鄧州網(wǎng)訊 “民亦勞止,，汔可小康”,。2000多年前，《詩(shī)經(jīng)》中就表達(dá)了古人對(duì)幸福安康的向往,。如今,，中國(guó)已全面建成小康社會(huì),，那些曾飽受饑貧的千年古村終于實(shí)現(xiàn)這個(gè)千年夢(mèng)想。

娘娘灘村是黃河上唯一有人居住的孤島,，四周環(huán)水,，出入行船。相傳兩千多年前,，漢文帝劉恒的母親薄太后曾到此地避難,，故得“娘娘灘”之名。

50多年前,，這里還是遠(yuǎn)近聞名的纖夫村,。纖夫是個(gè)靠彎腰拉船為生的職業(yè)，也曾是黃河沿岸貧窮的象征，被詩(shī)人吟唱為“拉不直的問號(hào)”,。如今,，步入晚年的最后一代黃河纖夫已告別貧困，在不遠(yuǎn)的新村過上小康生活,。

71歲的李四憨回憶說,，1982年，一場(chǎng)凌汛將島上大多數(shù)房屋沖倒,，村民不得不在政府幫扶下,，搬到岸上重建家園。纖夫村就此告別纖夫生活,，但貧困并未隨之消失,。晚年的李四憨患有關(guān)節(jié)炎，老伴兒一只眼睛看不見,，日子過得十分艱辛,，被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。

2017年前,，娘娘灘村還有21戶貧困戶,，占全村人口的近三成。如今,，得益于中國(guó)脫貧政策,，這些村民都已擺脫貧困,。李四憨和老伴兒享受低保,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、光伏收益,、殘疾人生活補(bǔ)貼等,，加起來每年有一萬余元。

在山西大同渾源縣神溪村,，寶貴的文化遺產(chǎn)和良好生態(tài)已成為夯實(shí)小康路的強(qiáng)勁動(dòng)力,。

始建于北魏的律呂神祠靜靜坐落在村邊，附近是4700余畝的國(guó)家濕地公園,，吸引著八方來客,。過去4年，當(dāng)?shù)卣群笸度肭f余元,，讓這個(gè)沉寂多年的千年古村重現(xiàn)振興活力,。

特色小吃涼粉成為村民致富的“香餑餑”。38歲的趙玲曾是一個(gè)家庭主婦,，一家4口全靠丈夫開大車?yán)荷?。隨著村里觀光者增多，3年前她開始在街邊賣涼粉，一年賣3個(gè)月增收3萬元,。

“去年全村2000余人,，人均純收入達(dá)到10200元。”神溪村黨支部書記楊曉園說,。

長(zhǎng)城腳下的娘子關(guān)村因相傳唐代平陽公主率娘子軍在此鎮(zhèn)守而聞名,。村莊依山而建，泉水環(huán)繞,，旅游業(yè)比較發(fā)達(dá),。

2018年，娘子關(guān)村旅游收入突破2000萬元,。如今,，全村500余名村民參與到旅游發(fā)展中，人均年收入約1.8萬元,。2019年起,，村民變股民，年底享有旅游收入分紅,，目前每人每年分1500元,。

娘子關(guān)村黨支部書記楊文寶說：“我們會(huì)繼續(xù)做大旅游業(yè)，帶動(dòng)更多村民家門口就業(yè),，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,。”(12月15日《新華每日電訊》10版)

三間空瓦房如何“改”出1.6萬元收入

“在鎮(zhèn)村干部支持下，我租賃了魯山村的一些閑置房屋,，開辦了農(nóng)家樂和酒坊,，現(xiàn)在總體銷售形勢(shì)不錯(cuò)。”正在農(nóng)家樂里忙活的盧炳戰(zhàn)說,，他聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)丶s10名村民,，每月人均工資4000元左右。

盧炳戰(zhàn)是安徽省滁州市明光市澗溪鎮(zhèn)魯山村盧家酒坊負(fù)責(zé)人,。獲悉村里有閑置房屋的消息,，他考察后決定租賃，投入近200萬元改造,。去年10月以來,，農(nóng)家樂和酒坊相繼開業(yè)，受到消費(fèi)者的青睞,，他準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。

如今，像盧炳戰(zhàn)一樣受益于農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的人還有很多,。明光市地處皖東,，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、152個(gè)村(社區(qū))和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口65萬,，面積2335平方公里,。明光市農(nóng)經(jīng)總站站長(zhǎng)王厚平說，自去年10月以來,，該市穩(wěn)妥推進(jìn)“宅改”,，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、全域并進(jìn),，摸底數(shù),、做規(guī)劃、建制度,、破難題,、確實(shí)權(quán)、頒鐵證,、促利用,，努力盤活閑置資源、保障農(nóng)民權(quán)益,。

記者了解到,，明光市提出六項(xiàng)“宅改”試點(diǎn)內(nèi)容，分別是完善宅基地集體所有權(quán)行使機(jī)制,、探索宅基地農(nóng)戶資格權(quán)保障機(jī)制,、探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、探索宅基地自愿有償退出機(jī)制,、健全宅基地收益分配機(jī)制和健全宅基地審批監(jiān)管機(jī)制,。

“我們引入社會(huì)資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì),，盤活閑置農(nóng)房430間,、宅基地622.5畝,。”王厚平說,，截至目前，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),，涉及的村集體及農(nóng)戶年增收245萬元,。

與此同時(shí)，明光市充分發(fā)揮村民自治的作用,，成立132個(gè)村級(jí)和1515個(gè)組級(jí)村民“宅改”理事會(huì),，選聘1264名“綜治戶長(zhǎng)”擔(dān)任宅基地協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)建前選址,、建時(shí)放線,、建中巡查、建成驗(yàn)收“四到場(chǎng)”，從源頭制止“未批先建,、少批多建,、批東建西”等行為。

“今年7月,，我家領(lǐng)到了這個(gè)‘紅本本’,，用途、面積等寫得清清楚楚,，相當(dāng)于讓房屋,、土地都有了‘身份證’。”張八嶺鎮(zhèn)張八嶺村村民劉傳霞指著手中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書說,，“有了這個(gè)‘紅本本’,，不用擔(dān)心因權(quán)屬不清再發(fā)生糾紛了。”

確權(quán)頒證保權(quán)益,，激活權(quán)能興鄉(xiāng)村,。張八嶺鎮(zhèn)黨委副書記陳福緒表示，截至目前,，該鎮(zhèn)已打證頒證5398本,，頒證率91%。“明晰宅基地產(chǎn)權(quán)有利于對(duì)分散的土地進(jìn)行規(guī)整,、治理,，實(shí)現(xiàn)土地資源規(guī)模化,、集約化,、高效化利用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。”

在著力激活“沉睡資源”方面,，明光市還支持人口少、占地大,、設(shè)施差的村莊群眾自愿騰退,，采取整體搬遷、統(tǒng)規(guī)代建方式集中安置,、統(tǒng)一配套,，騰退集體建設(shè)用地811.2畝。

一些地方把“零碎資源”改造利用起來,。“我們積極探索‘以改促融合,，融合促改革’模式，努力盤活利用清理出的村莊間隙地,。”在一塊間隙地邊,，澗溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)崔艷說,，通過打造“愛心農(nóng)場(chǎng)”種植蔬菜和艾草1123畝，年收入147萬元,。

“‘宅改’試點(diǎn)給咱帶來了實(shí)惠,，我把家里的三間空瓦房租出去了，領(lǐng)到了1.6萬多元租金,。”澗溪鎮(zhèn)魯山村村民胡元友說,，“這幾年，村里的產(chǎn)業(yè)慢慢做起來了,，環(huán)境變好了,，家門口修通了水泥路，日子過得一天比一天好!”

(12月15日《新華每日電訊》10版)