科學(xué)防控,,堅持分區(qū)分級,、精準(zhǔn)施策
基于對新冠肺炎疾病認(rèn)識的深化,,綜合考慮人口流動,、疫情波及和周邊地區(qū)疫情嚴(yán)重程度等因素,,將全市劃分為甲,、乙兩類區(qū)域,,實施分區(qū)分級,、分類施策。
區(qū)域劃分
甲類區(qū)域 15個(彭橋鎮(zhèn),、杏山區(qū),、孟樓鎮(zhèn)、林扒鎮(zhèn),、都司鎮(zhèn),、構(gòu)林鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn),、白牛鎮(zhèn),、文渠鎮(zhèn)、龍堰鄉(xiāng),、裴營鄉(xiāng),、張樓鄉(xiāng)、湍河街道,、花洲街道,、古城街道);
乙類區(qū)域 13個(夏集鎮(zhèn),、腰店鎮(zhèn),、汲灘鎮(zhèn)、小楊營鎮(zhèn),、桑莊鎮(zhèn),、高集鎮(zhèn)、陶營鎮(zhèn),、十林鎮(zhèn),、張村鎮(zhèn)、羅莊鎮(zhèn),、趙集鎮(zhèn),、九龍鎮(zhèn)、穰東鎮(zhèn)),。
區(qū)域防控措施
甲類區(qū)域:在嚴(yán)格執(zhí)行原有防控措施的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實“內(nèi)防擴散,、外防輸入,、嚴(yán)格管控”要求,持續(xù)強化構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控工作格局,。尤其是與湖北接壤的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)生確診病例、有與確診病例密切接觸人員的行政村,,要繼續(xù)按照嚴(yán)格管控措施不放松,,卡點不撤,、職責(zé)不變,排查,、隔離,、測溫、 封閉管理等方面的工作力度不能降,,輿論宣傳的氛圍不能淡,,持續(xù)加強對四類人群(確診病例、疑似病例,、密切接觸者,、湖北返鄧人員)的管控,精準(zhǔn)到戶到人,,堅決不發(fā)生失聯(lián)失管失控現(xiàn)象,。
乙類區(qū)域:按照“外防輸入”要求,堅持疫情防控優(yōu)先,,堅決阻斷外來輸入,;在此基礎(chǔ)上,加快推進企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大項目建設(shè),,逐步恢復(fù)正常發(fā)展秩序,。區(qū)域邊界內(nèi)全部撤除硬隔離設(shè)施,確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通,。
交通卡點管控
交通卡點管控根據(jù)“內(nèi)防擴散,、外防輸入”的方針,落實“非必要,、不進入”的要求,,進一步優(yōu)化交通卡點管控。
保留卡點:火車站卡點(進,、出站),、高鐵站卡點(進、出站),、二廣高速鄧州新野收費站卡點,、G328孟樓鎮(zhèn)豫鄂界卡點、 G207 構(gòu)林鎮(zhèn)豫鄂界卡點,;與湖北省接壤的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有卡點及縣鄉(xiāng)道以下設(shè)立的各類隔斷措施,;出入中心城區(qū)的12個卡點。
增設(shè)卡點:二廣高速構(gòu)林收費站卡點,、內(nèi)鄧高速陶營收費站卡點,、內(nèi)鄧高速龍堰收費站卡點、豫鄂高速彭橋收費站卡點,。
以上卡點繼續(xù)實行24小時值守制度,,做到人員不變,,職責(zé)不變,繼續(xù)嚴(yán)格落實原定管控措施,。
撤除卡點:G328 小楊營鎮(zhèn)卡點,、G207夏集鎮(zhèn)卡點、S240夏集鎮(zhèn)卡點,、S103穰東鎮(zhèn)卡點,、S239穰東鎮(zhèn)卡點、S239汲灘鎮(zhèn)卡點,、S243十林鎮(zhèn)卡點,、S103九龍鎮(zhèn)卡點等縣、市界二級卡點,;中心城區(qū)內(nèi)主次干道卡點,。
社會面管控
以村(社區(qū))管控為重點,繼續(xù)落實防控措施,,人員,、資源下沉,保持社會面“靜”,。
小區(qū)繼續(xù)實行封閉管理,,確保上班、 務(wù)工人員正常出入,,其他居民“非必要,、不外出”。
公共游園,、 綠地,、廣場、娛樂場所等各類人員密集場所繼續(xù)關(guān)閉,。
農(nóng)貿(mào)市場,、 超市、便利店,、理發(fā)店等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)類行業(yè)和生活物資門店,,經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后可開放營業(yè);
餐飲類賓館,、飯店達到防控標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)批準(zhǔn)可以采取訂餐配送式營業(yè)模式, 住宿類暫不批準(zhǔn)開放經(jīng)營,。
以上批準(zhǔn)開放的行業(yè)和門店按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,,由主管部門監(jiān)管防控措施落實,。
經(jīng)濟社會發(fā)展
積極作為,,堅持突出重點、超前謀劃
各級各部門要在確保疫情防控不出問題的前提下,,下好經(jīng)濟社會發(fā)展先手棋,,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點項目,、脫貧攻堅,、重點企業(yè)等全面復(fù)工復(fù)產(chǎn);“一抓三突破”有關(guān)項目要創(chuàng)造條件盡快開復(fù)工,;“三區(qū)三線”建設(shè)要做好前期規(guī)劃,,實現(xiàn)破題;招商引資工作要保持連續(xù)性,。同時,,要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的謀劃,強化領(lǐng)導(dǎo)力量,,積極主動承接政策,、對接項目,儲備好發(fā)展能量,。
把握工作重點,,突出“五加快”
一是加快開復(fù)工審批工作。凡是涉及“一抓三突破”“三線三區(qū)”建設(shè)的重點項目,,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、工業(yè)企業(yè)、帶貧企業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目,,不受原有審批時序的限制,,企業(yè)隨時申請、隨時辦理,,快節(jié)奏,、高效率創(chuàng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件,力爭盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
二是加快打開物流通道和返崗上班通勤通道,。精準(zhǔn)有序放開“三無”(無確診病例、無疑似病例,、無與確診病例及疑似病例密切接觸人員)村(社區(qū)),、城區(qū)主干道卡點,確保道路運輸,、 務(wù)工人員,、上班人員出行通暢。
三是加快外出務(wù)工人員體檢和健康證明辦理,。要認(rèn)真落實《關(guān)于印發(fā)〈鄧州市企業(yè)有序復(fù)工和勞務(wù)流動安全“三有一可”機制操作規(guī)范〉的通知》(鄧疫防〔2020〕20號)精神,,對有外出務(wù)工意愿的人員,, 提高健康證辦理效率,簡化外運車輛出行手續(xù),,確保外出務(wù) 工人員順利返崗務(wù)工,。
四是加快被隔離人員申請解除隔離的受理審批。要在嚴(yán)格落實隔離管理管控各項措施的基礎(chǔ)上,,既不搞變通,,也不推不拖,加快申請解除隔離的受理審批工作,,讓有意愿外出務(wù)工的人員能夠盡早外出,。
五是加快招商引資、項目爭取步伐,。要對原有的招商項目保持聯(lián)系不斷線,;要把握疫情過后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài),、模式調(diào)整和中央,、省、市恢復(fù)經(jīng)濟社會正常生產(chǎn)生活秩序出臺一系列支持政策的機遇,,化危為機,,加大招商引資力度,積極“跑部進京,、跑省進廳”,,加快項目包裝和向上爭取步伐,順應(yīng)發(fā)展形勢,,適時調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長、促就業(yè),。
強化保障措施,,做到“六到位”
一是市場保供要到位。在確保防控措施合格和行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)的前提下,,逐步放寬市場流通領(lǐng)域管控,,有序增加基本生產(chǎn)生活物資供應(yīng),確保人民群眾所需生產(chǎn),、生活物資平價,、充足,逐步激發(fā)市場活力,,帶動社會經(jīng)濟恢復(fù)正常秩序,。
二是領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量要到位。各級各部門要調(diào)配好工作力量,,確保有人干事,、事有人干;分包領(lǐng)導(dǎo),、工作專班要到位,服務(wù)好各類開復(fù)工行業(yè),、企業(yè)的各項需求,。
三是行業(yè)部門履職盡責(zé)要到位。履行經(jīng)濟社會發(fā)展管理服務(wù)職能的政府各部門要統(tǒng)籌工作力量迅速回到崗位,,確保正常辦公,,高效便捷地保障好、服務(wù)好企業(yè)開復(fù)工和社會運轉(zhuǎn),。
四是脫貧攻堅工作謀劃要到位,。要統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅這兩場“大考”,及早謀劃,,及早行動,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好村脫貧攻堅責(zé)任組、駐村第一書記,、工作隊員等力量迅速到位,,駐村入戶同步開 展好防疫和扶貧工作;各級,、各扶貧行業(yè)部門要結(jié)合自身職責(zé),,按照省、市工作要求,,研究目前工作存在的短板和弱項,,有針對性的制定工作措施,保障好各項扶貧行業(yè)政策的落實,,爭取兩個戰(zhàn)役同步勝利,。
五是應(yīng)對疫情恢復(fù)生產(chǎn)的行業(yè)政策落實要到位。各部門要認(rèn)真研究上級行業(yè)部門為應(yīng)對疫 情,、恢復(fù)生產(chǎn),、促進發(fā)展所出臺的財稅、金融,、社保等一系列政策,,盡快制定配套政策和實施辦法,抓好貫徹落實,。同時,,要加強與上級部門的溝通銜接,爭取更多的項目到鄧州 落地、更多的政策向鄧州傾斜,。
六是壓力傳導(dǎo)要到位,。市紀(jì)委、市委市政府督查局要堅持問題導(dǎo)向,,加強對重點工作進展情況的督導(dǎo)問責(zé),,精準(zhǔn)督導(dǎo),分類傳導(dǎo)壓力,。督導(dǎo)重點要逐步從疫情防控轉(zhuǎn)到重點經(jīng)濟社會發(fā)展工作上,,對各項工作的重點環(huán)節(jié)要督查到位、問責(zé)到事,、追究到人,,確保市委市 政府的各項決策部署落到實處。