鄧州網(wǎng)訊 “民亦勞止,，汔可小康”,。2000多年前，《詩(shī)經(jīng)》中就表達(dá)了古人對(duì)幸福安康的向往,。如今,，中國(guó)已全面建成小康社會(huì)，那些曾飽受饑貧的千年古村終于實(shí)現(xiàn)這個(gè)千年夢(mèng)想,。

娘娘灘村是黃河上唯一有人居住的孤島,，四周環(huán)水，出入行船,。相傳兩千多年前,，漢文帝劉恒的母親薄太后曾到此地避難，故得“娘娘灘”之名,。

50多年前,，這里還是遠(yuǎn)近聞名的纖夫村。纖夫是個(gè)靠彎腰拉船為生的職業(yè)，也曾是黃河沿岸貧窮的象征,，被詩(shī)人吟唱為“拉不直的問(wèn)號(hào)”,。如今，步入晚年的最后一代黃河纖夫已告別貧困,，在不遠(yuǎn)的新村過(guò)上小康生活,。

71歲的李四憨回憶說(shuō)，1982年,，一場(chǎng)凌汛將島上大多數(shù)房屋沖倒,，村民不得不在政府幫扶下，搬到岸上重建家園,。纖夫村就此告別纖夫生活,，但貧困并未隨之消失。晚年的李四憨患有關(guān)節(jié)炎,，老伴兒一只眼睛看不見(jiàn),，日子過(guò)得十分艱辛，被識(shí)別為建檔立卡貧困戶,。

2017年前,，娘娘灘村還有21戶貧困戶，占全村人口的近三成,。如今,，得益于中國(guó)脫貧政策，這些村民都已擺脫貧困,。李四憨和老伴兒享受低保,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、光伏收益,、殘疾人生活補(bǔ)貼等,，加起來(lái)每年有一萬(wàn)余元。

在山西大同渾源縣神溪村,，寶貴的文化遺產(chǎn)和良好生態(tài)已成為夯實(shí)小康路的強(qiáng)勁動(dòng)力,。

始建于北魏的律呂神祠靜靜坐落在村邊，附近是4700余畝的國(guó)家濕地公園,，吸引著八方來(lái)客,。過(guò)去4年，當(dāng)?shù)卣群笸度肭f(wàn)余元,，讓這個(gè)沉寂多年的千年古村重現(xiàn)振興活力,。

特色小吃涼粉成為村民致富的“香餑餑”。38歲的趙玲曾是一個(gè)家庭主婦,，一家4口全靠丈夫開(kāi)大車?yán)荷?。隨著村里觀光者增多,，3年前她開(kāi)始在街邊賣涼粉，一年賣3個(gè)月增收3萬(wàn)元,。

“去年全村2000余人,，人均純收入達(dá)到10200元。”神溪村黨支部書記楊曉園說(shuō),。

長(zhǎng)城腳下的娘子關(guān)村因相傳唐代平陽(yáng)公主率娘子軍在此鎮(zhèn)守而聞名,。村莊依山而建，泉水環(huán)繞,，旅游業(yè)比較發(fā)達(dá),。

2018年，娘子關(guān)村旅游收入突破2000萬(wàn)元,。如今,，全村500余名村民參與到旅游發(fā)展中，人均年收入約1.8萬(wàn)元,。2019年起，村民變股民,，年底享有旅游收入分紅,，目前每人每年分1500元。

娘子關(guān)村黨支部書記楊文寶說(shuō)：“我們會(huì)繼續(xù)做大旅游業(yè),，帶動(dòng)更多村民家門口就業(yè),，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。”(12月15日《新華每日電訊》10版)

三間空瓦房如何“改”出1.6萬(wàn)元收入

“在鎮(zhèn)村干部支持下,，我租賃了魯山村的一些閑置房屋,，開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)和酒坊，現(xiàn)在總體銷售形勢(shì)不錯(cuò),。”正在農(nóng)家樂(lè)里忙活的盧炳戰(zhàn)說(shuō),，他聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)丶s10名村民，每月人均工資4000元左右,。

盧炳戰(zhàn)是安徽省滁州市明光市澗溪鎮(zhèn)魯山村盧家酒坊負(fù)責(zé)人,。獲悉村里有閑置房屋的消息，他考察后決定租賃,，投入近200萬(wàn)元改造,。去年10月以來(lái)，農(nóng)家樂(lè)和酒坊相繼開(kāi)業(yè),，受到消費(fèi)者的青睞,，他準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

如今,，像盧炳戰(zhàn)一樣受益于農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的人還有很多,。明光市地處皖東，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、152個(gè)村(社區(qū))和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，人口65萬(wàn),，面積2335平方公里。明光市農(nóng)經(jīng)總站站長(zhǎng)王厚平說(shuō),，自去年10月以來(lái),，該市穩(wěn)妥推進(jìn)“宅改”，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、全域并進(jìn),，摸底數(shù)、做規(guī)劃,、建制度,、破難題、確實(shí)權(quán),、頒鐵證,、促利用，努力盤活閑置資源,、保障農(nóng)民權(quán)益,。

記者了解到，明光市提出六項(xiàng)“宅改”試點(diǎn)內(nèi)容,，分別是完善宅基地集體所有權(quán)行使機(jī)制,、探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機(jī)制、探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,、探索宅基地自愿有償退出機(jī)制,、健全宅基地收益分配機(jī)制和健全宅基地審批監(jiān)管機(jī)制。

“我們引入社會(huì)資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟(jì),，盤活閑置農(nóng)房430間、宅基地622.5畝,。”王厚平說(shuō),，截至目前，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),，涉及的村集體及農(nóng)戶年增收245萬(wàn)元,。

與此同時(shí)，明光市充分發(fā)揮村民自治的作用,，成立132個(gè)村級(jí)和1515個(gè)組級(jí)村民“宅改”理事會(huì),，選聘1264名“綜治戶長(zhǎng)”擔(dān)任宅基地協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)建前選址,、建時(shí)放線,、建中巡查,、建成驗(yàn)收“四到場(chǎng)”，從源頭制止“未批先建,、少批多建,、批東建西”等行為。

“今年7月,，我家領(lǐng)到了這個(gè)‘紅本本’,，用途、面積等寫得清清楚楚,，相當(dāng)于讓房屋,、土地都有了‘身份證’。”張八嶺鎮(zhèn)張八嶺村村民劉傳霞指著手中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書說(shuō),，“有了這個(gè)‘紅本本’,，不用擔(dān)心因權(quán)屬不清再發(fā)生糾紛了。”

確權(quán)頒證保權(quán)益,，激活權(quán)能興鄉(xiāng)村,。張八嶺鎮(zhèn)黨委副書記陳福緒表示，截至目前,，該鎮(zhèn)已打證頒證5398本,，頒證率91%。“明晰宅基地產(chǎn)權(quán)有利于對(duì)分散的土地進(jìn)行規(guī)整,、治理，實(shí)現(xiàn)土地資源規(guī)?；?、集約化、高效化利用,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。”

在著力激活“沉睡資源”方面，明光市還支持人口少,、占地大,、設(shè)施差的村莊群眾自愿騰退，采取整體搬遷,、統(tǒng)規(guī)代建方式集中安置,、統(tǒng)一配套，騰退集體建設(shè)用地811.2畝,。

一些地方把“零碎資源”改造利用起來(lái),。“我們積極探索‘以改促融合，融合促改革’模式,，努力盤活利用清理出的村莊間隙地,。”在一塊間隙地邊,，澗溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)崔艷說(shuō)，通過(guò)打造“愛(ài)心農(nóng)場(chǎng)”種植蔬菜和艾草1123畝,，年收入147萬(wàn)元,。

“‘宅改’試點(diǎn)給咱帶來(lái)了實(shí)惠，我把家里的三間空瓦房租出去了,，領(lǐng)到了1.6萬(wàn)多元租金,。”澗溪鎮(zhèn)魯山村村民胡元友說(shuō)，“這幾年,，村里的產(chǎn)業(yè)慢慢做起來(lái)了,，環(huán)境變好了，家門口修通了水泥路,，日子過(guò)得一天比一天好!”

(12月15日《新華每日電訊》10版)