編者按：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍我國人民的光榮傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢,。鄧州市是國務(wù)院確定的丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市,，是兵員大市。近年來,，我市各行各業(yè)競相擁軍，優(yōu)撫政策全面落實,，退役軍人自主創(chuàng)業(yè)再建新功,，軍隊建設(shè)成績斐然。值此我市軍民全力動員共創(chuàng)雙擁模范城之際,，本報特開辟專欄,，推送雙擁相關(guān)知識和政策解讀，以饗讀者,。

雙擁工作是擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民工作的簡稱。它隨著中國共產(chǎn)黨對中國革命的認識,、建軍理論的產(chǎn)生和人民軍隊的建立逐步發(fā)展起來,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以正確處理和調(diào)節(jié)政府與軍隊,、軍隊與人民之間關(guān)系為主要內(nèi)容,，以密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)為根本目的,，深刻反映了我國軍民血肉相連的本質(zhì)特征,，生動體現(xiàn)了黨的宗旨、國家的性質(zhì)和人民軍隊的本色,。

(一)雙擁工作的起源

從最早在八一南昌起義設(shè)立“農(nóng)工委員會”,，負責(zé)宣傳和發(fā)動群眾支持起義部隊的行動，到井岡山斗爭時期,，毛澤東同志明確將“宣傳群眾,、組織群眾、幫助群眾建立工農(nóng)革命政權(quán)”作為工農(nóng)紅軍的三大任務(wù)之一,，再到根據(jù)地建設(shè)和紅軍長征的勝利,，黨和紅軍采取多種形式宣傳,、組織、團結(jié)群眾,，為部隊籌糧籌款,、帶路引路、救治傷員,，為工農(nóng)紅軍的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用,，也孕育和催生了早期的雙擁工作。劉伯承元帥與彝族首領(lǐng)小葉丹歃血為盟,、結(jié)為兄弟; 安順場船工冒著槍林彈雨,，在驚濤駭浪中把紅軍17勇士送達金沙江對岸等等，這些軍民肝膽相照生死相依的感人故事,，至今廣為傳頌,。

(二)雙擁工作的形成

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民正式成為大規(guī)模的群眾性運動,，是在抗日戰(zhàn)爭時期,。當時，面對日本帝國主義的瘋狂入侵,，黨中央和毛澤東同志倡導(dǎo)和建立了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一陣線,，提出了軍民一致的原則，并將其確定為八路軍政治工作的三大原則之一,，成為廣泛深入開展雙擁工作的根本指導(dǎo)原則,。1940年，抗戰(zhàn)進入艱苦階段,，為了克服財政經(jīng)濟困難,，中央軍委號召各抗日根據(jù)地開展軍民生產(chǎn)運動，陜甘寧邊區(qū)軍民率先開展了形式多樣的擁政愛民和擁軍運動,。之后,，雙擁運動迅速在各個革命根據(jù)地推廣開來，掀起了前所未有的熱潮,。這一偉大創(chuàng)舉,，在中華民族生死存亡的危急關(guān)頭，迅速凝聚了軍心民心,，形成了軍民團結(jié),、共御外侮的強大力量，為打敗日本帝國主義侵略奠定了基礎(chǔ),。擁軍優(yōu)屬,、擁政愛民，由此成為我黨我軍我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為戰(zhàn)勝艱難險阻,、從勝利走向勝利的政治優(yōu)勢,。特別是解放戰(zhàn)爭時期，黨中央和毛澤東同志明確提出了全心全意為人民服務(wù)的建軍宗旨,，規(guī)定了人民解放軍戰(zhàn)斗隊,、生產(chǎn)隊、工作隊三大任務(wù),，重新頒布了 《三大紀律八項注意》,，使軍隊擁政愛民工作有了明確的指導(dǎo)思想和努力方向。在遼沈,、平津,、淮海三大戰(zhàn)役中，880多萬群眾組成支前大軍,，川流不息地把糧食,、彈藥和各種軍需物資送上前線，展現(xiàn)了波瀾壯闊的人民戰(zhàn)爭場面,。 陳毅元帥曾深情地說,，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民用小車推出來的。這一時期,，隨著我黨對軍政軍民關(guān)系認識的深化，雙擁工作初步形成了一整套理論體系,，取得了一系列實踐成果,，為奪取中國革命勝利發(fā)揮了不可替代的作用。

(三)雙擁工作的發(fā)展

新中國成立后,，雙擁工作根據(jù)黨,、國家和軍隊形勢任務(wù)變化，在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期,、全面建設(shè)社會主義時期,、改革開放時期以及抗美援朝戰(zhàn)爭中發(fā)揮了巨大作用，提供了有力的物質(zhì)支援和強大的精神動力,，雙擁工作進入全面創(chuàng)新發(fā)展階段,。對于雙擁工作，1991年可以說是具有里程碑意義的一年,。這年1月10日至16日,，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準,，民政部和原總政治部在福州市召開了全國雙擁工作會議,，大會系統(tǒng)總結(jié)了1987年全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民經(jīng)驗交流會之后的雙擁工作成就，部署了任務(wù)，命名了10個全國雙擁模范城(縣),。會后,，國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)《全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作會議紀要》,，提出了在新形勢下加強雙擁工作的基本方針,、原則和任務(wù)。這年6月,，經(jīng)黨中央批準,，國務(wù)院、中央軍委成立全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的雙擁工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部，與總政群工部(辦)合署辦公,。各地也相繼成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，加強對雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同年,，經(jīng)黨中央,、國務(wù)院和中央軍委批準，軍地雙方共同創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動應(yīng)運而生,，至今已命名表彰了10屆,，成為推進雙擁工作、鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的重要抓手和有效載體,。(待續(xù))