨審隨批、應(yīng)納盡納,，真正做到常態(tài)監(jiān)測,、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。

持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)

“感謝政府給我就業(yè)的機(jī)會(huì),，讓我這么大歲數(shù)了，還能在家門口掙到錢,。”構(gòu)林鎮(zhèn)楊渠村脫貧戶劉仁涉感激地說,，今年60歲的劉仁涉，因?yàn)闅q數(shù)大,，再加上要照顧坐輪椅的妻子,，不能出去掙錢，村里了解到他的情況后,，讓他成為一名公益崗人員,，每天在村里打掃衛(wèi)生，顧家賺錢兩不誤,。

而設(shè)立公益崗位,，僅是我市持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)的舉措之一。據(jù)了解,，我市對(duì)脫貧戶和監(jiān)測戶外出務(wù)工情況摸排登記,、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理,，全市有就業(yè)意愿和就業(yè)條件的21111人全部就業(yè),。按照“科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理,、人崗相適”原則,，安置農(nóng)村公益崗9258人，讓脫貧群眾和監(jiān)測對(duì)象有穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源,。持續(xù)實(shí)施務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),，為域內(nèi)30個(gè)帶貧企業(yè)和1477名脫貧戶發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)234.65萬元,，為5704名域外務(wù)工脫貧勞動(dòng)力發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)851.39萬元，增加了群眾就業(yè)收入,。

壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

“每天都來基地打工,，喂蝦、起網(wǎng),，一天至少能掙六七十塊,。”3月11日，在林扒鎮(zhèn)通威稻蝦養(yǎng)殖基地,，該鎮(zhèn)莘家村脫貧戶張冬梅告訴今日鄧州,，他現(xiàn)在在家門口掙工資還有補(bǔ)貼，日子越來越好,。2018年11月,，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)通威股份有限公司落戶林扒鎮(zhèn)，在莘家村,、下郝崗等村流轉(zhuǎn)土地,，實(shí)施稻蝦混養(yǎng)，每畝凈收益1萬元以上,，帶動(dòng)周邊像張冬梅一樣的136戶脫貧戶就業(yè)增收,。

黃土生金，農(nóng)民致富,。通威的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”帶貧模式，僅是我市大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶貧的一個(gè)縮影,。近年來,，我市把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增收之本，立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。與牧原集團(tuán)等企業(yè)合作的三產(chǎn)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，成功創(chuàng)建為國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,。與茅臺(tái)集團(tuán)合作，種植酒用小麥10萬畝,，培育打造“茅臺(tái)豬”品牌,。利用閑置集體用地，把小微企業(yè)或部分生產(chǎn)車間布局在農(nóng)村,，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,、鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,，先后落地中小微企業(yè)600多家,，1.2萬名群眾實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。

加大金融扶持力度

“要不是人社局和陶營鎮(zhèn)政府為我辦理了小額貸款,，我咋能有今天的事業(yè),。”陶營鎮(zhèn)盧崗村脫貧戶盧勝旺介紹，2018年4月,，窮得過不下去的他,，在市人社局和陶營鎮(zhèn)政府的幫助下，獲得了小額貸款,，才有了第一筆啟動(dòng)資金開始養(yǎng)蝦,，隨后成立勝旺生態(tài)園。現(xiàn)在,，他不僅自己致富,，還帶動(dòng)周邊脫貧戶養(yǎng)蝦增收。

為了讓更多像盧勝旺一樣的脫貧戶致富增收,，我市切實(shí)加大金融扶持,，調(diào)整完善脫貧人口小額信貸政策。將監(jiān)測對(duì)象全部納入支持范圍,，推廣完善“合作社+基地+脫貧戶”幫扶模式,，實(shí)現(xiàn)有抱團(tuán)發(fā)展融資需求的脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象能貸盡貸,。同時(shí),，支持重點(diǎn)企業(yè)使用精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸，按照每10萬元額度,，帶動(dòng)1戶年增收1000元標(biāo)準(zhǔn)開展幫扶;加強(qiáng)貸后管理,，定期對(duì)貸款使用情況進(jìn)行調(diào)查，常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo),，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性小額貸款逾期底線,。

“2022年，我市將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，按照國家、省,、南陽市安排部署,，聚焦守底線、抓發(fā)展,、促振興,，嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶‘兩個(gè)環(huán)節(jié)’,，抓好資金投入和項(xiàng)目實(shí)施‘兩個(gè)重點(diǎn)’,，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶‘兩個(gè)關(guān)鍵’,，繼續(xù)保持工作力度和政策強(qiáng)度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階,、鄉(xiāng)村振興開新局。”市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。