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河南鄧州:實(shí)施“四勤”方案 強(qiáng)化公訴保密

2005-08-12 10:08:07 作者:韓清梅 張明英 來源:
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鄧州網(wǎng)訊  日前,,河南省鄧州市檢察院公訴科從公訴工作實(shí)際出發(fā),,制定了“四勤”保密方案,,使公訴保密工作取得明顯成效,,不僅確保了案件質(zhì)量,使所有案件均獲有罪判決,,并且未發(fā)生一起因泄密導(dǎo)致當(dāng)事人上訪,、纏訴事件,同時(shí)所辦案件均取得良好的法律與社會(huì)效果,。

一,、勤“敲打”,強(qiáng)化保密意識

該院黨組高度重視檢察保密工作,,更將公訴工作的保密作為重中之重,,列入日常工作議程,,每周的公訴工作會(huì)議上都將保密工作放在首位,逢會(huì)必講,,勤向干警們敲響“保密鐘”,,強(qiáng)化干警的保密意識。另外經(jīng)常地組織干警進(jìn)行保密知識學(xué)習(xí),,討論總結(jié)反面例子,,吸取教訓(xùn),使干警深刻領(lǐng)會(huì)保密的重要性,,自我加壓,、自我警醒,形成了上下齊心協(xié)力,,共同繃緊“保密弦”的良好保密氛圍,。

二、勤監(jiān)督,,確保制度落實(shí)

 ()訂制度,,確保監(jiān)督有章可依

保密工作緊緊依靠人的主觀能動(dòng)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要從規(guī)章制度上堵塞一切可能發(fā)生泄密的漏洞,。為此,,該院制定了《公訴工作細(xì)則》、《辦案安全措施》,、《公訴工作保密規(guī)則》,、《案卷,、文書流轉(zhuǎn)程序》,,不僅從公訴保密工作大的原則上作了規(guī)定,而且從文書,、案卷制作,、流轉(zhuǎn)、歸檔等末節(jié)進(jìn)行了小的細(xì)化,,使公訴工作的各個(gè)環(huán)節(jié),、程序都有詳細(xì)的保密規(guī)則可依。

 () 善監(jiān)督,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施

好的制度要有好的措施來予以落實(shí),,才能發(fā)揮其真正作用。首先,,該院對制定的卷宗保密制度要求所有干警每天下班時(shí)將案卷交內(nèi)勤,,由內(nèi)勤統(tǒng)計(jì)無誤后簽名受領(lǐng),全部案卷統(tǒng)一存放,,并安排專人值班,。其次,,在審查起訴終結(jié)時(shí),承辦人應(yīng)寫出本案的保密報(bào)告連同起訴書,、審查報(bào)告一同交給領(lǐng)導(dǎo)審批,,無保密報(bào)告的不予審批。最后,,依照“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”的原則,將各個(gè)公訴環(huán)節(jié)的責(zé)任人明確界定下來,,同時(shí)將保密工作納入年終考核內(nèi)容,,做到“分工、責(zé)任明確,,獎(jiǎng)勵(lì),、懲罰嚴(yán)明”。

三,、勤把關(guān),,嚴(yán)防“密從口出”

 () 科室內(nèi)部的保密。

該院公訴科首先通過細(xì)化辦案流程,,明確案件匯報(bào)制度,,使案件始終保持承辦人―組長―科長―主管檢察長單線聯(lián)系。其次,,嚴(yán)禁科室內(nèi)部成員相互打探案情,,或互相閱卷,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況,,對其本人和泄密人進(jìn)行訓(xùn)誡,,并責(zé)令寫出自我檢討,把好案件內(nèi)部傳遞關(guān),。再次,,要求干警不得在辦公場所以外的地方談?wù)摪盖榕c工作情況,不得將案卷材料,、法律文書,、文件等物品帶出辦公場所,以防丟失或被他人翻閱,。

 ()對外部的保密,。首先是對檢察院內(nèi)部其他科室的保密,該院公訴科與反貪局,、瀆職侵權(quán)局,、偵監(jiān)科、控申科、法紀(jì)科,、監(jiān)所科等科室建立了信息互動(dòng)機(jī)制,,促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào),加快辦案進(jìn)程,,確保案件機(jī)密,。其次是對公安機(jī)關(guān)的保密。該院公訴科經(jīng)長期探索,,與公安機(jī)關(guān)形成了信息交流機(jī)制,,確保公、檢機(jī)關(guān)之間信息暢通,,又使偵查監(jiān)督職能的以更好地履行,。最后,對律師介入的案件,,一方面注意保障律師的法定權(quán)利,,另一方面注意在向律師出示材料時(shí),嚴(yán)格控制在法律規(guī)定的范圍內(nèi),。

四,、勤調(diào)研,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策

該院針對一段時(shí)期的保密情況及動(dòng)向,,積極組成調(diào)研小組,,由一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好文字水平的干警負(fù)責(zé),經(jīng)常地深入辦案一線進(jìn)行調(diào)研,,并對可能存在的不良苗頭提出整改建議,,為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的保密決策提供了正確的參考依據(jù)。如:針對群眾反映的公訴部門泄密現(xiàn)象偶有發(fā)生的問題,,我們及時(shí)深入調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)這些問題子烏虛有,但我們?nèi)约皶r(shí)總結(jié)歸納,、分析可能泄密的情況,,提出了針對性建議,,防止了這種現(xiàn)象的發(fā)生,。

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