鄧州網(wǎng)訊 “民亦勞止，汔可小康”。2000多年前,，《詩經(jīng)》中就表達了古人對幸福安康的向往。如今,，中國已全面建成小康社會,，那些曾飽受饑貧的千年古村終于實現(xiàn)這個千年夢想。

娘娘灘村是黃河上唯一有人居住的孤島,，四周環(huán)水,，出入行船。相傳兩千多年前,，漢文帝劉恒的母親薄太后曾到此地避難,，故得“娘娘灘”之名。

50多年前,，這里還是遠近聞名的纖夫村,。纖夫是個靠彎腰拉船為生的職業(yè)，也曾是黃河沿岸貧窮的象征,，被詩人吟唱為“拉不直的問號”,。如今，步入晚年的最后一代黃河纖夫已告別貧困,，在不遠的新村過上小康生活,。

71歲的李四憨回憶說，1982年,，一場凌汛將島上大多數(shù)房屋沖倒,，村民不得不在政府幫扶下，搬到岸上重建家園,。纖夫村就此告別纖夫生活,，但貧困并未隨之消失。晚年的李四憨患有關(guān)節(jié)炎,，老伴兒一只眼睛看不見,，日子過得十分艱辛，被識別為建檔立卡貧困戶,。

2017年前,，娘娘灘村還有21戶貧困戶，占全村人口的近三成,。如今,，得益于中國脫貧政策，這些村民都已擺脫貧困,。李四憨和老伴兒享受低保、養(yǎng)老保險,、光伏收益,、殘疾人生活補貼等，加起來每年有一萬余元,。

在山西大同渾源縣神溪村,，寶貴的文化遺產(chǎn)和良好生態(tài)已成為夯實小康路的強勁動力,。

始建于北魏的律呂神祠靜靜坐落在村邊，附近是4700余畝的國家濕地公園,，吸引著八方來客,。過去4年，當?shù)卣群笸度肭f余元,，讓這個沉寂多年的千年古村重現(xiàn)振興活力,。

特色小吃涼粉成為村民致富的“香餑餑”。38歲的趙玲曾是一個家庭主婦,，一家4口全靠丈夫開大車拉煤生活,。隨著村里觀光者增多，3年前她開始在街邊賣涼粉,，一年賣3個月增收3萬元,。

“去年全村2000余人，人均純收入達到10200元,。”神溪村黨支部書記楊曉園說,。

長城腳下的娘子關(guān)村因相傳唐代平陽公主率娘子軍在此鎮(zhèn)守而聞名。村莊依山而建,，泉水環(huán)繞,，旅游業(yè)比較發(fā)達。

2018年,，娘子關(guān)村旅游收入突破2000萬元,。如今，全村500余名村民參與到旅游發(fā)展中,，人均年收入約1.8萬元,。2019年起，村民變股民,，年底享有旅游收入分紅,，目前每人每年分1500元。

娘子關(guān)村黨支部書記楊文寶說：“我們會繼續(xù)做大旅游業(yè),，帶動更多村民家門口就業(yè),，扎實推動共同富裕。”(12月15日《新華每日電訊》10版)

三間空瓦房如何“改”出1.6萬元收入

“在鎮(zhèn)村干部支持下,，我租賃了魯山村的一些閑置房屋,，開辦了農(nóng)家樂和酒坊，現(xiàn)在總體銷售形勢不錯,。”正在農(nóng)家樂里忙活的盧炳戰(zhàn)說,，他聘請了當?shù)丶s10名村民，每月人均工資4000元左右,。

盧炳戰(zhàn)是安徽省滁州市明光市澗溪鎮(zhèn)魯山村盧家酒坊負責(zé)人,。獲悉村里有閑置房屋的消息,，他考察后決定租賃，投入近200萬元改造,。去年10月以來,，農(nóng)家樂和酒坊相繼開業(yè)，受到消費者的青睞,，他準備擴大經(jīng)營規(guī)模,。

如今，像盧炳戰(zhàn)一樣受益于農(nóng)村宅基地制度改革試點的人還有很多,。明光市地處皖東,，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、152個村(社區(qū))和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，人口65萬,，面積2335平方公里。明光市農(nóng)經(jīng)總站站長王厚平說,，自去年10月以來,，該市穩(wěn)妥推進“宅改”，堅持試點先行,、全域并進,，摸底數(shù)、做規(guī)劃,、建制度,、破難題、確實權(quán),、頒鐵證,、促利用，努力盤活閑置資源,、保障農(nóng)民權(quán)益,。

記者了解到，明光市提出六項“宅改”試點內(nèi)容,，分別是完善宅基地集體所有權(quán)行使機制,、探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機制、探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,、探索宅基地自愿有償退出機制,、健全宅基地收益分配機制和健全宅基地審批監(jiān)管機制。

“我們引入社會資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟,，盤活閑置農(nóng)房430間、宅基地622.5畝,。”王厚平說,，截至目前，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目10個,，涉及的村集體及農(nóng)戶年增收245萬元,。

與此同時，明光市充分發(fā)揮村民自治的作用,，成立132個村級和1515個組級村民“宅改”理事會,，選聘1264名“綜治戶長”擔(dān)任宅基地協(xié)管員，實現(xiàn)建前選址,、建時放線,、建中巡查、建成驗收“四到場”,，從源頭制止“未批先建,、少批多建、批東建西”等行為,。

“今年7月,，我家領(lǐng)到了這個‘紅本本’，用途,、面積等寫得清清楚楚,，相當于讓房屋、土地都有了‘身份證’,。”張八嶺鎮(zhèn)張八嶺村村民劉傳霞指著手中的不動產(chǎn)權(quán)證書說,，“有了這個‘紅本本’，不用擔(dān)心因權(quán)屬不清再發(fā)生糾紛了,。”

確權(quán)頒證保權(quán)益,，激活權(quán)能興鄉(xiāng)村。張八嶺鎮(zhèn)黨委副書記陳福緒表示,，截至目前,，該鎮(zhèn)已打證頒證5398本，頒證率91%,。“明晰宅基地產(chǎn)權(quán)有利于對分散的土地進行規(guī)整,、治理，實現(xiàn)土地資源規(guī)?；?、集約化、高效化利用,，推動鄉(xiāng)村振興,。”

在著力激活“沉睡資源”方面，明光市還支持人口少、占地大,、設(shè)施差的村莊群眾自愿騰退,，采取整體搬遷、統(tǒng)規(guī)代建方式集中安置,、統(tǒng)一配套,，騰退集體建設(shè)用地811.2畝。

一些地方把“零碎資源”改造利用起來,。“我們積極探索‘以改促融合,，融合促改革’模式，努力盤活利用清理出的村莊間隙地,。”在一塊間隙地邊,，澗溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長崔艷說，通過打造“愛心農(nóng)場”種植蔬菜和艾草1123畝,，年收入147萬元,。

“‘宅改’試點給咱帶來了實惠，我把家里的三間空瓦房租出去了,，領(lǐng)到了1.6萬多元租金,。”澗溪鎮(zhèn)魯山村村民胡元友說，“這幾年,，村里的產(chǎn)業(yè)慢慢做起來了,，環(huán)境變好了，家門口修通了水泥路,，日子過得一天比一天好!”

(12月15日《新華每日電訊》10版)