鄧州網(wǎng)訊 殯葬改革是移風(fēng)易俗的“牛鼻子”，殯葬改革看似只是單項改革,，但背后卻是一筆民生大賬。特別是在農(nóng)村,，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

日前,，今日鄧州在走訪我市各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))中了解到：從決策者到普通農(nóng)民，從黨員干部到企業(yè)家,，從殯儀館到公益性公墓,，我市走出了一條成熟的全民惠葬之路。

迎難而上的民生改革

去年以來,，我市通過推行火葬、改革土葬,、整治亂埋亂葬,，在移風(fēng)易俗倡樹新風(fēng)上樹立了新風(fēng)尚，在節(jié)約用地,、保護(hù)資源環(huán)境上取得顯著成效,。

人無遠(yuǎn)慮，必有近憂,。站在過去和未來的交匯處,，有些問題我們必須面對：我市的特色殯葬改革之路該怎么走?如何實現(xiàn)逝有所安?

這些凝重的發(fā)問，是市民政局在推進(jìn)殯葬改革時必須作出正確解答的重大考題,。面對這些問題,，市民政局審時度勢地開出一劑良方：城鄉(xiāng)公益性公墓和“八類對象”免收“七項費(fèi)用”制度,。

“作為‘一把手’，不能做‘太平官’,，要顯擔(dān)當(dāng),、敢作為。”市民政局局長劉正同說,，搞殯葬改革,，最大的考驗就是黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

為了打消群眾疑慮,，我市廣泛宣傳發(fā)動,，全力營造“殯改”氛圍，要求黨員干部和企業(yè)家在殯葬改革中率先垂范,。“黨員干部帶頭,，的確管用。”李建珍說,，桑莊鎮(zhèn)格東湖村黨支部書記李建珍的哥哥去世,，他勸家人把哥哥安葬到公墓之后，村里的工作明顯好做了許多,。

今年,，全市亡故人員火化率排名第一的羅莊民政所所長趙群良介紹，殯葬全免費(fèi)改革,，堅持疏堵結(jié)合,，不搞強(qiáng)制平墳、不搞一刀切,，以宣傳引導(dǎo)為主,，以攻心說理為主，組織群眾到墓地參觀,、培樹典型示范引領(lǐng)等,，引導(dǎo)群眾樹立厚養(yǎng)儉葬的新風(fēng)尚。

可學(xué)可鑒的有益實踐

“公益性公墓建設(shè),，是殯葬全免費(fèi)改革的關(guān)鍵點(diǎn),。”夏集民政所所長全定浩介紹，按照規(guī)定,，公墓建設(shè)本著“就近就便,、尊重群眾意愿”的宗旨，每座村級公益性公墓占地不少于5畝,，盡量充分利用荒山荒灘,，不占耕地。

“我們綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,、人口密度和地形地貌因素,，盡量滿足百姓需求,。”劉正同說，按照民政部的標(biāo)準(zhǔn),，單個公墓不超過0.4平方米,，同時每處公墓還可建有防火水池、集中祭奠點(diǎn),、停車場等配套設(shè)施,。目前，我市已高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成了30處公益性公墓,。

“目前,，公墓已經(jīng)開始使用。不光使用墓穴不花錢,，殯葬過程也‘全免費(fèi)’,，政府為老百姓辦了件大好事。”夏集鎮(zhèn)公益性公墓靜安墓園管理人員王巧生說,。

如何讓逝者家屬100%選擇公益性墓地安葬?除了做強(qiáng)有力的引導(dǎo)工作外,，必須突破利益糾葛，斬斷利益之手,。市民政局從建立公益性公墓伊始,，從源頭上堅決遏制以建墓地為營生的、依靠殯葬業(yè)發(fā)財?shù)纳虡I(yè)行為,。

該局以“壯士斷腕”的決心,，接連放出多個大招。比如從開始建設(shè)公益性公墓,，就不再審批營利性公墓,，也不再擴(kuò)建;市民政局還嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居向外租售土地用作墓地,，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田修墳建墓,。

大刀闊斧的制度探索

截至目前，我市已有8000余戶家庭享受到了殯葬收費(fèi)減免改革的實惠,。自我市公益性公墓陸續(xù)開建后,，新去世人員進(jìn)入公益性公墓安葬，火葬達(dá)100%,，4月12日,，《河南省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹文明殯葬新風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》中我市殯葬改革火化率為100%,，名列全省第一,，我市這項工作受到了省、市高度肯定,。

“這一切都得益于殯葬改革的制度探索,。”市殯儀館館長趙華鋒說,，我市把原先殯儀館由自收自支改為全額撥款事業(yè)單位，回歸殯葬服務(wù)公益屬性,。對殯葬改革后殯儀館的管理運(yùn)行費(fèi)用,，全部由市財政兜底，確保殯葬減免改革的落實,，確保服務(wù)質(zhì)量不滑坡,。

同時，市民政局完成了對各個新建公益性公墓的手續(xù)辦理和審批,，制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》,，制定深化殯葬改革宣傳口號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，各公墓也配備了專門公墓管理員,，逐步實現(xiàn)公益性公墓管理規(guī)范化、長效化,、信息化,。

“利民之事，絲發(fā)必興,。以水滴石穿的韌勁,，把人民的獲得感作為‘試金石’，把人民的支持作為‘發(fā)動機(jī)’,，把深化殯葬改革同維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益結(jié)合起來,，真正實現(xiàn)了逝者安息、生者減負(fù),、移風(fēng)易俗三者的統(tǒng)一,。”劉正同說。